汽车消费税调高后走私更疯狂

　　如今，在国内有个奇怪的现象，不少高档车都集中在经济并不太发达的山西、内蒙古、东北等地。在山西太原的大街上，随处可见奔驰、宝马、路虎等高档车。尽管山西有不少像煤老板这样的有钱人，但其中一些高档车却并非取之正道。近日，记者在山西太原一个足球场大小的海关汽车监管仓库里，看到了已落满灰尘、停放着的宾利、宝马、奔驰、陆虎、凌志等70多辆高档汽车，而这些车全部都是太原海关最近查获的一起特大汽车走私案中的“战利品”。

　　“走私分子正是盯上一小部分有钱人法律意识低，又喜欢炫富的特点，大肆向他们兜售走私车。”说起走私车猖獗的原因，太原海关关长周斌分析说。

　　汽车走私又经历一个小高峰

　　“从去年开始，汽车走私又经历一个小高峰。”谈及汽车走私的内在动因，太原海关缉私局王武军队长介绍说，由于汽车走私活动利润丰厚，历来是受走私分子青睐的热门商品。特别是去年9月，为推动节能减排，国家提高了排气量在3.0以上乘用车的消费税率，根据规定，气缸容量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车，税率由15%上调至25%；气缸容量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%。税率的提高，使国内外市场价差进一步扩大，再加上国内市场需求旺盛，必然会刺激汽车走私活动的进一步活跃。

　　汽车走私主要是逃税，税越高逃的越多，走私的收益越丰厚。

　　记者请专业人士算过一笔账。如在香港购得一辆100万元4.0排量的奔驰车，在2008年9月1日前，此款车的综合税率是87.78%(包括关税、增值税和消费税)，该车若正常进口就要交税87.78万元，进口到国内价钱约为187万元。若此车通过偷运走私进来，就会将87.78万元的税款偷逃。而9月1日大排量汽车消费税提高后，此款车的综合税率为152.38%，如正常进口要交税152.38万元，此车若正常进口到国内，价钱约为250万元；若该车通过偷运走私进来，150多万元的税款就被逃掉。

　　通过上面的例子不难看出，消费税调整前，走私分子仅偷逃税款一项理论上就可获益87.78万元；而消费税调整后，走私分子的收益更上升到150万元，就是说消费税调整后，走私分子获益比过去提高了65万元。

　　目前，该案38名涉案嫌疑人全部落网。初步预计，此案案值近8000多万元，涉嫌偷逃税额2000多万元。

　　用“小贸车”为闯关走私车套牌

　　据记者调查，这些走私车主要是通过闯关偷运和低报价格两种方式走私入境的。

　　办案缉私警察介绍，闯关偷运走私通常会经过以下几个步骤：香港订车→改车架号→闯关进境→境内接车→车款支付→国内运输。这样一辆闯关走私进境的汽车就到达了目的地。

　　但这些偷运进来的汽车由于没有合法身份，无法办理牌照。为了取得合法身份，走私分子又开始下一个环节的违法犯罪活动，即通过套牌上户。

　　“套牌上户也有很多种，比如套事故报废车、套走私分子自己的车等。”办案人员说，“最具隐蔽性的手法，就是走私分子利用常驻外籍人士和外国在华机构自用或公用汽车(俗称小贸车)进口指标车，进行套牌上户。”

　　通常是走私分子利用购买的“小贸车”指标，在香港订购一辆和闯关走私车同牌子但低配置的旧汽车，在海关正常报关进口。然后把这台进口的“小贸车”手续用到偷运进境的走私汽车上，通过把偷运进境走私汽车车架号、发动机号改为和“小贸车”一致后，以此为走私车上合法牌照，将走私汽车洗白，使其拥有合法身份。

　　将“小贸车”低报价格走私进口

　　“走私分子不仅用‘小贸车’手续为偷运进境的走私车套牌，还利用骗领或购买的‘小贸车’指标通过低报价格，走私高档轿车和越野车。”王武军队长介绍说。

　　据了解，国家严禁二手车进口，根据《海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》和《海关对常驻机构进出境公用物品监管办法》规定，只是对于在华工作的外籍和境外投资人士自带二手车入境有着政策上的优惠。外籍在华人士可向当地海关部门申请将自己在我国境外使用的车辆，以个人“自用物品”或机构“公用物品”的名义带入中国，俗称“小贸车”。

　　而这一政策却被走私分子利用，他们通过各种方式非法获得“小贸车”指标，在通关前采取调高车辆行驶里程，篡改随车资料等手段，提高汽车的折旧率，以此来影响海关估价，偷逃关税。

　　以贾拥军为首的汽车走私团伙就是通过从天津、太原等地，以国外常驻人员自用二手车辆的名义在海关申领进口指标，在香港车行订购车辆，并将新车或二手车调表后，以低报价格的方式走私进口。

　　在太原，记者见到一辆被海关查扣的“宾利”车便是通过这种方式走私进口的。

　　据办案人员李漪涛介绍，当时，购车人在香港车行订购了这辆旧宾利汽车，价格是169万港币(折合人民币148万元)，购车人委托走私分子将其进口。走私分子首先花3万元购买了一个外籍人员“小贸车”进口指标，并要求香港车行将该车的里程表从8000公里改为138636公里，并制作了车价仅为25000美元的假发票、箱单等一系列假单据欺骗海关，尽管海关没有采信报价，以84万元人民币的估价计算了税款，但这辆车仍偷逃税款近60万元人民币。

　　本报记者 蔡岩红