此举取得奇效,在这次打黑行动中,截止8月15日,群众向公安机关提供线索9000多条,其中80%都是实名举报。
重庆公安局成立于1949年11月,刘邓大军南下,“就地卧倒”,成了公安局第一批成员。重庆公安局一位民警介绍,“占地300多亩的公安局大院硬件设施超过任何一个省厅级,甚至比公安部的还好。”
现在,这个大院正在进行装修,王立军要求建成文化公园,“140多米的长廊,今后沿途都是咖啡吧、书吧,民警可以到这里休息,免费喝咖啡,王立军亲自点名要摆上《南方周末》等高档读物。”
政法系统地震
王立军的前任,重庆市公安局原常务副局长叫文强,在重庆,文是无人不知无人不晓的人物。
官方简历显示,文强1955年12月生,重庆巴南区人。他曾就读四川省公安学校,从巴县(现改为巴南区)公安局的普通侦查员做起,官至巴县政法委副书记兼公安局副局长,后任巴县县委副书记。
文强在十几年的公安系统工作中,一直分管刑侦,并因张君案而扬名。2003年,任重庆市公安局党委副书记、常务副局长。因为公安系统用人的惯例是局长很少从本地副局长中产生,如果不调离公安局,常务副局长“已经到顶了”。
在当地官场,文强的口碑不佳。一位房地产老板对本刊记者讲,他亲口听到当地一高档夜总会老板向他显摆自己与文强的不一般关系。而在坊间的传言中,文强可以和重庆早年的黑社会性质组织的头目坐在地摊上一起吃麻辣面。
文强自去年8月调离公安局后,关于他被“双规”的传言一直不断,每次出现传言后,他又在公众媒体中出现,传言便不攻自破。而他被“双规”当天上午,有一位朋友给他打电话,告诉他听说他被“双规”,他回答说:“我也听说我被‘双规’了。”
重庆市近年来打黑行动一直不断,然而屡打不绝。这次打黑行动则与以往完全不一样,据一位知情人转述专案组成员的话说,“过去不管办什么案子,说情的人一大堆,而这次没有一个说情的。”
文强被“双规”的同时,本刊记者获知,重庆公安系统有一大批区县公安分局的局长或副局长被控制。北碚区公安分局是个典型,北碚区是重庆较偏的一个区,修通高速公路后才与市区联系紧密。该区原局长谢德玖在调到重庆公安局公交分局、副局长王小恒在调任到渝北区后相继被控制,副局长赵新生亦被控制接受调查。
坊间传言,北碚区公安分局被彻查与6月26日发生在北碚的一桩刑事案件有关,因赌债纠纷,一位北碚的“黑帮老大”白天在闹市被当街杀死。随后死者的出殡车队有100多辆车。此时,重庆全面打黑行动启动不到半月,此前一天,王立军刚获任武警重庆市总队第一政委、第一书记。
在打黑行动启动的次日,重庆法院系统也发生“强烈地震”,重庆市高级人民法院副院长张弢、原执行局局长乌小青等人涉嫌严重违纪被正式公开宣布正在接受组织调查。张弢最后一次公开露面是在今年5月14日,就继续严厉打击严重刑事犯罪、建设“平安重庆”对媒体发表讲话。
张弢生于1963年,中国社会科学院博士。1997年7月,张参加“博士生服务团”赴重庆市挂职,属于重庆引进的第一批博士服务团成员。2002年7月,张弢任重庆市高级法院副院长。与其他被控制官员不一样,张弢仅46岁,且文化水平高。
外界普遍传言张弢被双规与一桩土地拍卖案相关,中央电视台新闻调查栏目曾专门调查此案,并在今年4月19日的新闻调查栏目以《土地拍卖悬案》为题播出。3年前,重庆发生了一起数额几千万的土地拍卖案,但在此之后,重庆多个部门的多次调查,认为此案涉嫌恶意串通、商业贿赂,甚至非法拘禁,但是3年多过去了,这起案件仍然悬而未决。
据知情人透露,重庆市高院、一中院及五中院等均有不少法官被控制调查。同时,与案件相牵连的数名律师也被控制。
