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中国股市的印花税噩梦

http://www.sina.com.cn  2009年09月04日10:44  观察与思考

  魏雅华

  2009年7月29日,在中国股市的K线图上,今年来一直不紧不慢地踏着小碎步,5日线、10日线、15日线、20日线、30日线、60日线,沿着大体在25度到30度的斜率平行上升,渐渐发力的中国股市,风和日丽、鸟语花香的中国股市突然大跌,一场狂风暴雨不期而止。

  开始,大家都还以为这只是正常的换手和调整,可到11点多,许多人都吃惊地发现,情况不对了,一定出大事了。出了非同寻常的大事!

  那时沪市大盘下跌了48点,这个跌幅虽说略大了点儿,可也还能接受。问题出在成交量。那时,还不到半天的成交量,便己达到了上个交易日的80%!而上个交易日仅沪市便己成交了2468亿元,己经是一个成交的天量。也就是说,7 月29日全天的成交量,可能会达到7月28日的成交量的160%!也就是说,中国股市在放量大跌!

  谁都知道,什么叫放量大跌。那是龙卷风,是飓风,是海啸。惟一可做的事,便是夺命出逃。

  到下午,果然,天塌地陷般的灾难暴发。大盘上演高台跳水,大盘灾难性地击穿3400点、3300点、3200 点三个整数关,最大跌幅竟高达281点!大盘从3454点下跌,居然见低3174点。所幸的是,下午两点半后,出现了一股强有力的反弹,反弹高度108点,收在3266点。但仍下跌了172点,跌幅5%,创下了2009年单日最大跌幅。

  所有的人都在问:中国股市到底出了什么事?

  遍查消息面,没有答案。消息面上,没有重大的利空。相反,那天的消息面还偏暖。

  此后,中国股市一连三天反弹,丢失的阵地,全部收复不说,还创出了3478点的新高。似乎真的是来也匆匆,去也匆匆。随风而逝了。

  可不对。

  到8月5日,大家才如梦初醒,中国股市的大灾大难爆发了。从8月5日开始,中国股市跌势如瀑,中国股市的K线图变成了一盆泼出门的水。到8月17日收盘,中国股市己跌至2870点,5日线、10日线、15日线、20日线、30 日线全部失守,己跌至60日线上方。

  中国股市的第二轮下跌,远比第一轮下跌来势汹汹,己跌去600多点,跌幅近20%。

  许多机构都在预言,中国股市的大牛市终结了。中国股市的好日子到头了。这是真的吗?一轮轰轰烈烈的大牛市,就此败落了吗?

  中国股市到底出了什么事?

  为了弄清这个问题,让我们重放一遍这段录相:

  2009年8月7日下午3点半,那天是个星期五,股市收盘后,国家发改委、财政部、央行三部委的高官,集体在国务院新闻办举行的新闻发布会上答记者问。

  新闻发布会上,有位记者问,近日,市场上有传言说,证券交易印花税可能会调整,请问是否属实?

  对此,财政部副部长丁学东回答说,去年9月19日,经过国务院批准,财政部、国家税务总局,将证券交易印花税从双边1‰征收改为单边征收。从当时来看,这个措施降低了交易成本,提振了大家对股市的信心,对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。但是,今年以来,证券市场开始活跃,尤其是股市开始逐步回暖。

  请注意丁学东在这句话中的那个语气转折词:“但是”。在听取财政部副部长的这段话时,我相信,中国一亿三千万户股东们都屏住了呼吸。可丁学东没有再往下说,把已到嘴边的话,又咽了回去。

  丁学东说,下一步,财政部将继续关注资本市场运行的态势,配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制,以保证资本市场,特别是股市稳定健康发展。

  财政部副部长的话里有话。

  对这一段话,我们要逐字逐句地分析。

  问题一:为什么记者会作此问?

  显然是因为市场上广泛流传着印花税上调的传言,一片阴云在中国股市的上空迅速扩散,这也是近期市场大幅回调的重要原因。

  它是谣言吗?当股市动荡,谣言便会满天乱飞。空方便会使出各种招术,以便从多头手中获得更便宜的筹码。可它不是谣言。因为财政部并没有断然辟谣。

  对此,中国最大的三大门户网站:网易、新浪、搜狐的财经频道,作出了不同的解读。

  搜狐财经频道8月7日报道此事所使用的大标题是:《财政部暂不调印花税央行微调不针对政策》。

  而中金在线所使用的大标题是:《印花税将上调?财政部避答》。

  凤凰网所使用的大标题是:《财政部暂不考虑调整印花税微调非货币政策》。

  扬子晚报网所使用的大标题是:《财政部应明确不上调印花税》。

  问题二:为什么丁学东欲言又止?他为什么不正面回答?潜台词是什么?

