新闻会客厅：公安部开展打击电信诈骗专项行动

　　节目导视：一个电话，一条短信，你就会被骗走几千元、上万元、甚至百万元。电信诈骗已经成为一种社会公害。从6月12日开始，公安部在全国开展为期4个月的打击电信诈骗犯罪专项行动。如何打击和防范电信诈骗，今天的《新闻会客厅》就和大家一起来讨论这个问题。

　　李小萌：欢迎来到《新闻会客厅》，相信每一个使用手机的人，多少都碰到过这样的情况，接到一个电话或者接到一个短信跟你说，你中将了，或者是你欠费了，其实这是典型的电信诈骗。要小看这些随时随地发生在我们身边的小事情，它造成的经济损失可是不小。据不完全统计，去年光是北京上海广东和福建四个省市，由于电信诈骗带来的损失，高达6亿元，从今年6月份开始，公安部已经开始了打击电信诈骗专项的打击行动。今天我们就请到了公安部刑侦局黄祖跃副局长，还有上海市公安局刑侦总队的杨维根副总队长。欢迎两位。黄局长先给我们讲讲，现在的电信诈骗，是一种什么样的特点，造成的经济损失怎么能这么大？

　　黄祖跃：电信诈骗犯罪，现在可以说是一个社会治安的热点问题，也成为一种社会公害，老百姓对它是深恶痛绝，有的人终其一生攒下来的钱，要买房子的钱，给孩子受教育的钱，都被一骗而空，造成了很惨重的损失。就是没有受骗的人，整天接到这些骚扰短信，他也感到非常不愉快，也对这种行为，可以说是深恶痛绝。那么这种情况，针对电信诈骗这种危害，可以说最近几年来越来越严重。公安机关也不停在开展打击，开展区域性的打击，组织专项行动，像2004年、2005年，公安部就组织过全国的打击行动，但是犯罪分子，他不断地花样翻新，不断制造出各种诈骗的手段来，好多善良的老百姓都上当受骗。针对这种情况，公安部，中央领导多次批示，像周永康同志、孟建柱同志多次指示我们，要组织全国公安机关来打击这种诈骗犯罪活动，不能任其发展蔓延，否则损失的越来越多的人民群众，而且受损害的还有公安机关的名望、威望。针对这种情况，今年6月12号，公安部就部署全国来开展5个月的专项行动，专门打击这个电信诈骗犯罪活动。

　　李小萌：这个专项打击行动是怎么样一个部署，全国范围内吗？

　　黄祖跃：在全国范围内部署，集中一段时间，集中我们的优势兵力，全国共同来打击这种犯罪活动。因为这种犯罪，它得全国共同来打击，才能取得很好的成效。

　　李小萌：为什么共同一起来做的话，集中在一个时间段里面做效果会更好？

　　黄祖跃：对，因为这种诈骗犯罪，都是犯罪分子作案的时候，他到处去发信息，所以作案的特点就是量大面广，而且咱们侦查破案，经常是专案组要带着各种法律手续满天飞，到处去查，查电话，查银行卡号，有的时候就造成一种重复的劳动，如果全国统一来查，互相支援，共同来行动，效果就会比较好。

　　李小萌：黄副总队长，在办案的过程当中，你们感觉到的现在的电信诈骗，有什么样的特点？

　　杨维根：现在的电信诈骗，归纳起来讲有这样几个特点，第一个特点，这种犯罪，它诈骗的针对的对象具有不特定性，犯罪分子实际上采取的手法是满天撒网，然后针对的群体就是各种阶层的人都可能，这是第一个特点。第二个特点，犯罪嫌疑人所利用的是我们现代科技，用得比较多的，比方讲电信方面，网络方面的这方面的科技的知识，能力，那么这个是第二个方面。第三个方面危害性大，刚刚主持人也讲了，四个省市，一年的损失就是几个亿，所以像这类犯罪，刚刚黄局长讲了，要在全国范围当中开展专项行动，通过调动全国的警力资源，发动全国各行各业共同来打击，来治理。

