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日本政坛“变天”之后的变数

http://www.sina.com.cn  2009年09月01日10:11   央视《环球视线》

  日本世纪之选,民主党压倒性获胜,“外星人”鸠山终于美梦成真。政权更替后,日本将何去何从?对世界、对中国会产生怎样的影响?解析日本大选背后的种种玄机。

  水均益:鸠山上台,民主党上台,首先面临的最大的一个课题,对他们来讲是什么?

  加藤嘉一 在华日本时事评论员:

  刚刚孙岩先生提到,首先是组阁的问题,9月15日特别国会的时候,鸠山由纪夫自然成为一个首相。他组阁的过程中,我们的官方长官是谁,外交部长是谁,还有财务部长,这些职务是非常重要的。鸠山由纪夫提出,首先要任命首相之后再组阁。这些人事问题媒体也是很关注的,这是第一。

  第二,他的执政能力如何,因为下一个月初的时候,鸠山也要参加联合国的会议,包括在美国召开的那些峰会,在这个过程当中他的执政能力如何。但是我认为首要问题依然是内政。刚刚有一些舆论调查也提到,高失业率已经达到了5.7%,包括我们对整个经济的不满,包括日本国民在这方面是很不确定。刚刚有一些来自日本的朋友的回答,我认为是很现实,也是非常务实,“不确定”,“还不知道”。

  水均益:

  让他试一试。

  加藤嘉一:

  而且有些人提到更多的是对于自民党的惩罚,自民党毕竟是执政了50多年,对一个政党政治来讲是不太正常的。这次民主党获胜,甚至是大胜,他的执政能力如何,对他来说是一个前所未有的挑战。

  水均益:

  很多日本媒体在说,因为民主党压倒性的胜利,鸠山由纪夫上来之后,可能会有一个短暂的蜜月期,在这个蜜月期过后,人们要考验他的肯定是他所谓的变革,变在什么地方。你觉得对于鸠山、对于民主党来讲,他们先拿哪个问题,特别是日本国内,刚才加藤也说了经济问题,哪个问题对他来说是最核心、最重要、最迫不急待的问题?

  刘江永 特约评论员:

  他在选举之前,对选民所做出的一些承诺,特别是关于民生方面。

  水均益:

  据说他承诺了很多,这一项一项要一个一个来兑现。

  刘江永:

  是。比较具体地讲,比如说高速公路的免费问题,还有一些属于儿童的补助问题,还有中小企业的减税问题,如果他执政以后,这些他想做是可以做到的,因为在国会的众议院和参议院,他现在都拥有这种优势地位,有些决议、有些法案、有些预算案他可以主导通过。问题是他要做到这些,首先有一个问题,哪儿来的钱?财政现在很困难,日本的财政赤字已经相当于GDP的1.7倍,所以在发达国家这也是最高的。

  钱从哪儿来,从民主党原来的考虑,他向选民的承诺是这样的,我要节约一些不必要的浪费开支。是不是日本有这方面的问题?确实也有。前不久,日本就70多项有关的工程进行了检查,其中发现有50多项都有浪费,有11项根本不必要存在,总计加起来一共有2万亿日元的经费可以节约出来。除此之外,还要不收消费税,来刺激内需。我认为目前来说内需对日本来说还是很重要的。所以他上任之后,在一两个月之内,如果没有特殊情况,日本股市还是看好。

  水均益:

  我注意到今天日本股市开盘一下子飙升,但是很快又再掉下来了,可能人们也是短暂的希望之后,马上恢复到一些理性,我们还得走一走,再看一看。

  刘江永:

  这是合理的,因为是获利回吐,这是必然的。

  水均益:

  没错,而且加藤也说到了,我们来自日本的朋友的声音也反映出来了。毕竟对于民主党来讲是一个没有太多经验的政党,对于鸠山来讲,也是从来没有管理过国家的职位,有的人甚至于说他有点书生气,到底这个党、这个党首,特别是鸠山,是一个什么样的背景?他们的理念是什么?

