陈宪：粮价上涨是否会引发通货膨胀

　　问：近一个时期以来，受国际市场、国内流通等多方面因素影响，我国部分地区粮油食品价格出现了一定程度的上涨。对于这次粮食价格上涨，普遍的看法是“恢复性上涨”。而粮价是百价之王，粮价上涨往往被看作是引发通货膨胀的“领头羊”。请问这次粮价上涨是否会引发通货膨胀？

　　———东方网网友 小美

　　答：现代经济学中，通货膨胀是指价格总水平的持续上涨。通货膨胀率则是从上一年（或某个同期）以来价格总水平（以指数形式表示）变动的百分比。这里，价格总水平通常用消费价格指数（CPI，即消费者购买商品和服务总费用的衡量标准，反映满足消费者最终需求的生活费用水平）来反映。GDP平减指数（即显示名义GDP增加中有多少是物价水平上升引起的，衡量相对于基年的现期价格水平）是反映一国价格总水平的另一个重要指标。由于通货膨胀是一个货币现象，因此，货币供应量增长率与经济增长率和预期通货膨胀率之和的比对，也可以从另一个侧面反映通货膨胀或通货膨胀率的情况。粮食价格或一个具体的粮食产品，如小麦，作为某一类（个）商品的价格，其在某一时期的价格上涨，可能引发价格总水平的上升，也可能受到其他商品价格下降的冲抵，使价格总水平不变，甚至下降。因此，粮价上涨并不必然会引发通货膨胀。

　　联合国粮农组织最近一份题为《粮食前景》的报告指出，主要粮食生产国的粮食减产，而粮食需求却大幅增加，致使国际市场粮价不断上扬。这一基于供求关系的分析无疑是对的。报告称，在连续7年没有出现影响全球农产品收成的恶劣天气以后，反常的炎热天气和干旱今年一同袭来，导致世界主要小麦生产国的小麦出现不同程度的减产，其中澳大利亚小麦产量从上年度的2450万吨骤减至1100万吨。小麦减产使得美国芝加哥小麦期货价格从9月中下旬开始领涨，并带动玉米价格上涨。与此同时，能源价格上涨刺激起来的生物能源热潮，使玉米作为燃料乙醇的最主要原料，已经被赋予了新能源的属性，成为传统能源的相关产品，其需求量在持续地大幅度增加。在美国，这一增长速度已达到年均30％多。因此，能源价格上涨带动了玉米价格的相应上涨。

　　从国内情况看，这一轮粮油涨价是恢复性的。国家统计局数据显示，2005年4月份，我国粮食价格同比下降1.7％，6月份下降1.1％，10月份下降0.8％。粮价跌落后适度恢复性地上涨，于国于民都不是坏事，关键是要让粮价上涨的实惠真正落到农民手中。最近的粮价上涨，与国家一系列惠农促粮政策有关，同时反映了国际粮油价格波动对国内市场的影响。2004年，我国出台了最低收购价政策。作为一种引导性和保护性的价格，当主要粮食品种的市场价格低于国家制定的当年最低收购价时，国家会在粮食主产省份委托中储粮公司按照最低收购价收购。2005年以来，我国已经连续两年共4次启动了稻谷最低收购价执行预案，今年还首次在小麦主产省份执行这一预案。粮价上涨向粮食产区延伸，这可以给农民带来实实在在的好处。数据显示，今年国内的玉米价格相对于上年度每吨上涨了150元。同时，东北、华北、黄淮地区等主产区玉米干粮的收购价格，已经从0.5元/斤左右涨到了近0.6元/斤，涨幅为20％。这一方面是国内对以玉米为原料的饲料需求猛增所致，另一方面，是玉米提炼乙醇替代石油的需求上升所致。还有一种分析认为，我国城乡居民尤其是城镇居民的消费结构正处于升级阶段，对农产品的质量、安全要求明显提高，“绿色”、“无公害”和“有机”等概念日益普及。要适应这种消费趋势，粮食生产成本无疑会加大，因此，粮价适度上涨有其合理性。这一结论也有一定道理。

　　粮食，部分是满足最终需求的消费品，部分是满足中间需求的生产资料。前者的价格变化反映在CPI之中，后者的价格变化则影响着GDP平减指数，或者生产资料价格指数。随着经济发展和人民生活水平的提高，粮食价格在前者意义上的影响相对下降，在后者意义上的影响则相对增大。从中国和美国CPI的构成中可以看到，在中国，目前食品（粮食是其中的一部分）的权重为33.6％；在美国，食品和饮料的权重仅为16％。因此，粮价上涨在较大程度上，可能构成成本推动型通货膨胀的影响因素。例如，玉米现在已经成为加工饲料、乙醇等中间产品的重要原料，玉米价格上涨，一般会导致饲料、乙醇的价格上涨。尽管中间产品（服务）价格的变化，会不同程度地传导到最终产品上，并影响其价格形成。然而，由于通胀水平最终是由CPI反映的，满足中间需求的粮食价格变化，并不能直接、也并不会必然地引发通货膨胀。

　　说当下粮价上涨并不必然会导致通货膨胀，还有以下几个原因：首先，尽管粮价供给弹性比大多数一般制成品低，但是，并不像人们普遍认为的那么低。在现代科学技术进步与制度因素的作用下，粮食的单位面积产量、劳动生产率和规模经济水平，都将继续得到提高。其次，在互联网时代，以及经济、社会开放的背景下，价格信息如同其他信息一样，会得到迅速传递，生产厂商和物流厂商都会对此作出快速反应：一方面，通过一定的生产周期，增加产出水平，降低人们的价格预期；另一方面，在全球市场上组织和重新配置资源，较快地恢复均衡价格，或形成新的均衡价格。再次，如上所述，随着经济发展和人民生活水平的提高，粮价收入弹性也不像原来估计的那么高。只要政府给予城镇低收入人群，特别是困难家庭以有效的帮助，能够惠及广大产粮区农民的粮价适度上涨，就不会在全社会意义上产生负面效应。

　　在粮价出现上涨时，政府应当作出的重要反应是，密切关注粮食市场动向，防止不法粮商借机囤积居奇，哄抬粮价，扰乱市场，既损害城镇居民的利益，也严重影响农民的利益。政府还要正确引导舆论，不要使诸如“暴涨”之类的字眼，在社会上引起完全没有理由出现的恐慌。而且，在粮食供应充足、市场基本稳定的前提下，让农民从粮食以及其他农产品价格的适度上涨中多得些利益，不仅有益于解决“三农”问题，而且有利于全面建设小康社会。 （作者为上海大学国际工商与管理学院执行院长、教授、博士生导师）