　　李小萌：恰恰因为现在这种电信诈骗的特点，破案的时候应该也带来了相应的难度。

　　杨维根：对，这类案件的侦破，确实从我们的感觉来讲，因为通过前段时间的工作，我们自己也有这样的体会，一个就是这类案件的侦查工作，它离不开银行部门的支持，比方讲，一起案件它可能会涉及几百个银行帐户的调查，可能会涉及到多个省市的调查，如果说你银行部门不是全力支持配合，只要在几个银行部门查不到他的这些信息，我这个侦查工作。

　　李小萌：线索就断掉了。

　　杨维根：线索就断掉了。第二个是需要电信部门支持，有一些因为他本身就是，他打电话来进行诈骗的，我工作的过程当中，肯定也是沿着他电话进行追踪。第三个方面需要外省市，异地公安部门配合支持，可以讲这些部门的配合和支持，任何一个部门都是离不开的。他们的配合支持的程度，就直接关系到我们侦查工作的效率。由于就是犯罪分子是这样一种作案特点，我们侦查工作又是需要方方面面的支持，所以整个的工作往往周期比较长，第二个，工作的跨度比较大，往往一个案件，可能要涉及到多个省市，就像我们前面上海我们破的一起案件，犯罪嫌疑人单单他开的这个银行帐户，是涉及四个省，八个城市，然后他的取款是涉及到九个省，十三个城市，然后还有两个城市，他又是转款的，整个侦查工作，也就是说方方面面这些地方我们都要展开调查，所以工作力量的投入多，战线比较长，周期比较长。所以侦查工作，应该讲这就给我们增加了难度。所以我也借此机会，希望广大的人民群众，对我们公安工作也要进行理解。

　　李小萌：黄局长，作为这个专项行动的领导，负责人之一，是不是像刚才杨队长说的这种，部门之间的，行业之间，领域之间，地域之间的协调工作，也是您非常重要的工作内容？

　　黄祖跃：对，这就是为什么要搞全国的专项斗争，集中一个时间统一来搞，那么大家会，调动统一的资源来共同做这件事。另外我们还有一个，要研究一个办法，那就是叫做落地侦查的这种机制，要通过公安信息网把全国各地警察的力量，给他凝聚起来，共同来对付诈骗犯罪，因为诈骗犯罪它都有流窜性质的，那么公安机关好多都是一块一块，一人划一块，而犯罪分子他是全国流窜的，所以我们必须要建立全国统一的机制来对付他。

　　短片：统计显示，2008年9月至12月，仅北京朝阳区就发生以打电话冒充电信公安人员、网络购物、发短信等手段实施的系列诈骗案件三百多起，涉案金额达七百多万元。今年的3月9号，北京某大学教师被犯罪分子以电话欠费为名骗走259万元；同一天，江苏无锡的一位居民又被犯罪分子以同样的手法骗走614万元。越来越多的电信诈骗给很多人造成巨大的经济损失，已经严重威胁到大家的安全感，威胁到大家的诚信意识。

　　李小萌：我觉得我们也不妨从现在犯罪分子作案的手段来说说这个事。没有受过骗的人可能不太理解，怎么一个电话，一个短信，这些受骗的人就上当了，就真的信了，而且是那么大额的款项就能够被骗走？

　　杨维根：实际上骗子的特点就是攻于心计，本身的话，它这个诈骗又是一种有组织的，他这个团伙，他在诈骗之前，他实际上也精心设计过，包括我们在前期侦查工作当中收缴的资料当中，就有骗子专门设计的脚本，他就按照这个脚本，就像演戏一样，一步一步的。

