治污不差钱

　　2008年11月，已经退休的安徽省委党校教授周多礼撰写了一篇有些“奇怪”的报告——《水葫芦在高效治理水体污染中作用的研究》。周多礼多年来一直从事政治学的教学和科研工作，水葫芦似乎离他的专业距离甚远。

　　水葫芦生长在污浊的河水中，一直被看作制造污染的“魔鬼”，并被作为世界十大害草之一。但是周多礼却说，“水葫芦不仅不是造污的魔鬼，还应该作为治污的天使加以保护和利用。”

　　水葫芦的最大贡献是可以净化污水，分解有毒物质。实验证明，1公顷水葫芦，可在24小时内将800到1000人的排泄物全部吸收干净。但是水葫芦的繁殖速度极快，任其疯长的结果会进一步污染水质。在周多礼看来，“水葫芦泛滥的过错不在水葫芦，而在人没有利用和治理好。”

　　周多礼认为，这是投入少见效快经济而高效的治污方法，可有效地在巢湖应用。他的报告得到了合肥市委书记孙金龙的批示，合肥市环保局一度也很有兴趣。

　　周多礼雄心勃勃地打算大干一场，但是却连一个试点的地方都找不到。他看中的水域遭到了水务部门的拒绝。“他们说要搞景观浮花，对这个没兴趣。”周多礼说，“其实我只要两百万就可以做做看了。”

　　计划受挫令周多礼有些郁闷。当他看到合肥打算通过“引江济巢”工程，引长江水来冲刷巢湖的新闻时，更加觉得不可思议。

　　安徽省编制的《引江济巢工程项目建议书》提出了两套引水方案，结合航道建设，两个方案预计投资初步估算分别为30亿元和50亿元左右。“用长江水冲刷巢湖水不会污染下游吗？”周多礼说，“还要花那么钱。”

　　“引江济巢”工程只是治理巢湖水污染的重要措施之一。近年来，合肥治污投入大幅度增加。合肥市环保局局长路军对媒体表示，“十五”期间，合肥市在水环境保护方面投资为22.12亿元，2006年～2008年水环境保护投资超过前5年的总和，达到24.67亿元。仅去年一年，水环境治理投资就达13.28亿元。

　　2008年，国家审计署成都特派办曾到巢湖流域进行了半年多的水污染防治工作专项审计，审计报告分析了巢湖治污存在的三个主要问题。排在第一的就是资金投入不足。与太湖、滇池的资金投入相比，太湖计划投资是巢湖的4.5倍，滇池是巢湖计划投入的1.6倍。

　　根据规划，从“十一五”开始，合肥每年环保资金投入都达30亿元。今年在环保方面的资金安排为38亿元，投资额接近以往5年的总投资量。

　　此前，安徽省编制的《巢湖流域水环境综合整治总体方案》，提出了八大工程240个项目，总投资为460亿元。

　　去年11月，合肥市向国家上报50个环保类国债项目，总投资107.6248亿，计划申请中央资金56.3205亿元。其中有污水处理工程17项、循环经济类项目16个、环境综合整治类项目3个、垃圾无害化项目13个，以及环保产业类项目1个。

　　这唯一的一个环保产业类项目是安徽国祯环保节能科技股份有限公司的“节能型污水处理氧化沟工艺成套设备产业化基地建设项目。”据该公司常务副总经理孟平介绍，这一项目是公司此前承担的一项国家“863”课题的成果。总共需要2亿多元的投入，国债资金约有近900万，其余都由企业自筹，目前自有资金还未筹集到位。

　　此前，这家民营的环保企业也通过直接或间接的方式参与着巢湖的治理。国债项目中经济开发区污水处理厂二期的设备由该公司提供。目前由该公司运营的经开区污水处理厂设计能力为10万吨/天，每天至少可以处理7万吨污水。

　　根据计划，到2010年，合肥全市污水处理总规模将达到100万吨/日以上，城市污水集中处理率要在全国率先达95%以上。

　　7月18日，国家部委联合调研组环境保护组来合肥调研。国家环保部环境规划院副院长陆军陆军对合肥环保工作取得的成效给予了高度评价，“合肥市委、市政府对环保有远见有魄力，所建的环保工程大手笔大气势。”

