2000万农民工失去工作是中国政府2009年面临的第一场大考

　　国际先驱导报记者刘俊、季明 见习记者左实发自北京、上海 北京西马厂路口，李军在寒风中站了五个小时，一单活都没拉到。

　　这是大年初九上午10点，这位40岁的河北张家口农民红肿着双眼，面前摆着一张写有装修项目的硬纸板，一个装着工具的水泥桶和一辆破自行车。但即便这样，他仍不愿回老家，“种地哪弄得来钱啊！”

　　无钱可挣不是李军这一个农民工的苦恼。在2月2日的国新办记者会上，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，在中国现有的1.3亿名外出农民工中，约有2000万农民工失去工作。一天前，中共中央播发2009年“一号文件”，要求充分保障农民工就业。“保就业、保民生就是保农村稳定。”陈锡文说。

　　2000万人突然闲了下来

　　中国农民工大概是世界上最特殊最庞大的群体。西方记者给中国农民工起的英文名叫“migrant workers”，意即迁徙的工人。每年春节刚过，他们从中国偏僻的农村出发，拖家带口，走南闯北，拿着比欧美工人低得多的工钱，甚至被拖欠工钱，充当中国经济腾飞和城市现代化的原动力。而今，一场美国次贷危机令无数中国工厂倒闭，房地产工地停工，这群中国奇迹的创造者们不得不扛起行囊踏上归途。

　　2000万农民工失业的消息传出，举世震惊。“农民工在中国的破产大潮中挣扎”“中国经济:大量农民工前途未卜”“中国农民工突然闲了下来”……几乎一夜之间，农民工这个中国最底层的群体纷纷成为西方记者笔下的主人公。英国《泰晤士报》惊叹说，澳大利亚的总人口不过2100万。甚至有西方记者写道，农民工失业可能会影响社会稳定。

　　早在去年12月，英国《卫报》就发出这样的担心。“在大多数国家，失业率超过10%是很危险的，这时国家会处在大规模示威和骚乱的边缘。”不过，《卫报》却判定这不会在中国出现。“许多农民工在去城市之前，在家乡都过着十分卑微的生活。他们会在回家之后把开销维持在很低的水平。”接受《国际先驱导报》采访时，中国社科院农村发展研究所研究员于建嵘也这么认为。“除非是拖欠农民工工资，否则农民工不会跟政府过不去。”但于建嵘表示，他真正担心的是在城市没了工作，回农村又不会种地的农民工第二代。“要让他们有基本的生活保障。”

　　面对可能的不稳定，中国政府已准备好应对之策。2月2日的记者会上，陈锡文说，个别地方出现了损害农民利益的现象，引起突发性的群体性事件，中国对处理突发性群体性事件的原则历来都是非常明确的，除了发生打砸抢烧等情况，原则上不能动用警力。