外逃政法委书记的官场沉浮录

　　⊙《法制周报》记者 文峰 郭薇灿

　　3月2日，浙江永康市政法委书记朱兵借用他人身份证在江西上饶办假护照，企图骗取签证外逃澳门，被细心地民警发现破绽。日前，因涉嫌重大经济问题和骗取出入境证件，朱兵已被纪委“双规”。一时间，网友们取其绰号为“朱开溜”。此前，温州市鹿城区委书记杨湘洪借考察之机滞留巴黎不归；浙江省建设厅原副厅长杨秀珠亦因涉嫌贪污两亿多元出逃美国。朱兵“外逃”事件再一次刺痛了浙江官场的敏感神经。

　 　骗领签证时口音露馅

　　“朱兵的案发有些突兀。”永康政府部门的一位工作人员说，就在2月中旬，身为永康市委常委、政法委书记的朱兵还以正面形象频繁见诸报端。

　　最后一次见报是在2月20日，当地媒体刊发了2月12日朱兵听取了永康市检察院2008年工作成绩汇报的报道，在这次会议上，朱兵高度评价“全国精神文明建设工作先进单位”的永康市检察院。

　　从这之后，这位44岁的政法委书记逐渐淡出了公众视线，坊间关于朱兵出事的传闻渐渐多了起来。

　　朱兵在江西试图办理假护照被当地公安机关发现，导致事发。3月2日，一名中年男子来到上饶市出入境管理处办理签证，准备去澳门。中年男子出示的身份证名字为谢坤(化名)，江西弋阳人，44岁。民警在核对签证信息过程中，发现身份证和户口本信息属实，但“谢坤”的口音引起了警方的怀疑，他是江西弋阳人，讲普通话时为何有浙江口音。细心的民警在进一步核查时，发现办理签证的中年男子长相和身份证上的照片有差异，面对警方的查询，中年男子虽极力掩饰，但表情明显很慌乱。

　　因为中年男子身份可疑，上饶警方对他进行了控制，中年男子这才表明了自己的真实身份：他叫朱兵，浙江省永康市市委常委、政法委书记。在核实朱兵的身份后，民警解除了对朱兵的控制。

　　朱兵立即匆忙离开上饶出入境办证大厅，但他的特殊身份和骗领签证的举动已经引起江西警方的高度警觉。

　　当日上午，上饶市公安局出入境管理处将朱兵的情况汇报到江西省公安厅，由于对方身份比较特殊，省公安厅出入境管理局马上将情况上报到公安部，并向浙江省公安厅进行通报。江西警方怀疑，对方想用假身份证骗取赴澳门签证，其中可能有不可告人的秘密。

　　浙江省公安厅接到通报后意识到情况严重，为防止朱兵外逃，立即将情况向金华市委通报，并安排大量警力秘密侦查，发现朱有重大经济问题。同时警方掌握朱兵已经藏匿在北京，随后将其带回浙江金华接受调查。

　　3月26日，金华市纪委常委何海彬向外界证实：经初步调查确定，现年44岁的永康市委常委、政法委书记朱兵因涉嫌重大经济问题、骗领出入境证件等，已于3月20日被“双规”。

　　至此，又一起浙江高官外逃的荒唐闹剧在外界掀起轩然大波。

　　喜欢做秀

　　朱兵到底是何许人也？一位曾经接触过朱兵的人称，朱兵大概一米七的个头，长相年轻，看上去像30多岁的样子。从公开资料分析，1965年出生的朱兵是从共青团干部正式开始他的从政生涯的。

　　早在1992年，年仅27岁的朱兵就当选为共青团金华市市委常委。共青团对于朱而言不过是块“跳板”，朱的仕途一帆风顺，随后担任金华市婺城区乾西乡党委书记，2001年前后，朱兵又出任金华市金东区区委常委、宣传部部长。

　　“他喜欢作秀，尤其是当着领导的面。”金华市一名官员回忆说，2001年市委举办了市管干部上岗培训班。全市提拔任用的60名市管干部和军队转业干部一起认真学习“三个代表”，听取一位同志先进事迹报告。当时金华市委常委、组织部长主持会议，朱为了在领导面前赢得好印象，做了一番富有激情的慷慨发言。