一位重庆市公安局的干警觉得打击黑帮集团的关键是打击其背后的“保护伞”,“打黑比破案容易,人都是公开了,横霸一方,只不过是过去不敢抓。没有保护伞,抓了就可以了,人就在那里。”
另一类黑恶势力
在传统眼光中,黑社会性质犯罪即打打杀杀,争地盘收保护费等等。
在当地可以听闻许多此类故事,如建筑材料沙石,市场价60元/吨,一些黑帮垄断这一行业,将价钱提为65元/吨。还比如,重庆人早晨喜欢吃的麻辣小面,餐馆老板不在指定地点进货可能会遭暴打。
在重庆市政法委列举的黑恶势力犯罪的特点中提到,“一些黑恶势力相互火并争场子,强行收取保护费,导致命案频发……不少犯罪集团已经集‘黄、赌、毒、枪’于一体,疯狂从事杀人、伤害、绑架、贩毒等严重刑事犯罪活动。”
重庆地处两江交汇的小盆地,码头文化浓厚。北京时事评论员蒋兆勇分析说,这些官员以同乡关系为纽带,“在官场形成了一个战线,在关键部门的位置上有他们的人,最易与黑社会性质组织勾结。”
重庆律师周立太分析说,黑社会性质组织有四大特征,一是行业垄断,二是开赌场,三是开娱乐城,四是放高利贷。
而在重庆市一位房地产老板看来,“那些都是传统的黑社会性质组织,好比是树叶上的虫子,喷点药就可以消灭掉,而真正的黑社会是藏在树的根部,运用法律漏洞,进行高科技犯罪、金融犯罪。”
从目前警方公布的67名犯罪嫌疑人的涉嫌罪名看,没有涉及金融领域的罪名。
重庆市一位地产老板透露,“一些黑恶势力通过与银行、法院的特殊关系,对一些商业集团进行精准打击。如,一些信托公司、担保公司与银行勾结,精准盯住某家资金链可能出现紧张的企业,然后主动提供高利贷,再趁机吃掉这家企业。有一家房地产企业做一个3亿元的信托产品,支付了1亿3千万的利息。一家类似遭遇的企业老板,甚至带了桶汽油跑到某银行负责人的办公室。还有一些黑帮通过勾结法院、估价公司和拍卖行,暗中抬高价格或控制卖价,从中牟取巨额财富。”
在上述《土地拍卖悬案》的节目中,央视记者采访了当事人谈及土地拍卖过程中的“秘密”,20多个人在拍卖现场的走廊里,不听话的人就被拖走,以阻止竞争对手竞拍。一位重庆房地产老板告诉本刊记者,在拍卖现场有几种手段阻止拍卖,“一是直接告诉竞拍者,敢举牌,出门就打断你的腿。”另一种是根据标的物价格给予一定的金钱补偿,让对方自动放弃。
陈坤志是参与该桩土地拍卖的关键人物之一。央视的这期节目还采访了陈,陈对央视记者说,“我的人身安全有威胁,总有人说要抓我去坐牢。”而今一语成谶。
陈坤志早年曾是重庆江北区石门派出所的一名警察,屡次违纪被处分。后离开警队。知情人透露,陈的发迹得益于处置国有银行的不良资产,“他几乎是一夜之间暴富”。2005年,东方资产管理公司重庆办事处将金额21亿元的不良债权以4300万元打包处置给民营企业重庆万贯科技有限公司,购买仅为债权总额的2.1%。
陈坤志参与其中,而至于购买“资产包”的4000余万资金来源何处,万贯科技有限公司法人代表龚刚模在2006年接受《经济参考报》采访时说,我一个人没有这么多钱买这个“资产包”,是朋友一起“筹份子”(即“入股”)买下的。
与此同时,王立军在7月31日的座谈会上还披露,当地黑恶势力“放水”(放高利贷)资金多达300亿,这相当于重庆市年财政收入的1/3,民间金融并不发达的重庆,这笔“放水”的资金来自哪里呢?
龚刚模和陈坤志在这次打黑除恶活动中均被逮捕,前者的罪名包括涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪和故意杀人罪,后者被以涉嫌故意杀人罪逮捕。
8月17日,重庆市政法委书记刘光磊在提供给重庆本地媒体的新闻通稿中表示,“打黑除恶第一阶段工作初战告捷,但任重而道远。”