没有预告的游戏规则

　　8月26日，记者在该县县委办下发的通报中看到，这次整肃的对象涉及多个部门，以及该县下辖的多个乡镇。

　　“这个事情，刺痛干部的原因是，民主测评是比较公正的，体现了民心不可违。”夏剑平说，“以前只要和领导搞好关系就可以，现在不行了，关系再好，你的工作没做好，乌纱帽也保不住。”

　　“县交警大队居于此次测评的末位。”县委书记龚新智说，交警大队队长、政委只能承担相应的后果。

　　因为考虑到单位太多，县里最后决定，主要针对与经济环境相关的窗口单位，选出19个服务单位作为第一批试点。

　　参与测评的方式是，随机通知开会、临时抽取评委、当场公布结果、当场宣布处分决定。

　　“我们这一次的活动很保密，基本上杜绝了打招呼、说情，有效防止以前打电话、请客的现象。”夏剑平说。

　　记者了解到，评委由人大代表、政协委员、全县82个重点项目中的代表，以及部分企业主组成。

　　测评的前一天晚上，县纪委在700人中抽选100人作为评委，评委名单封存，然后于次日开会前，临时通知。

　　县纪委一名工作人员说，他主要负责电话通知评委参会，此前，无人知晓这100名评委都是谁，就连县委书记和县长也不知晓。

　　在当天的测评会议中，县委、县政府主要领导均列席，由县纪委承担验票工作，在名单出来后，夏剑平抽出5分钟与县委常委商议：是否还有异议？很快，夏的工作获得县委常委们的全部支持。

　　测评结果，排名末位的是交警大队，县委组织部部长当场宣布对该部门的主要负责人免职。另有多个单位受到了警告。

　　县交警大队相关负责人在接受中国青年报记者采访时说，交警部门也有困难，新田县交警大队现在缺编严重，警力十分有限。但是该负责人又表示，尽管如此，他们对县里这次整治作风的决定没有异议，他们会在日后工作中，全力以赴，服务群众。

　　多数官员有了强烈的危机感

　　新田县县委书记龚新智说，测评对全县机关干部都有促进作用，不仅对受到处分的单位负责人有触动，更大的意义在于让其他官员也有了危机感。

　　记者了解到，一些部门在测评结果出来后，连夜开会，列出了多项整改意见。

　　另外，新田县城管局被黄牌警告。局长在接受中国青年报记者采访时说，城管局在测评结果出来后连夜开会进行整顿，写出了整改意见，并表示，接受老百姓和媒体的监督批评。

　　此外，还有多个单位主动写了工作计划，以示决心。

　　“对干部的监督由原来的政府实施转变成由全社会共同实施，有效防止了一些部门用非正常手段拉票的现象，确保了优化环境、作风转变以及测评的公正性和公平性，也扩大了测评的层面。”新田县县长唐烨说。

　　夏剑平认为，关键问题是要用制度来管人、管事，这次临时测评，采取随机抽取评委的制度，进行得很顺利，避免了人为干扰。“干部作风的转变，关键是制定制度，但更关键的是执行制度。”

　　今年，中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》通过后，中纪委相关负责人表示，县级纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位，直接面对基层、面对群众，是将反腐倡廉各项任务落实到基层和农村的关键环节，在反腐倡廉工作体系中起着承上启下的重要作用。

　　新田县一些老百姓认为，现在找职能部门办事容易多了，服务态度也大有改善。

　　一名司机告诉记者，在街上，现在看到很多交警每天都在认真执勤，服务态度有了很大转变。

　　本报永州9月6日电

　　新田县县委书记龚新智：重大决策须以民意为标准

　　“我认为考核单位的优劣，第一要看服务对象，也就是老百姓对你的工作满不满意。第二要看每年的目标考核。”新田县县委书记龚新智在接受中国青年报记者采访时说，从人们对此次测评的反应看，衡量一个单位及其负责人是否合格的标准应该有三个：一是人民群众对他们满不满意，如果人民群众不满意，政府就要对他打个问号；二是看他们是否为新田的经济、社会发展尽到了他们的职责；三是主管部门从业务入手进行评价。
他介绍，新田作为贫困县，过去的状况一直是硬件软件都不理想。虽然类似的测评活动过去也搞过很多次，但效果都不明显。现在的一些乡，并不缺少工作思路，缺少的是对工作的推行力度。究其原因，主要是中层干部没有尽到自己的职责，表面上在敷衍。每个人都说有一个好的环境很重要，但一牵扯到自己的利益，就开始打马虎眼了。

　　如何考核优级和差级的单位和个人？龚新智介绍，县委的方法是由群众监督。人民满意就是好的，人民不满意就是不好的。不满意票数最多的单位负责人就地免职，其次是黄牌警告，半年后的测评如果还是黄牌警告，就要撤职。

　　当然，推行这些措施，县委、县政府都事先定好了规则。干部的会风问题、禁酒问题等，县委、县政府都下文做出了具体规定。对于如何处罚干部，县委、县政府也下了文，确定了对免职的怎么处理，对黄牌警告的会采取什么措施。

　　“定了规则后，关键就是去执行。”龚新智说，这些做法，既反映了县党政班子的意图，也反映了民意。老百姓有什么要求，县领导班子就要围绕着这些要求去思考。

　　他介绍，县里还制定了重大事件公民列席常委会议制、重大决策听证制。从实际工作看，干部服务工作做好了，群众满意了，很多事件就和谐了，经济就会发展。民风淳朴是经济发展的前提和保证。有了这个前提，别人就会到这里投资，经济就会一帆风顺。经济发展了，老百姓的生活就好了，老百姓满意，就会更加支持发展经济。