  潜台词是:印花税是财政部调控股市“武器库”中的一件威力强大的利器。

  这就是答案。

  但他没有这样说,也许是因为他考虑到,如果此语一出,第二天中国便会出大事,中国股市会崩盘,中国股市会“死机”。

  上调证券交易印花税,这是件非常严重的事。

  上调证券交易印花税不是股市虎狼药,是毒药。其杀伤力可比氰化钾,可比丹顶红。如果印花税真的上调,中国股市的牛市行情便会戛然而止。中国股市将再入漫漫熊市,而万劫不复。别以为这是危言耸听,2008年大熊市痛犹未定。

  我们该如何评价

  2007年“印花税风暴”?

  也许,我们在两年后评价2007年“印花税风暴”,才能更冷静,更理性,更中肯。

  2007年5月30日凌晨,一条震撼全中国的重磅新闻,令人吃惊地出现在中国的三大门户网站上。这条新闻是:《证券交易印花税税率由现行1‰调整为3‰》。

  最让人不可思议的是,这条对中国股市极具杀伤力的爆炸性新闻,不仅未首播在5月29日晚7点的中央电视台的《新闻联播》中,居然连当天出版的《中国证券报》,直属证监会的三大证券报,都没来得及在第一时间作出报道。

  这不禁让人想问:为什么?为什么仓促如此,又为什么草率如斯?甚至连正规的新闻发布渠道,都不顾及了?为什么连信息披露的规则,2007年由温家宝总理刚刚签署公布的,墨迹未干的《政府信息公开条例》都不遵守了?

  就在前几天,我们还多次听到财政部出面“辟谣”:财政部近期无上调证券交易印花税的计划。

  政府部门如此行事,就不担心政府的公信力受到损害吗?

  在这件事上,财政部本可以采取两种态度:要么,对网上传言保持沉默,以默认示之。继之严查网上传言从何而来,严加惩戒,以示政府之威严。可多次的“辟谣”,又会给严密关注着中国股市政策面动向的人们,“炒股要听党的话”的人们,造成什么样的错觉?造成多么大的伤害?

  接着,网上又传言说要征收“资本利得税”,还越传越盛,越传越像真的,财政部又“辟谣”了,“辟谣”的结果是,大家众口一辞地发问:这样的“辟谣”,我们还能信吗?越“辟谣”便越像真的。

  政府的公信力遭遇“辟谣门”。

  实际上,征收“资本利得税”是一件绝无可能的事,因为它是一个新税种。而开征一个新税种,有一个非常复杂而漫长的立法过程,需要全国人大的审批,最快也得一两年。

  可当“中国股市终将开征资本利得税”,这句话居然出自一位证监会官员之口,并发表在非常严肃的正式场合。说此话的时候,又是在中国股市对政策面动向非常敏感的时期,谁又能不信呢?

  这就难怪2007年6月5日,广东省人大代表黄明德向全国人大常委会寄去一份闭会期间建议,提出要求,对5月 30日提高证券交易印花税税率一事,展开特别调查。

  黄明德说,自己并非股民,但理应反映群众心声。中国股市本身相当脆弱,信息的发布更需谨慎。建议指出:此次事件后果严重,股民信心受挫,股市激烈动荡,不仅因为调高印花税,也有股民对有关政策不信任。可以设想,如果多几次这样的作为,将会像“狼来了”一样,难以取信于民。

  黄德明代表还建议:各级政府应严格规范信息发布行为;政策出台后应加强与群众沟通,争取最大的理解;建议对这次事件中出现的不正常情况进行特别调查,如涉及非法交易往来及利益关系,应依法予以彻查。

  可惜的是,此事并无结果,如石沉大海。

  上调首日:财政部多收16亿,股市损失12000亿

  让我们来看看中国股市是如何解读这条新闻的:

  尽管证券交易印花税税率由现行1‰调整为3‰,调幅很大,涨幅为300%,如果再加上买入卖出的双向进行,完成一交易的成本增加的幅度达到了600%,可即便如此,毕竟也不过6‰。这并不是一个很大的数字。

  可问题是,此做法被普遍解读为证监会重拳出击中国股市的一个强烈信号。

  于是,股指从5月29日的最高点4335点,一路下滑至最低点3858点,一日接连击穿五个整数关,跌幅高达 477点。后由于权重股发动抵抗,到收市,该日中国股市仍大跌283点,近千支个股跌停,跌幅高达6.50%,创下了 2007年中国股市暴跌之最,酿成了震动全球的中国股市“5?30惨案”。

  B股跌幅更深。沪深B股双双大幅下挫,跌幅居然超过了9%。个股大面积跌停。

  5月30日,上证B股指数以302.61点,跳空30点大幅低开,经过短暂上行后,股指开始一路下挫,收盘报 302.95点。深证B股指数当日报收于680.66点,跌幅达到8.56%。

  沪市当日仅有1只B股上涨,4家平盘,50家下跌,其中49只个股跌停。深市除ST股票外,也有超过30只个股跌停。

  盘点这一天的中国股市,证券交易印花税税率上调的首日,4000多亿的天量成交,使得印花税收入达到约24. 44亿元。新税率的执行使得印花税增加逾16亿元。

  财政部多收了16亿,可这一天中国股市市值损失了12000亿。为了这么点蝇头小利,值吗?这是我们所希望看到的吗?中国股市真的凶险如此吗?

