南京老城南街区，是成片推倒改造，还是作为历史文物保护？4年争议，温家宝总理两度批示。今年6月5日，住建部与国家文物局组成联合调查组，前往南京调查。目前，老城南的拆建已暂停。

　　核心提示

　　今年4月底，29名专家学者上书呼吁，南京历史文化名城保护告急，温家宝总理作出批示。

　　其实，早在三年前，16位国字号文保大师和学者上书国务院，恳请立即停拆南京老城南后，温家宝就作出过批示。

　　6月5日，住房和城乡建设部与国家文物局，组成联合调查组，前往南京调查。18名“上书”代表受邀参加评议，诸多意见直指南京市政府近似“推平式”的旧城改造方案。

　　到底该如何改造？在城市建设和文物保护中该寻找怎样的平衡？这是一个涉及民生改善、文保尴尬，甚至政治考量的复杂命题。

　　新闻背景

　　老城南

　　南京历史最悠久的传统旧城区，是南京的发源地，因民国以后在新街口以北发展新市区而被称为“老城南”。老城南位于秦淮河两岸，多为江南穿堂式民居，以“青砖小瓦马头墙、回廊挂落花格窗”为特色。南京的方言、云锦、绒花、白局、灯会、盐水鸭等传统民俗和非物质文化遗产都发源于此。

　　南捕厅

　　老城南现存成规模的历史街区之一，拥有以甘熙故居为代表的传统民居群。这里又是南京最大、历史最悠久的回民聚居区，七家湾锅贴、评事街板鸭等清真小吃在南京家喻户晓。2002年《南京历史文化名城保护规划》和2003年《南京老城保护与更新规划》划定其为“历史文化保护区”。

　　甘熙故居

　　位于南捕厅历史文化保护区东部的15、17、19号，现为全国重点文物保护单位，始建于清嘉庆年间，是南京最具代表性的多进穿堂式古民居“九十九间半”之一。1992年被辟为南京民俗博物馆。

　　“朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜。旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”梁白泉念完这首诗，叹息，“再要看老城南，去翻书吧。”

　　81岁的梁白泉曾任南京博物院院长，6月20日，说起老城南历史街区正在一点点被蚕食，他几次捶胸顿足。

　　在南京人心中，老城南是指中华门内东、西两片围绕内秦淮河，以夫子庙为核心的明清历史街区，是南京城的根。

　　按照南京市政府项目规划，老城南片区最大规模的危旧房改造项目———南捕厅四期工程，共13万平方米范围内的4200户居民，必须在6月底前完成动迁。

　　因29名专家学者上书呼吁，南京历史文化名城保护告急，温家宝总理作出批示，目前已进行一半的拆迁被暂停。

　　“南京！南京！”

　　学者周学鹰用相机记录下近十处历史街巷被拆前后的景象

　　6月20日，位于南捕厅历史文化保护区的千章巷29号，这是一户18.9平米大小的人家，石棉瓦的屋顶，枣红色的门。

　　墙面上有几行粉笔字：“房虽旧避风雨安居乐业喜淘淘，房不大三代人国共二党经两朝”、“视家为根，没根就没命”。

　　写下这些字的是屋主杨国顺，在老城南改造中，65岁的他是为数不多敢公开自己身份的原住民。

　　在来访者面前，他唠叨起祖上三代在屋檐下纳凉、遛鸟、喝茶、聊天的幸福时光后，开始伤心，然后难以平静地再说下去。

　　如果有拆迁人员上门做“思想工作”，要求限时搬迁，他就竖起一本《中华人民共和国宪法》。这，被杨国顺称为“最后一道防线”。

　　不过，附近评事街、程善坊、泰仓巷一带，沿途皆能看到多处被拆掉屋顶、房梁的老宅。

　　和杨国顺同样不愿看到老城南被拆的，还有一大批专家学者。

　　周学鹰是南京大学历史系教授，从2003年开始，他用相机记录下了门东老街、生姜巷、颜料坊等近十处历史街巷被拆前后的景象。如今，“老城南的历史如电脑中的照片，一幅一幅被快速翻了过去。”

