张麦：治安最好不应成为公安人员加薪理由

　　广东省人大代表在近日分别视察了广州市天河、白云、越秀等区的治安情况。其中有代表认为，广州目前的治安状况是近五年来最好的，刑事案件及“两抢”、“两盗”案件的数量都呈明显下降势头，居民的安全感上升。更有代表认为，公安工作常常直接面临着危险，因而表示，将通过递交提案的形式，建议提高公安人员的待遇。（12月17日《南方都市报》）

　　公安人员属国家公务员系列，其应享受的工资及生活待遇，都理当严格依照国家制定的标准。因为国家的公务员待遇标准，都已根据各类别地区的经济及生活标准、各行业领域的职业特点作出了硬性规定。那么，当其他领域的公务员的待遇尚无政策性调整的时候，则公安人员的待遇，也就没有任何理由擅自“提高”。这，应该是国家工资制度的基本常识。

　　诚然，广东省

　　令人不可思议的是，有人大代表居然把“广州目前的治安状况是近五年来最好”作为建议提高公安人员待遇的堂皇理由！“广州五年来最好”是啥概念？就是仅拿广州的治安状况作纵向比较，而避开与其它省市的优良治安状况作“参照”。假设过去广州的治安状况仅值50分，而现在改变到上升到可值60分或70分，这虽然也算“五年来最好”，可还剩下的40分或30分“问题治安”就该抹杀掉？退一步说，即便要以“治安状况最好”为由提高广州公安人员待遇，那也得把广州治安状况放到全国大环境中去比较，看看广州公安部门的治安工作究竟是做得好还是不好。仅以广州自身作纵向比较，得出的结论是片面甚至荒谬的！

　　更关键的还在于，就算广州治安状况如人大代表估测的那样“五年来最好”，进而据说此就似乎有了“建议提高公安人员待遇”的理由。但在我看来，无论是纵向比较出来的“最好”，还是横向比较出来的“最好”，这都是公安部门的职责所在，更是公安工作应该追求并达到的目标，否则按规定就应该受到降低待遇的处罚。但按人大代表“五年来最好”的说法推演，在此之前的广州治安状况必然很糟，愈往以前就愈糟。那么试问：现在治安状况有了些许改观，便嚷着要给公安人员提高待遇，可以前因公安人员失职而导致治安状况很差的时候，又曾降低过公安人员的待遇了吗？还有，倘若今后广州的治安状况自回到恶劣状态，又该不该降低公安人员的待遇呢？因为根据

　　因此说，把公安工作作得卓有成效、尽善尽美，乃公安部门及其警察的份内之责，而且只能做好不能做糟；在公安人员的待遇问题上，只能严格遵照国家政策办理，没任何理由独享额外待遇。如果要说“公安工作攸关待遇”，也只能对懒惰无为者、业绩平庸者降低标准，以示惩诫。而因为公安工作略有起色便提高公安人员待遇，不但不能有效地促进公安工作，反将助长公安人员的非份欲念和特权意识，甚至将重蹈“优厚待遇养懒人”的覆辙。