2009年7月15日，刘光磊再次离开武警重庆市总队第一政委、第一书记的职位，改由王立军兼任。这一任命被外界看作是王立军的“扩权”。但政法系统官员告诉南方周末记者，各地公安局长一般都兼任同级武警的一把手，所以这只是正常的职务变动。

　　王立军眼中的扫黑分寸

　　根据俄罗斯学者阿达什科维奇对有组织犯罪的定义，暴力犯罪、黑经济结构、政权权力机关相结合是黑社会犯罪最主要特点。王立军主持的扫黑行动对三者都进行了严厉的打击。然而，在剪除黑经济结构时最容易引起争议。大批民间“放水”公司的头目以及一些金融界的人士被抓，让他们产生了不安定的感觉。

　　一位“放水”公司人士向南方周末记者抱怨，王立军扫黑吓跑了很多“放水”的人。他辩称放水公司的存在更多地是促进了金融市场的活跃，弥补了国有银行放贷能力的不足，“重庆90%以上的企业都借过高利贷”。

　　而重庆律师周立太对此提供了不同的信息。据他了解，重庆的高利贷资金来源有两个，一是一些官员来源不明的财产，二是国有银行利用职务之便放出来的钱，“钱的来路不正，收钱的手段更不正，当然应该狠狠打击”。

　　由于存在这样的争议，7月31日，重庆市工商界和金融界邀请王立军介绍扫黑的情况。“很多银行家都来了，他们关心打击的尺度和范围，担心会打过了头。”全国人大代表、索通律师事务所韩德云向南方周末记者介绍说。

　　与会者除韩德云外，企业界有力帆集团董事长尹明善，金融界有重庆信托公司监事长洪虹、农行重庆分行行长李先国等人。

　　这次座谈会让韩德云感到，王对扫黑的政策界限是分明的，高层的初衷是创造好的投资环境，并不是要打击经济。

　　王立军对罪与非罪的界限也有清晰的把握。对企业家来说，“即使你有违法行为，但你没有犯罪，我也要保护你。这个观点传递得很强烈。”比如某企业家被人设局参与赌博，输了上千万，专案组成员追回作为赃款没收。王立军知道此事之后发还了这笔钱，“他说不然警察跟黑社会有什么区别呢”。

　　作为政法界人士，韩德云对这次扫黑还有另一层担忧。作为运动式的扫黑，既可以塑造王立军这样的英雄，也可能产生一些过激行为。在座谈会上，有一位企业家当场反映，警方调查该企业时，扣了公章，封了账户，写了申请也不发还。王立军听了后立刻就让办公室主任落实。

　　“这件事可以看出，他本人对运动式打黑的副作用有很强的防范意识。”韩德云评价说，“但你对自己的队伍执行力的水平一定要有足够的评估，公安的能力越往基层走，执行力越差。否则你的出发点是好的，得到的效果可能是不好的。”于是，他在座谈会上建议王立军注意下面的警察的执行力。因为不是每个警察都有他的认识高度，这是中国运动式扫黑的缺陷。

　　虽然有这样的疑虑，重庆扫黑仍然赢得了民众的高度赞誉。“以往一进茶楼，就看见满屋子的平头，谈的都是打啊抢的事，搞得连中学生都拉帮结派，风气很不好。王立军一打，这帮人该抓的抓，该躲的躲，大街上扒手都少了。”一位重庆市民说。

　　在重庆的一些菜市场也可听到这样的言论，“菜娃”、“肉娃”们表示，以前肉霸、菜霸们厉害得很，垄断市场，现在“价钱自由了，没得人强行发货了”。

　　在各大论坛中，重庆扫黑的支持率也节节飙升。天涯社区的重庆版里关于王立军扫黑的帖子众多，有一帖称“别的做不了，想为王立军在天涯盖一座精神支柱”，此帖“盖楼”已达两千多“层”。还有不少外地的网友力邀王立军前往他们的家乡扫黑。

　　要扫黑先治警

　　与去年夏天扫黑同时进行的是王立军对重庆警察队伍的整治。和扫黑一样，王立军治警同样是铁腕作风。一位警界人士称，这样的做法令不少公安系统的人士不适应。

　　这位警界人士解释了其中原因：“前任副局长文强的工作方法是，不管你用什么手段，不管你黑的白的，你把事情搞平了就行，不是很讲规则。”因为管理较松，公安系统的人反而觉得比较有人情味。警察感觉内部人性化一点，包括提了一批庸官。

　　而王立军一来，就先向警队开刀。他一改以前“用政治保障业务”的作派，提出“以业务支撑政治”、“凡是不好好干活儿的领导干部一律拿下”。他要求分县局、处级以上的领导干部每周工作5天以上，每天工作14个小时。他还严厉打击各单位立案破案时的弄虚作假，水分在一些单位被挤出了一半。

　　王对干部任免要求严格。今年年初，某分局提拔干部不符合程序，后市局政治部发文件予以了纠正，“如果是文强任职期间，这种情况走过场就过去了。”一位警官称。

　　“说话逻辑性很强，有学者的渊博，也有军人式的气魄。”这是相当一部分警察对王的评价，然而关于王霸道、严厉的各种信息在重庆警界流传甚广。一位接近警方的人士称，王立军经常半夜给各派出所值班室打电话，如果没人接，第二天派出所所长立刻会被叫去“收拾”。

　　王立军的做法让手下又敬佩又惧怕。一位和重庆警界关系密切的人士说，“重庆警界分为两坨人，一坨人认为王立军作风霸道，他搞的那套累死人。另一坨人认为他工作能力强，从严治警，身先士卒，甚至亲自参与做尸检，把民警的工作积极性都调动起来了。不管怎么说，乱耍乱整的警察少了，以前的警察朋友经常约出来耍的，现在都约不出来了。”

　　从王立军任职到现在，陆续有警察被停职、反省和刑拘。据一位警界人士透露，内部通报显示，受处理警察大约有150人左右，仅科所长就有20多个，最多的一批达到60多个。重庆市公安局刑警队的4名反扒民警因吃扒手的黑钱，这次也遭到了处理。

　　王立军曾在案情通报中概括了他的这一打黑思路是“内除积弊，外销积怨”。

　　对此，韩德云分析：“他把积弊和积怨分得很清楚，老百姓的怨就是来自于警察执法不公，恨警察。他拿警察开刀，我非常敬佩。”但重庆一位老警察担心，王立军这样的扫黑方式容易陷入“光杆司令，单兵独战”的状况，他认为警队风气的转变、王立军的治警，仍可能需要一个艰难的过程。作者： 南方周末记者 黄秀丽 发自重庆