从厦门到漳州 二甲苯项目的困局
厦门—漳州：后PX生活
PX“瘟神”从厦门搬到漳州两年后，厦门人真的感觉比漳州人幸运吗？
文/何雄飞
呼呼呼，呼呼呼。
8月的天空，一架小型军用无人侦察机低回盘旋。
如果透过侦察机鸟瞰，你可以看到厦门市海沧区温厝村宁店社野草丛生的荒地里，支着一排排迫击炮和迷彩帐篷，毒辣辣的日头下，士兵们奔跑着进行野外演练，相邻的垄垄菜地，散落的村民在安静地锄地和摘菜。
如果没有2007年3月的院士上书和6月厦门市民的反对，这里取而代之的将是一座占地114.7公顷、年产80万吨PX(对二甲苯)的腾龙芳烃(厦门)化工厂。
最终，PX“瘟神”从厦门市海沧区搬到了80公里外的漳州市漳浦县。
很少人会留意，宁店社的五六百名村民事实上已经和1公里外的两座化工厂做了至少4年邻居——村尾：腾龙特种树脂(厦门)有限公司，村头：翔鹭石化企业(厦门)有限公司，它们的幕后大老板是台湾人陈由豪。
“好运歹运，总嘛要照起工来行”，躺在地里的收音机播着闽南歌，汪国庆(化名)为了赶下午的菜市，正和老婆忙着收割大白菜。
2008年3月，汪国庆一家和一群菜农收拾行囊，从漳浦县老家搬到了海沧区，在PX项目原址种上了菜，他们收到风声，这里租金便宜。汪国庆包了3亩地，年租2100元，种的是油菜、芥菜和大白菜，浇的是腾龙树脂厂旁的河水，撒的是化肥，喷的是农药，每月一季，1斤蔬菜可以在菜贩子手里换回六七毛钱。
杏仔村的新命运
80公里外，漳州市漳浦县古雷镇杏仔村码头。
海风腥涩，摆渡船突突突地在渔船堆的夹缝中穿梭。
古雷半岛是漳浦县的十大名片之一，因为水清沙幼，很多厦门人、漳州人喜欢来这儿旅游和钓鱼。不远处，铁丝网围蔽的古雷港经济开发区，推土机、挖掘机、泥头车、吊车轰鸣，扬起一片黄尘。
28岁的渔民黄福泉正蹲在船尾吃午饭，一锅油亮的银鱼，刚出海打的。他打了17年渔，每年能赚6万块。2007年年底，黄福泉从上网的朋友那听说，厦门PX项目要安在古雷镇，他没怎么在意，“可能是买地时，海沧市民要价高，赔的代价太大，所以搞不成，搬到农村来便宜，农民不如市民值钱”。
2008年的2月29日，PX项目遭到了古雷半岛对岸的东山县铜陵镇村民的集体反对，他们担心PX工厂会对当地鲍鱼养殖业产生致命影响。
“2008年7月，当漳州市委决定把重大石化项目落户于漳浦，漳浦人民一片欢呼，一个城市能有几次发展机遇？”漳浦县委组织部的林秋德则在《当代组工人的精神力量》一文中写道。
“海西建设，漳州先行”，紧挨杏仔村的古雷港经济开发区，将要迎接漳州有史以来最大的投资贵客——腾龙芳烃年产80万吨的PX和翔鹭石化年产150万吨的PTA(精对苯二甲酸)两个石化项目。
杏仔村的平静因此在2008年9月被打破，征地开始了。杏仔村征地最多，近2000亩，村民将再吃不到自家种的花生、地瓜和萝卜。
PX有毒？“大队长说，人家市民都不怕死，我们怕什么，有毒的话，大不了大家一起死，你的命有没有比我好？你的工钱有没有比我高？我都不怕，你怕什么。”黄福泉回忆。
直到今年5月8日项目开工，仍有村民拒绝在征地协议上签字，一个重要的原因是他们认为土地补偿不合理。
黄福泉掐指一算，他家1.7亩地，补偿金45500元，平均是26764元/亩，“我给省里国土资源厅打过电话，他们告诉我一亩地补偿金有48000元，这中间少的钱哪去了？！”黄福泉很纳闷，征地协议刚签完字就被村里收走了。
当记者就此向杏仔村原村委主任洪坤泽求证时，他以刚刚换届不便回应为由予以婉拒。
“各家各户不同，有些是旱地，有些是荒地，有些是坡地，平均下来有将近3万元/亩，加上地上物，赔金大概在32000元。”漳浦县委宣传部副部长洪振垣向《新周刊》记者解释。
土地补偿金之外，18岁以上的村民能拿8210元/人的失地保险，18岁以下和嫁进来没分到地的妇女能拿6000元/人的人口补偿费，这样算下来，黄福泉一家五口(母亲、哥哥、老婆加儿子)因为化工项目，总共能拿到12万元补偿款，其代价是与数百米之外的PX化工厂为邻。如今，不少拿到土地补偿金的村民正忙着建三层水泥房，大房子是小康生活的最好指标。
期间也有村民不满。黄福泉对征迁工作队“借综合治安强制签约”的行为表示愤慨，“工地开工前，他们像是强盗，用尽办法逼迫村民签字。”