　　李小萌：就有台词对话那样的脚本。

　　杨维根：对，就让这个受害人一步一步地这么上当。再一个骗子，我们讲他攻于心计，他主要是重点研究广大民众的一普遍的心理状态。比方讲，中奖诈骗，他利用的实际上是我们每个人可能，大家都会可能产生的贪利这样一种心理心态是吧。现在的电话欠费诈骗，他是利用什么呢，他说你这个银行帐户不安全，每个人感觉自己银行帐户不安全的时候，很本能地就会产生一种要保护我这个财产安全这样一种心理状态，如果说头脑简单一点，当初的情况，如果说情况比较紧急，一下子自己蒙了，在这么紧急的情况下，他也可能做出错误的决断，马上就把这个钱可能就转到所谓的银行帐户里去了。实际上这个所谓的银行帐户就是骗子的帐户。

　　李小萌：黄局长，其实现在大家有一点点这种意识的人，如果接到这样的电话，真的会担心的，也要去打一下移动公司的电话，打一打银行的电话，这一下骗子不就穿帮了吗？

　　黄祖跃：但是骗子他会说，我帮你，你如果不信，我帮你接到移动公司或者我帮你接到公安局去，电话你就会显示出公安局的号码，甚至还有背景的声音，公安局在工作的背景的声音，你就确信无疑，确实是公安局的。因为骗子他有分工，有的人扮演银行的员工，角色，有的扮演公安局的角色，公安局的办案人员的角色，有的扮演移动公司客户人员的角色，所以让你，他用现代化的手段，让你一步一步就陷入这个陷阱里面去。

　　李小萌：那通常这样的一个团伙，大概是由多少人构成的，也许是几个人就办了，还是说一个非常成规模的一个组织？

　　杨维根：实际上要说多少人，我一下子讲不清楚，但是这个诈骗团伙，他是由这样几部分人构成的。第一部分，就是他的，我们讲就是老板，就是整个诈骗团伙实际的就是控制人或者讲团伙的头目。

　　李小萌：投资人吧也算是？

　　杨维根：也算投资人，然后他有一个具体负责的，就相当于像经理似的这个角色，他负责什么呢，负责一个是电话接听组，就电话打过去，然后接听，怎么跟对方进行对话，如何把人诱骗上当。第二个，他有一个取款组，一但我们群众上当了，这个钱转到卡里以后，那么谁去取，他有一个取款组的人，专门负责取款，有的团伙，他可能取到款以后，最后把这个款，他要汇总到一个帐户里面，然后通过地下钱庄，或者其他的途径，就是出境了，这个钱出境了。因为我们工作过程中来看的话，最近这段时间电话欠费案件，实际上主要团伙的组织成员是来自台湾的不法分子。

　　李小萌：从破案来讲的话，我不知道方不方便讲，最关键的是哪一个环节？

　　杨维根：关键当然是斩草除根了，能够把他的团伙头目打掉，整个组织就跑掉了。

　　黄祖跃：他现在的特点是台湾的犯罪分子，他被幕后老板，他躲在台湾，来骗大陆人的钱，或者是他，幕后老板跑到大陆来，骗台湾人的钱。所以他利用两岸现在在法律上的，在打击犯罪协作上的还存在一些问题，利用这个来作案。所以说给咱们打击带来一些新的困难。

　　李小萌：现在防止我们的财产受到损失，都在哪些环节上，公安部门已经在做防范的工作了？

　　杨维根：实际上不单单是我们公安部门，实际上全社会对这一类的防范，实际上做了大量的工作，就拿我们上海来讲，上海市今年1月份到5月份，单单是通过银行部门，柜面的服务员对转帐人员的提醒，就成功阻止了四百多起案件，案值价值两千多万元，这个就是银行部门在为我们做防范工作，另外像电台，电视台，各大媒体，实际上在广泛地为我们做这方面的宣传。当然作为我们公安部门来讲，就是如何利用我们的派出所，社区民警，把这个工作能够做到每家每户，让全体的民众都能知道这种犯罪手段，犯罪的伎俩，了解这样的犯罪伎俩，就便于防范。