　　与这些动辄上亿的“大手笔大气势”相比，周多礼的水葫芦研究显得小了许多。“环保部门以前还经常来找我谈这个事，谈半天又定不了。我就再也不谈了，等他们决定好再说。”周多礼说。

　　临别之际，周多礼特意强调告诉记者，“如果有地方对这个项目有兴趣，我可以亲自上门去指导。”

　　渔民对巢湖的污染感受更为深切。随着巢湖污染得厉害，打渔越走越深，每年都得往湖心走。“浅水的鱼被呛死了。”王才昌说，“只有湖心的鱼还能卖掉。”

　　去年4月公布的《巢湖流域水污染防治规划》将巢湖污染的成因归结为以下四点：粗放型经济增长模式尚未实现根本性转变、城镇环境基础设施建设滞后于社会经济发展、水生态系统日渐退化以及环境监管能力不足。

　　上世纪70年代以后，安徽省即开始了对巢湖的治理。但在90年代后，巢湖的污染越来越严重，由此成为合肥这座滨湖城市头顶悬着的一把“达摩克利斯之剑”。

　　巢湖并不像太湖那样广受关注，这里蓝藻的泛滥还没有造成城市饮用水源的问题。“如果我们不高度重视，采取切实可行的措施，未来巢湖的命运将不堪设想。巢湖水环境治理已刻不容缓！”今年3月，合肥市市长吴存荣在接受采访时如此表示。

　　今年3月份，合肥市环保局首次向社会公布了1988年以来巢湖西半湖水质的各项监测数据。21年的数据分析显示，巢湖西半湖在经过上个世纪90年代中期和本世纪前几年的污染高峰后，从2006年起，各主要污染物指标呈逐年下降趋势。

　　2008年，巢湖西半湖氨氮较2006年下降33.4%、总氮下降11.3%、总磷下降29.4%、化学需氧量下降16.2%。上述数据表明，巢湖西半湖水质正在逐步好转。

　　但合肥水文水资源局新近发布的6月份雨水情况简报显示，巢湖西半湖水质很差，仍为劣Ⅴ类，主要污染指标有总磷、氨氮、溶解氧。

　　“到2010年，不让一滴污水流入巢湖。”目前巢湖治理中最响亮的一句口号莫过于此。这是合肥市委书记孙金龙对巢湖治污提出的要求。

　　“要像抓医保社保那样抓环保。”这位市委书记强调说。近些年来，合肥境内巢湖西半湖治理的发力，被认为与孙金龙对滨湖新区的推动有关。

　　滨湖新区是孙金龙上任后力推的一项城市建设，意图把它打造成安徽的浦东。2006年，包河区首次将自己定位为“全国惟一濒临五大淡水湖的省会城区”，提出要打好“滨湖”牌、建设“安徽浦东”。

　　“合肥要建设成和人口基本相配的城区。目前来看，合肥的东边是城市副中心，西南是上派，北面是江淮分水岭。其实，合肥主城区的真正发展方向是南边的190多平方公里，实际上规划中有四五十平方公里湿地，是生态农业，是绿地。真正可用于建设的能够利用的只有120多平方公里，这能为合肥争取15年左右的发展空间。”今年4月，孙金龙对一众媒体老总解释了选择滨湖的原因。

　　孙金龙表示，八百里湖面烟波浩渺，在这样的水边建城市，将是一个很优美的城市。“滨湖新区建设，水是重要特色。”

　　治污不差钱

　　2008年11月，已经退休的安徽省委党校教授周多礼撰写了一篇有些“奇怪”的报告——《水葫芦在高效治理水体污染中作用的研究》。周多礼多年来一直从事政治学的教学和科研工作，水葫芦似乎离他的专业距离甚远。

　　水葫芦生长在污浊的河水中，一直被看作制造污染的“魔鬼”，并被作为世界十大害草之一。但是周多礼却说，“水葫芦不仅不是造污的魔鬼，还应该作为治污的天使加以保护和利用。”

