比如,国家每年会给邓家、红椿两个少数民族乡的基础建设(建桥修路等)、社会事业(如教育、卫生)扶持资金300余万元。
“如果巫山县是少数民族自治县的话,获得的国家扶持资金至少上千万。”杨永红说。
巫山一名官员说,而要成为少数民族乡镇,当地的少数民族居民必须达到30%。所以,地方政府对更改少数民族的申请把关并不是很严。
而当人们注意到少数民族高考可以加分后,愈来愈多的人来民宗局要求改民族身份。
当地民宗局一位官员说,他们中有一些都无法出示父母是少数民族的证据,但他们会出示各种其他证据证明自己是少数民族,有人说自己的族谱上记着是少数民族,有人说自己的兄弟是少数民族,还有人说自己同村人就是少数民族。
杨永红说,尽管按国家规定,父母必须有一方为少数民族,才可更改民族身份。但当有人搬出家谱说自己从来就是少数民族,要求改回,县民宗局仍不知该如何面对。
在2007年9月,巫山县民宗局、县公安局、县监察局曾联合发文《进一步规范民族成分确定工作的通知》,强调了个人的民族成分,只能依据父或母的民族成分确定。不能向上追溯,更不能横向攀联。
县民宗局一名官员说,但收效不大。
15名家长受党内处分
他们均是党员、领导干部,受到党内警告处分,和纪检部门或管理单位的处理加分事件被曝光后,县委县政府在6月27日要求民宗局调档核查近年来申报批准名单,若不符合条件者,一律恢复原样,并在7月再次发文强调,父母双方均不属于少数民族成分的,本人不得变更为少数民族成分。
据杨永红介绍,自2007年起,巫山县一共受理更改民族成分100余人。到目前,已有31人主动申请改回汉族。
黄耀辉则在6月24日,就已向巫山县招办递交取消民族加分的书面申请。两天后,黄耀辉查询考生基本信息,发现自己的少数民族身份被取消了。
很担心自己的民族身份被查。他对记者说,重庆市调查组在6月9日调查的只是城区中学的考生,随后再调查区县中学考生。
7月7日,重庆市纪委监察局网站公布了此次“加分事件”的处理结果,对为考生违规更改民族成分、违规办理户口迁移的民族宗教、公安等管理部门的有关责任人进行处分。
这其中包括,撤销巫山县民宗局原局长万民强的党内职务、撤销其行政职务处分,该县公安局户籍科科长谢勇也被撤职。
公告还称,这31名“问题”考生的家长中,有15名是党员、领导干部(其中:市管干部1人,区县管领导干部10人,基层领导干部4人),他们受到党内警告处分。其余涉及的一般政府公务人员或居民群众,由其所在区县纪检监察部门或管理单位给予相应处理。
这其中包括何川洋的父母何业大、卢林琼,均被给予党内警告处分。
并且,巫山县已于6月29日,对县招生办公室主任何业大作出免职处理;对巫山县委编制委员会办公室主任兼县委组织部副部长卢林琼予以停职。
加分项目林立,造假成风?
重庆的加分项目有15大类,坊间流传体尖生加分曾经也存在造假行为
“加分事件”曝光,重庆市文科状元先后被北大、港大弃录,虽然他的“裸分”659分(裸分即指:不包括任何加分)已超出北大录取线。
并且,在7月18日后,重庆本科一类录取工作最后截止期限,何川洋也没收到任何学校的录取通知书,那意味着他今年和大学无缘。
何川洋的母亲卢林琼始终不能接受这一事实。她认为孩子是无辜的。
卢林琼在电话中对记者说,儿子是文科状元,考北大本没问题,因一些考生家长几年前就开始为加分铺路,比如为孩子改民族,争取国家二级运动员。为保险起见,2006年,他们把何川洋的民族成分改成了土家族。这样,能加20分。
在重庆有着各式各样的加分政策。
在巫山县招生办招生科工作的代去思说,每年高考前,教育部都会发布关于普通高校招生统一考试的通知,其中有涉及加分的内容。然后,各省(市)根据本省(市)情况,制定符合本省市的加分项目。
代去思说,有一条是国家统一规定,即一名学生加分累计不得超过20分。
据重庆市招办公众信息网公布的2009年加分信息显示,加分对象共分15类。
代去思说,这15类中,只有三峡库区和农村独生女是重庆独有、其他省所没有的加分项目。
以库区加分为例,每个库区考生能加5分。学生只要有移民证,就能获得加分。
巫山全县有25个乡镇,其中15个是库区移民乡镇。一名知情人士介绍,小小巫山县城,想弄张移民证并不难。
巫山高级中学副校长黄少兵告诉记者,今年1900余名考生中,过半享受“三峡库区考生”加分照顾。
而对于运动员加分和生物竞赛加分中所出现的乱象更流传着诸多坊间传闻。重庆当地媒体就曾报道,运动员加分舞弊,采取“枪手”代考等方式。
一位重庆考生曾在百度贴吧发帖说,有乒乓方面的体尖生平时在课间和人比赛,连球都碰不到。
巫山县招办的代去思也承认,他也知道有体尖生造假的现象。
为加分项目瘦身
今年重庆减少一些加分项目,但是巫山的民族更改乱象是否得到纠正,现民宗局局长表示担忧
龚余是巫山县高级中学学生,因为当地有着各种加分,使得他今年又一次参加高考。
去年高考,龚余658分,巫山县文科状元,在重庆排第六名。他的母亲告诉记者,如果按照裸分,儿子能被北京大学录取。后来,其他考生通过改民族等获得加分,而自己没关系没门路,儿子只能眼睁睁看着被挤下来。
事后,龚余把自己关在房里,并一直埋怨他父母为什么不托人把自己的民族也改成土家族。
今年,他又一次报考北大,顺利被录取。
黄耀辉说,别说是20分,就是1分也会影响到一大批考生的命运。
巫山县招办招生科长代去思说,重庆市也意识到加分中的造假现象,也做了一些调整。比如针对近年来部分体育尖子生成绩弄虚作假的现象,重庆着重对体育加分政策进行了调整,2009年起,取消跆拳道、散打项目。
取消的加分类别还包括重庆市级三好学生、优秀学生干部;足球加分从每队申报15名减少为11名;排球、乒乓球加分均从名次前8名减少为前6名。
代去思说,重庆为避免学校间恶性竞争,还取消了各学科竞赛的加分。
他认为,加分总体指导思想是对的,但加分项目要优化,应该是越少越好,范围越窄越好,尽量减少因非法手段取得合法结果造成的不公平,完善监管措施,减少钻空子现象。
现为巫山县民宗局局长的杨永红则有着自己的担忧。
他说,2010年第六次人口普查就要来临,肯定有很多老百姓要求改成少数民族。由于巫山县的历史原因,政府是否一定要坚守父母双方必有一方为少数民族的原则。如果政府不予批准,届时可能会激化矛盾。
而针对巫山的情况,若能放宽又应该追溯到哪一代?杨永红说,因现在政策并无详细规定,这将会给现实工作带来不小困难。
对于更改民族,黄耀辉则再也没有他的担心了。
7月15日,黄耀辉告诉记者,他已被中国一所著名大学录取。不久,他的名字也将出现在2009年高考金榜录上,挂在巫山高级中学那块不锈钢橱窗里。
□本报记者 吕宗恕 重庆巫山报道