  历次印花税调整后大盘走势

  说到此处,让我们来看一下证券交易印花税历次变动,都曾经如何影响着中国股市的走向。看看我们是否误读了上调证券交易印花税对中国股市的影响。

  1992年6月12日,国家税务总局和原国家体改委联合发文,明确按3‰的税率缴纳印花税,虽然当天指数并没有反应剧烈,但随后指数在盘整一个月后即掉头向下,股市急剧从牛转熊,竟从1100多点跌到了300多点,跌幅超过7 0%。

  1997年5月12日,证券交易印花税率由3‰提高到5‰,更是在当天就形成大牛市的顶峰,此后股指下跌50 0点,跌幅超过30%。

  2007年5月30日,证券交易印花税税率由1‰调整为3‰。

  当天,中国股市暴跌,股指从5月29日的最高点4335点,一路下滑至最低点3858点,创下了2007年中国股市暴跌之最。

  尽管中国股市在暴跌5日后出现了强烈的反弹,后来又重拾升势,并从4335点上涨到了6120点,但是,中国股市的牛熊转变不是发生在6120点,而是发生在4220点,真正的牛市在4220点便己经结束了。

  从4220点到6120点,尽管股指还在涨,可超过80%的股票股价在跌,那是失真的股指在掩护大资金的出逃。

  历史有时会那样惊人地相似。

  2007年的中国股市所发生的一切,与2001年的中国股市居然如此相像,所不同的仅仅是,2001年从牛市到熊市的转变,是因为“国有股减持”,而2007年从牛市到熊市的转变,是因为“上调证券印花税”。

  2007年11月,中央电视台联合新浪网进行了一个网上调查,调查的题目是:本轮牛市,你赚钱了吗?

  到11月23日,参予调查的人数为36730人,亏了的人数为25787人,所占比例为70.21201%,赚了的为7751人,所占比例为21.1%,持平为3192人,所占比例为8.69%。

  请问,这会是大牛市的2007年吗?到底是大牛市还是大熊市?而2008年,中国股市更是一路跌跌撞撞,从6 120点跌到了1664点,跌幅高达70%,成为全球表现最差的股市。

  印花税率与印花税收入成反比

  也许会有人说,提高印花税率可以提高印花税收入,为2009年稍嫌紧张的国家财政增收。

  可是,首先是2009年国家财政并不紧张,7月份全国财政收入6695.91亿元,比去年同期增加622.3 9亿元,增长10.2%,连续3个月实现正增长。预计全年国家财政收入将达到或超过66230亿元,将再创历史新高,再次刷新国家财政收入的最高纪录。所以,不存在“稍嫌紧张”的情况。其次是提高印花税率,能增加印花税收入吗?

  2007年大幅提高印花税率后,印花税收入增加了吗?

  2007年大幅提高印花税率后,印花税收入的确大幅增加,从2006年的181亿元骤增到了2062亿元,但那是因为中国股市的大牛市所带来的大丰收。

  可如此之高的印花税收入真的是件好事吗?

  那一年,证券交易印花税收入达2062亿元,可该年上市公司分红的总额才1800多亿元,将上市公司分红的总额全部缴纳印花税还不够,这不是杀鸡取卵吗?

  到2008年,这一数字便跌到了928亿元,不及上年度的一半,而2009年一季度,再次下跌,中国证券交易印花税收入完成82.28亿元,跌幅高达同比下降86.2%。

  印花税收入决定于股市的兴衰,股市兴而印花税收入增,股市衰而印花税收入减。

  让我们再来看看7月份全国税收收入与7月份证券交易印花税收入,看一看是否需要调整证券交易印花税税率:

  7月份,全国税收收入为5934.92亿元,同比增长11.5%。其中,证券交易印花税收入为70.89亿元,同比大增152.35%。

  形势如此之好,又为什么提高印花税率?用提高印花税率来增加证券交易印花税收入,只能是南辕北辙。

  请珍惜中国股市来之不易的牛市行情。中国经济偏冷,中国股市走熊只会给中国经济雪上加霜。

  中国股市,痛犹未定,不要噩梦重温。

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