遣返非法中国工人的事情并不是越南独有，但发生在越南就会特别受关注，这与中越之间的复杂关系有关

　　《国际先驱导报》特约撰稿尹鸿伟发自昆明 “越南将遣返182名非法的中国劳工！”6月25日，越南媒体的这样一条报道，迅速引起了包括中国媒体在内世界各地媒体的关注。中国工人在越南的情况如何，遣返背后是否另有隐情，本报记者就此进行了调查。

　　遣返中国工人并非首例

　　消息的第一源头，来自越南《青年人报》的报道。该报称，2009年6月，位于越南南部的同奈省有关部门发现当地一家水泥企业有182名中国工人没有办理劳工证，属于非法劳工，决定对他们处以每人500万盾（约为200元人民币）罚款，并考虑将他们遣返回中国。

　　“越南遣返中国非法劳工的事件其实经常发生，也可以说一直都有，并不是现在才突然出现。”长期在越南投资的中国某建设集团国际工程部部长王庆说。

　　这一说法得到了越南方面信息的证实。“目前越南国内没办理劳动许可证的外籍劳务人员预计有几万，且还在不断增加。”越南华裔学者陈子原告诉《国际先驱导报》，按照越南的法律规定，外国企业依法承担建设项目后，可以从国外选派管理及技术人员，但必须到劳动部门办理劳工证。和所有国家一样，由于要保护国内的就业率，越南同样对外国普通工人进入有严格限制，即普通的中国劳工很难办理到劳工证。

　　一名在越南海防市投资的中国商人透露，公司经常需要中国的技术工人短期到越南，如果按照规定办手续，时间长、手续繁和花费高，还经常会受到双方政府部门的刁难。“或者有时候我们与越南方面签定的合同本身就不规范，所以也无法从从正常渠道解决，只能自己想办法。”

　　现实的问题催生了偷渡、逾期居留、使用旅游签证等现象，加上越南方面对此管理能力很差，并且腐败流行，所以在越南打工的中国工人数量有增无减。

　　遣返不等于不欢迎

　　有些项目，中国承包商几乎不使用越南工人，而是大多选择中国工人。

　　“事实上使用中国工人成本很高，月工资都在5000元以上，而同样的越南人只需要1000～2000元左右。”王庆说，“许多人可能会奇怪我们为什么不使用廉价的越南工人，因为他们没有中国工人勤劳，工作效率也不高，往往是三五名越南工人（工作效率）才顶得上一名中国工人。”

　　王庆介绍，中国工人技术好，容易管理也是一个因素，中国企业难以雇佣到满意的越南技术工人，即便雇到了，也存在文化、语言和工作习惯等诸多方面的问题。

　　实际上，随着中国工人进入越南的人数越来越多，由于语言障碍、生活习惯不同导致的互相不了解及缺乏正常的沟通，导致他们与当地百姓发生了很多冲突。陈子原介绍，有些冲突已经形成了治安事件，致使当地警方不得不经常介入，越南媒体也不断报道。

　　王庆则告诉记者，有些中国工人被遣返，是由于与当地人发生冲突，甚至是中国人内部打架斗殴，引来了当地警方介入，他们的“非法”身份因此暴露导致的。

　　通常而言，仅仅因为治安问题，越南方面是不会遣返中国工人的，他们更乐于罚款。王庆介绍，目前被越南遣返的中国劳工一般有三种情况：一是没有合法护照，二是有护照没有签证，三是有签证但是已经过期。

　　“目前越南政府遣返中国非法劳工的情况仅具象征意义，并不表示其反对中国劳工进入越南，而是希望能够规范管理，避免各种不良事件的发生。”王庆说。

　　越南经济需要中国

　　值得注意的是，这些事件发生后，越南媒体反应往往并不大，只是作了一些正常报道，并没有出现什么“特别的评论”。“奇怪的是，越南之外的媒体关注更多、更广泛，尤其是中国的媒体。”越南的华裔学者陈子原对《国际先驱导报》说。

　　对此次事件，新加坡的《海峡时报》就认为，随着中国产品和人员的大批拥入，一些越南人越来越担心。虽然两国反复强调友好交往，但由于历史原因及领土争议等问题，一些越南人始终对中国心存芥蒂。

　　很多国内媒体在转载关于此事的消息时，甚至直接以“越南对中国心存芥蒂”为标题。

　　“遣返非法中国工人的事情并不是越南独有，但发生在越南，就会特别受关注，这与中越之间的复杂关系有关。”陈子原说，越南政府层面出于经济发展的需要希望与中国保持良好的关系，这从越南媒体报道“遣返非法中国劳工”的平和态度中就可以看出。但是其内部也有不同的意见，而越南的民间也的确有一些对中国不友好的声音存在。

　　香港亚洲问题研究员黄建炎告诉《国际先驱导报》，随着中国逐渐发展为经济大国，一些越南人难免有不安之感。不过越南渴望发展经济，自然需要与中国的靠近。一位越南分析人士说，“谁也不会怀疑这样的选择，我们要发展经济，目前依靠中国显然要比依靠欧美实际得多”。

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