　　6月6月，周学鹰受邀参加一个关于南京历史文化名城保护的座谈会。他在会上说，“如果讲话有一个名称的话，那我借用电影的名字‘南京！南京！’”。

　　当天，参加座谈的还有，住房和城乡建设部与国家文物局组成的联合调查组。

　　一位参会者记得，当时周学鹰情绪激动，怒斥在场的南京市主要领导和负责老城规划的专家：为什么规划在执行的时候，变成了除了文保单位之外，其他的都拆光了呢？这样的话，农村的拖拉机手也能来做。

　　三次联名上书

　　从2002年至今7年间，已有专家学者三次联名呼吁南京古城保护

　　老城南历史街区被改造的命运，先后三次引起了国内数十名专家学者的关注。

　　今年初，老城南地区的南捕厅、安品街、门西、门东等历史街区被列入“危旧房改造计划”，春节后大规模拆迁进入高潮。

　　就在周学鹰为之着急时，一份《南京历史文化名城保护告急》，在坊间迅速流传。

　　梁白泉等29名专家学者在书上具名呼吁，“如果不立即采取紧急措施，金陵古城将在几个月内被彻底拆光。”

　　告急书中提到：在安品街，多处文物保护单位被拆，用于房地产开发；在南捕厅，老街区被拆毁殆尽，用于建设“总部会所”及“独栋公寓”；“再这样拆下去，南京历史文化名城就要名存实亡了”。

　　4月底，这份2500余字的告急书被送往国务院、住房和城乡建设部、国家文物局、江苏省委以及南京市委。

　　据了解，早在三年前，吴良镛、罗哲文等16位国字号大师，就在一份《关于保留南京历史旧城区的紧急呼吁》上联名疾呼，恳请当时的建设部、国务院立即叫停南京老城南拆建。

　　梁白泉回忆，2006年他被南京市政府紧急召集开会，说有关部委马上要到南京来听取老专家对老城南改造的意见。

　　会上老专家要求市政府下令立即停止拆迁，事后发现拆迁并没有彻底停下。

　　其实，在更早的2002年，梁白泉等19位南京学者就上书市政府。

　　他们在联合署名的《关于建立南京古城保护区的建议》中呼吁，尽快停止破坏性的“旧城改造”行为，在城南建立三大古城保护区。

　　当时供职在南京市地方志办公室的杨永泉，是2002年建议书的起草人。

　　他记得，虽然当时南京市委领导对保护古城建议有重要批示，但时隔不久，拆迁仍在推进。

　　老城南渐逝

　　上世纪90年代初以来，在持续多年进行的旧城改造中，一些老城故居已被拆毁

　　有几件事，让老南京人印象深刻。

　　2000年7月4日，有着百年历史、关押过陈独秀等一批名人的南京老虎桥监狱，因城市开发需要，被拆除。

　　2004年国庆节，民国建筑新街口胜利电影院，许多南京人有着在这里看电影的记忆。在影院外部被塑料布拉盖起来7天后，人们发现，电影院不见了。

　　2007年，秦淮区，姚文才、陶行知等故居，一夜之间被拆。

　　而实际上，老城南在南京曾是重点保护对象。

　　南京在1982年，就成为国务院公布的首批历史文化名城之一。

　　两年后的《南京历史文化名城保护规划》规定，要尽可能保持整个秦淮风光带的古街巷格局，并把乌衣巷、琵琶巷等，列为重点保护范围。

　　1995年，《国务院关于南京市城市总体规划(1991-2010)的批复》，重申了对老城南的保护。

　　批复中提到，要采取有效措施，完善和落实《总体规划》确定的12片重要历史文物保护地段的各项保护规定。

　　据调查，这12片重要历史文物保护地段中，有5片为城南传统民居，它们是门东、门西、大百花巷、金沙井、南捕厅。

　　《总体规划》要求，“做好这5片传统民居的保护和修复工作”。

　　在当时南京市委市政府提出“保老城、建新城”发展方略的背景下，2003年，南京市规划部门牵头编制了《南京老城保护与更新规划》。

　　《规划》在保护门东、门西和南捕厅的基础上，将老城南历史文化保护区的范围扩大至安品街。

　　不过，“《总体规划》无力阻止破坏性的‘旧城改造’”，资深文物考古专家蒋赞初说，10年间，邓府巷、剪子巷、皇册库、承恩里等多片老城已被拆毁。

　　在一些学者看来，上世纪90年代初以来，持续多年进行的旧城改造，对南京历史文化名城造成了严重破坏。

　　经梁白泉等一批文物专家证实，自2001年以来，至少有36处区、市、省级文物因旧城改造等被毁。