　　之后，记者找到了当年身为金东区委常委、宣传部长朱兵的发言，主要内容是：领导干部的模范行动最有说服力和感召力。范匡夫同志作为新时期领导干部的优秀代表，给我们感受最深的一点是他的身体力行。一个领导干部有没有威信，很重要的一个方面，不是看你如何说，而是看你怎么做：你讲廉洁，首先自己要廉洁；你反对形式主义，首先自己要真抓实干。现在有的干部，理论严重脱离实际，言行不一，说一套，做一套，群众很有意见。要说风气不正，这是很不正的风气……

　　前述官员表示，朱兵“充满激情的发言”对他后来出现“重大经济问题”而“外逃”来说，是一种作秀的讽刺。

　　 一个主任的“造城梦”

　　2002年，深受领导器重的朱兵被调任为金华市金东区金三角开发区管委会主任。这一职务可谓是实权在握，当时金华市提出了“工业立市”，而重头戏则放在了“开发区”。

　　当时，金三角经济开发区是金华市“一中两翼两三角”城市布局的重要一环，是一座以新型工业为基础，以现代物流为依托，以生态休闲为特色的国际性现代化新城。

　　当时春风得意的金华市金三角经济开发区管委会主任朱兵在接受媒体记者采访时表示，金华市计委等12个首批放权的部门已经把很多经济管理权限下放给开发区，这次又有市里的11个部门和单位跟进放权，上门服务，过去要跑20多个部门办的事，现在不出开发区办事服务中心就可以办结了。

　　为了干出一番事业和政绩，朱兵开始做起了“国际开发区”的美梦。一次接受媒体采访，作为金华市金三角经济开发区管委会主任的朱兵，向众人展现了一幅金三角新城的整体规划方案设计图，而这是国际著名的西班牙马西亚设计事务所设计师马西亚·柯迪纳克斯的成果。在朱的倡议下，金华市金三角现代物流中心也开始显现。

　 　一路“带病”升迁

　　2003年之前，朱兵的仕途称得上顺畅，唯一的波折发生在2003年下半年，时任金华市金东区金三角开发区管委会主任朱兵因土地违法问题受到处分。

　　2005年5月9日，朱兵改任金华市旅游局副局长，2007年前后朱兵调任永康市委常委、政法委书记直到案发。

　　一名知情人介绍，蹊跷之处就在于，因土地违法问题被处分后，朱兵的仕途不仅丝毫没受影响，相反却继续获重用，晋升为永康市委常委、政法委书记。

　　当地知情人士表示，如果不是有领导对这个有土地违法问题受到处分前科的朱兵“惜才如命”、任人唯亲的话，他就不会有继续大捞特捞进而深陷贪腐泥沼的“大好机遇”，当然也就不可能有被江西警方识破，从而被意外堵截的“传奇”经历了。因此，政法委书记外逃被成功堵截还只是第一步，顶多只是初步的小胜，而接下来，一身是“病”的朱兵究竟是谁赏识的“人才”？是谁将其“带病提拔”并且还委以重任，这其中有没有权钱交易？让这些内幕一一曝光并有人承担“带病提拔”朱兵的责任，这才是更值得关切和期待的。

　　涉嫌重大经济问题

　　“可能与中港集团有关！”永康市当地一名熟悉朱的官员表示。一些接受采访的永康其他官员也基本表示“只是听说”，但坊间已传得沸沸扬扬，直指与中港集团案有关。

　　去年10月，位于金华的浙江中港集团被曝“高层集体逃跑，拖欠银行和民间巨额债务”。据报道，该公司法人代表厉欧和幕后老板丁庆平等携款潜逃，此前拖欠2.6亿元银行贷款和本金1亿元以上的民间借贷。

　　从履历看，朱兵曾在金华金东区任职，而中港集团的“浅水湾”楼盘正位于金东区。中港集团案案发不久，有关部门发现中港公司拥有金三角经济开发区约1000万元的权益。另据中港网站介绍，2003年中港在金东区投资建立中港希望小学，又与区团委共建青联工业园区，当时朱兵正任金华市青年联合会副主席。

　　“朱兵试图出逃，原因可能是帮中港房产集资上千万，现在无法拿回集资款。我还听说，朱兵以前为中港违法批过土地。”金华一位消息灵通士人说。

　　此前金华某官员在接受媒体采访时也谈到，2003年10月金东金三角开发区管委会原主任朱兵因土地违法问题受到处分。

　　记者试图向金华市纪委进一步求证，朱兵被“双规”涉及的“经济问题”是否与中港集团有关，对方表示案件尚在调查中，朱兵涉及的问题都还不能确定。(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)