鲁宁：年底了，收费的悠着点儿

　　饭店里做馒头，质检机构和卫生防疫机构就派人抽检馒头，两家收费都是一口价，检一只样品馒头收300元检测费。馒头隔三岔五被检测，收费还算有个谱。月饼一年检一回，收费就狠了，一年3000元，收你没商量。

　　费收了，馒头质量就有保证么？否！常识告诉人们，抽检的样品通常能合格，但日常卖的馒头未必就是合格的。因为同样是常识，样品检测合格与全过程质量控制是两个不同

概念。

　　不过，对行政执法机构而言，热衷于检测馒头之类倒属两全其美。一来银子到账，二来行政执法任务年年都能圆满交差。

　　馒头要检，饺子、包子、汤圆等自不例外。于是一个饭店一年的此类检测项目多达几十项。企业实在承受不了，就找“娘家人”(协会)诉苦。广西饭店协会就做了个调查。结果发现，在经济并不发达的广西，一家中小饭店必须支付的各种税外“年费”，大致在几十万元到上百万元不等。那么，经济发达地区的行政机构是不是就能手下留点情呢？别心存幻想，只会下手更狠。

　　所以，荒唐的“馒头检测费”不只是广西一地的现象，也是全国性的现象。不是对一个行业的“刮骨”现象，而是所有行业都面临的被刮现象。

　　缴了税再缴费，拔了“毛”再“刮骨”。这是谁的“专利”？企业无端加重负担，成本最终以各种途径转嫁到消费者头上。譬如偷工减料、假冒伪劣如此普遍，不只是个经营者道德沦丧的问题，也是企业负担过重而不得已“转移支付”的难局。

　　行政效率实在太低，部门之间还常为利益争风吃醋，甚至部门内部上下级也敢为争利大打出手(譬如早几年郑州市、区两级“馒头办”的争斗)。而另一方面，民间的“主权意识”不断被催生、被激活，

　　既然要“创收”，必有任务考核，许多地方原本就“食之者众产之者寡”，于是，年终就出现突击性收费。

　　年底了，收费的悠着点儿——我知道，只要大的行政体制没有改观，这话全属废话，说了等于没说。不过就是白说我还得说。今天的中国，只要在舆论上形成一定的“势”和“场”，政府会相对重视些，好歹，那些个年复一年上演的“年底掠夺现象”，会稍稍有所收敛。

　　鲁宁，东方早报首席评论员，现居上海