  8月30日,日本民主党党首鸠山由纪夫走进党总部时,已经是深夜时分。连续一个多月的众议院大选,使这位书生气十足的党首,脸色显得有点黝黑。但是,所有的记者在亮丽而狭窄的民主党总部的开票大厅里,看到的却是毫无倦意开怀大笑的鸠山。因为这一刻,鸠山与他的同伴们揭开了日本近代史的新一页。

  鸠山由纪夫1947年2月出生在一个四代相续的政治世家。曾祖父鸠山和夫曾是日本众议院议长。爷爷鸠山一郎是上世纪50年代日本首相。他的外公是世界著名的轮胎制造公司“普利司通”的创始人石桥正二郎。鸠山高中毕业后考入东京大学攻读工程学。毕业后前往美国斯坦福大学留学,苦读数年后获得了博士学位。在当了多年学者后,他才遵从家族传统,走入政坛。

  民主党是日本最大的在野党,虽然正式成立时间只有13年,但一路披荆斩棘,居然攻占了执政的自民党在参议院的地盘,成为日本参议院的第一大党。随着民主党的日益强大,民主党人有一个梦想越来越清晰,那就是结束自民党长达50多年的“一党统治”,建立民主党新政权,形成类似于美国的两大政党轮流执政体制。这是一个梦。为了这个梦,鸠山由纪夫为此离开自民党,苦苦追求了十多年。如今,美梦终于成真。

  水均益:

  美梦成真,而且鸠山可以就此开始他的一个新的时代,或者说带领着日本开始一个新的时代。

  加藤,你觉得对鸠山来讲,他所面临的一系列变革,能够有多大程度打动日本民众的心?在很短的时间,我刚才说在短暂的蜜月期能够见效的,会是一些什么样的项目?

  加藤嘉一:

  首先还是人事,因为人事问题大家都很关注。

  水均益:

  我注意到日本媒体都非常关注财政部长或者叫财政大臣他选谁。

  加藤嘉一:

  还有外务大臣、官方长官,这三个位置是很重要的。

  水均益:

  财政大臣是管经济的,外务大臣是管对外关系的,还有官方长官。

  加藤嘉一:

  包括对外的发言,包括发言人。中国朋友很关心外务大臣到底是谁。但是我相信鸠山由纪夫把小泽一郎、菅直人、冈田克也那些重要的人物安排到这些重要的位置,这是肯定的。

  水均益:

  鸠山在这次获胜之后,他说这次选举的结果,用他的词叫“巨大的变革”,或者有了外电翻译是革命性的,你怎么理解革命性的变动?

  加藤嘉一:

  大家都说日本已经走出了失去的10年,我更认为是半走出,日本还处于一种过度的、国内转型的过程当中,还同时面临着来自全球化的各种各样的压力。在这样的情况下,他能够做出什么样的程度,这一点是大家不知道的。在这样的情况下,民主党这样的一个新党出来,我记得当奥巴马总统当选的时候,我正好在日本,那个时候大家眼睛都很灿烂,大家都很欢迎,我们不知道到底怎么回事,但是很变革,我们希望很变革。日本自民党已经执政了这么多年,大家对于变革的需求、对于变革的渴望是非常普遍的。

  在这样的情况下,虽然大家对于那种政治理念、内在逻辑不是特别了解,但是很积极地欢迎“变革”这个词。我觉得这是鸠山由纪夫以及民主党所带来的声音,所以我认为鸠山这个人更多的是一种比较稳重、中庸,做人比较踏实,虽然没有像小泉纯一郎那样很新鲜明的个性,但是作为一个民主党的党首,他能否独当一面,能够团结整个党,这一点跟他接下来的执政能力是很有关系的。

  主持人:

  刘先生怎么看?毕竟鸠山由纪夫经验不足,而且日本也有个别媒体批评他有的时候有点优柔寡断,政策有的时候也会摇摆不定。你觉得对他来讲未来这种挑战会存在吗?会很现实吗?

  刘江永:

  对他来说挑战是有的,而且我认为未来一年他的执政道路也不会很平坦。

  首先,明年7月份日本还有参议院的选举,如果民主党不能再次赢得参议院的选举,而是被自民党翻盘,日本国会又会出现一种众参两院,由执政党和在野党各霸一方的扭曲现象,这不利于政策的推行。

  第二,鸠山由纪夫本人并没有做阁僚大臣这种实际工作的经验,现在要做首相,的确对他来说还是有一定的难度。

  第三,他提出变革,其实最大的难点在于他要提出由国民选举出来的这些议员来进行政策的决定,这个问题实际上是一个新事务。他想派出一百多个国会议员到各个省厅去担任他的阁僚,以及副大臣,这样的话一些新当选的年轻议员,有些才二三十岁,我们讲他如果到一个中国的部级单位做一个副部长,他怎么跟这些公务员队伍当中的官僚,老牌的那些业务干部进行协调,这是一个蛮大的挑战,虽然听起来很好听,我觉得是这是一个非常大的挑战。

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