周万富，原响水县德路巷居民，1998年响水县城区改造，周万富与邻里的房子都要被拆掉。周说，政府给出的承诺是可以原地自建房屋，但后来因主管领导更换，规划进行了调整，这一承诺并未被落实，周万富与邻里的房子被拆掉但他们无处可住。

　　此后的八九年里，周万富与邻里多次到响水县有关部门反映，但“皮球”总是在县和镇之间踢来踢去，问题的解决因无人过问而显得很艰难。

　　2007年5月28日，周万富到南京有关部门信访，信访材料批转到刚接任响水县信访局局长顾从林的手里，此后经过一年多时间的协调，周万富和邻里的难题最终解决。

　　“到南京信访后，我又到县信访部门跑了十几趟。”周万富对《瞭望东方周刊》说，“不盯着怕又泡汤了。”其间，周万富没有到盐城市有关部门信访，在本刊记者随后采访到的包括“学习班”成员在内的十几名上访者中，他们大多是到盐城市以外的部门信访。

　　“到盐城市反映情况，我们心里有障碍，怕官官相护，市县之间联系得太紧密了。”周万富对本刊记者这样说。

　　“我是把访民当成兄弟姐妹看待的”

　　“不要谈学习班的事，别的什么都可以。”顾从林对本刊记者说。顾从林，一位喜欢写现代诗的信访局局长，在响水上访学习班被媒体报道后，他成为各方瞩目的焦点，使得他对媒体的采访显得谨慎。

　　顾从林向本刊记者介绍，从响水县的信访情况来看，信访问题主要集中在两个领域，一个是拆迁，另一个是涉法涉诉案件；而难以解决的问题主要集中在三个方面，一是政策上的问题，二是历史遗留问题，三是个别信访人精神上的问题。

　　“一些问题解决起来要走程序，有时甚至要协调很多部门，会有一个时间周期，但一些群众不太了解这样一个过程，会不耐心，解释也不听。”顾从林表示，“我的工作辛苦不怕，怕的是被误解。”

　　顾从林说，一个信访人将一个花圈寄到他家里，上面写着“顾从林千古”，妻子和孩子都吓哭了。还有一次，十几个信访人将他的衬衫撕破，眼镜也摔了。在接受本刊记者采访时，顾从林反复强调，“我是把访民当成兄弟姐妹看待的，做信访工作带着很深的感情，虽然很辛苦、有压力，但很喜欢这项工作。”

　　“那个顾局长横得很，我找他他还拍桌子骂我，协调会上，对方发言他让记下来，我发言他就不让记下来。”这是顾从林留给信访人王庆兰的印象。

　　对此，顾从林说，“开始都是误解，最终大家都理解。”顾从林在他的一首《我自豪，因为我是信访干部》现代诗中写道：“当你一踏进办公室遇到的不是一件件愉快的事情，而是沮丧中带着敌意。”

　　对于顾从林来说，存在反差的地方不仅限于他的自我感受和信访人对他的印象。上访学习班事件带来的影响可能是负面的，但在顾从林看来，响水县信访工作的成绩是最主要的。

　　响水县信访局提供的《响水县信访工作情况》显示，2007年和2008年，响水县委、县政府先后十次获得省、市表彰的信访稳定工作先进集体荣誉称号。

　　对于这些荣誉的取得，顾从林说“来之不易”。

　　“每年四月我县都会搞干部下访的‘金桥行动’，由县处级干部带头下访督促检查各类矛盾的解决。”顾从林对本刊记者说，“响水县的信访工作之所以做得好是因为县领导很重视。”

　　顾从林在接受本刊记者采访时表示，作为信访局局长，有信访人到处上访对他压力很大，“上级领导会不断打电话问情况。”

　　顾从林介绍，响水县对信访工作有一套完备的考核体系，比如以前遗留问题解决了会加分，新出来的问题解决不好会扣分。

　　“年终考核下来，倒数的会被诫勉谈话。”顾从林对本刊记者说，“市里也有考核。”

　　据悉，今年初中央下发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等，相信随着这些政策措施的落实，会解决大量的信访问题。-