　　水葫芦的最大贡献是可以净化污水，分解有毒物质。实验证明，1公顷水葫芦，可在24小时内将800－1000人的排泄物全部吸收干净。但是水葫芦的繁殖速度极快，任其疯长的结果会进一步污染水质。在周多礼看来，“水葫芦泛滥的过错不在水葫芦，而在人没有利用和治理好。”

　　周多礼认为，这是投入少见效快，经济而高效的治污方法，可有效地在巢湖应用。他的报告得到了合肥市委书记孙金龙的批示，合肥市环保局一度也很有兴趣。

　　周多礼雄心勃勃地打算大干一场，但是却连一个试点的地方都找不到。他看中的水域遭到了水务部门的拒绝。“他们说要搞景观浮花，对这个没兴趣。”周多礼说，“其实我只要200万元就可以做做看了。”

　　计划受挫令周多礼有些郁闷。当他看到合肥打算通过“引江济巢”工程，引长江水来冲刷巢湖的新闻时，更加觉得不可思议。

　　安徽省编制的《引江济巢工程项目建议书》提出了两套引水方案，结合航道建设，两个方案预计投资初步估算分别为30亿元和50亿元左右。“用长江水冲刷巢湖水不会污染下游吗？”周多礼说，“还要花那么多钱。”

　　“引江济巢”工程只是治理巢湖水污染的重要措施之一。近年来，合肥治污投入大幅度增加。合肥市环保局局长路军对媒体表示，“十五”期间，合肥市在水环境保护方面投资为22.12亿元，2006年－2008年水环境保护投资超过前5年的总和，达到24.67亿元。仅去年一年，水环境治理投资就达13.28亿元。

　　2008年，国家审计署成都特派办曾到巢湖流域进行了半年多的水污染防治工作专项审计，审计报告分析了巢湖治污存在的三个主要问题。排在第一的就是资金投入不足。与太湖、滇池的资金投入相比，太湖计划投资是巢湖的4.5倍，滇池是巢湖计划投入的1.6倍。

　　根据规划，从“十一五”开始，合肥每年环保资金投入都达30亿元。今年在环保方面的资金安排为38亿元，投资额接近以往5年的总投资量。

　　此前，安徽省编制的《巢湖流域水环境综合整治总体方案》，提出了八大工程240个项目，总投资为460亿元。

　　去年11月，合肥市向国家上报50个环保类国债项目，总投资107.6248亿，计划申请中央资金56.3205亿元。其中有污水处理工程17项、循环经济类项目16个、环境综合整治类项目3个、垃圾无害化项目13个，以及环保产业类项目1个。

　　唯一的一个环保产业类项目是安徽国祯环保节能科技股份有限公司的“节能型污水处理氧化沟工艺成套设备产业化基地建设项目”。据该公司常务副总经理孟平介绍，这一项目是公司此前承担的一项国家“863”课题的成果。总共需要2亿多元的投入，国债资金约有近900万，其余都由企业自筹，目前自有资金还未筹集到位。

　　此前，这家民营的环保企业也通过直接或间接的方式参与着巢湖的治理。国债项目中经济开发区污水处理厂二期的设备由该公司提供。目前由该公司运营的经开区污水处理厂设计能力为10万吨/天，每天至少可以处理7万吨污水。

　　根据计划，到2010年，合肥全市污水处理总规模将达到100万吨/日以上，城市污水集中处理率要在全国率先达95%以上。

　　7月18日，国家部委联合调研组环境保护组来合肥调研。国家环保部环境规划院副院长陆军对合肥环保工作取得的成效给予了高度评价：“合肥市委、市政府对环保有远见有魄力，所建的环保工程大手笔大气势。”

　　与这些动辄上亿的“大手笔大气势”相比，周多礼的水葫芦研究显得小了许多。“环保部门以前还经常来找我谈这个事，谈半天又定不了。我就再也不谈了，等他们决定好再说。”周多礼说。

　　临别之际，周多礼特意强调告诉记者，“如果有地方对这个项目有兴趣，我可以亲自上门去指导。”