洪振垣则说，PX项目所以能从厦门“平静”地搬到漳浦，关键在吸取了厦门教训，前期宣传到位。“去年就宣传发动，群众座谈，科普讲座，13个工作组走村入户发放传单。漳州分4批组织干部、村民和学生参观南京扬子化工、泉港工业区，其中就有各个村的老年协会代表，他们回来就赞赏，你看人家工厂绿化搞得多好！毕竟大企业就有实力，小企业说不定更危险。”
杏仔村永兴饭店的老板、码头附近的船娘，还未看到PX工厂开建带来生意兴旺的迹象，在“有毒”的担忧之余，他们也在期待自己能被招工进厂的那天。
未来海岸：被酸臭击中的中产
酸臭。像一种死鱼或农药的味道。
每晚十一点半后，一阵阵向厦门市海沧区未来海岸蓝月湾、蓝水郡的居民袭来。这群城市中产和酸臭的战斗，至少持续了3年。
3个月前，邓似文在未来海岸买下一套二手房，为的是能让孩子读上附近的北师大附中，但他每周只敢在这住两三天。“社区建设是不错，但周边污染太严重，我怕死，怕哪一天睡下去醒不过来。”
未来海岸是海沧区南部最大的住宅小区之一，开发商是海沧投资，这是海沧区政府的下属企业，其所建楼盘占据了海沧近70%的市场份额。
PX项目搬迁之后，未来海岸的居民并未过上美好生活。许多工厂早早在小区身边驻扎，蓝月湾与海沧污水处理厂只隔了一条马路，几公里外，是翔鹭化纤、翔鹭石化、腾龙特种树脂，以及喷涂家具、处理电子产品的出口加工区，还有嵩屿电厂、众达钢厂、明达玻璃及化工专用码头、博坦油库、林德气体等等。一群群来厦门乘坐游船环游鼓浪屿的游客，只会兴奋地举着相机拍摄左边岛上的老别墅，右边烟囱林立、倒扣着大瓷碗的海沧化工厂是无法入画的风景。
“我打环保局的电话都打爆了，我们都在牺牲自己的身体来坚守未来海岸。”梅子是老住户，曾参与过厦门PX的市民环评会，她说，每年七八月，小区都会闻到浓烈的酸臭味，“闻到味道有想死的感觉。”
“酸臭应该来自翔鹭石化，从它建立到现在，一直都有住户投诉，”厦门市环境监理中心海沧分所所长杨天赏向《新周刊》记者解释，“酸酸的味道，对人体没什么，有时人们感冒还要用醋来熏呢，从这个角度来说，酸味并没有坏处。我们监测，翔鹭排放已经达到国家标准，还有味道存在，是因为人的嗅觉阀与环保标准还有一定差异，气压低、风向也有影响。”
无法忍受的小敏想将自己的房产转售，但她接受记者采访时，首先担心的却是报道会不会影响到小区房价，“虽说是自住，看房价比别人差一大块，心里也不舒服”，未来海岸均价为五六千元一平方米，要比邻近的其他小区低上一两千元。“如果通过报道把污水处理厂的问题解决了，房价自然会上去。”梅子乐观估计。
集好房产行销副理吴洪福说，在PX事件发生时，未来海岸曾掀起一股退房潮和亏本甩卖风波。他认为，海沧地产的最大劣势是与化工厂为邻，二是交通不便、生活配套不齐备，最大的优势是有北师大附中的教育资源，他所在的地产中介，如今每月只能交易10套二手房，生意较淡。
但吴洪福对海沧地产的未来充满了希望，希望来自滨海公园的开建，海沧大桥引桥的拉通，BRT的驾到，还有诸多大卖场的进驻。他还收到小道消息，“政府规划，五年后，化工厂全部会迁到漳浦去”。杨天赏对此未予置评。
杨天赏坦承，海沧区是厦门环保监测的高压区，他每天都频繁面对业主和拆迁户关于废气、噪声的投诉，问题的真正症结出在政府先化工、再房产、再化工的城市功能规划左右手互搏上。漳州市一份PX项目宣讲材料就称：因海沧既规划石化区，又规划为城市副中心，规划上存在矛盾。
“你看，”厦门市绿十字环保NGO负责人马天南指着海沧区地图，“环保局很早就发出警告，那地方不能住人，全是工业污染，周边企业排放二氧化硫非常严重。海岸地块本来是工业缓冲区，建配套宿舍用的，结果被海沧投资开发成了高档房地产，这是政府内部对发展理解起了冲突。”地方政府试图要将海沧打造成厦门的“浦东”，海沧投资充当了急先锋。
厦门：PX搬迁让事情变得更糟？
PX项目从厦门搬到漳州，对厦门来说真的是一件好事吗？
“现在看，我认为项目迁走对厦门没好处，甚至更糟。”马天南在厦门10年只做了一件事——环保公益，她所在的“绿十字”是厦门目前第一家也是唯一一家正式注册的环保NGO组织。
马天南起身，指着地图上的三个地标——海沧、厦门岛、漳州古雷半岛：“第一，化工项目从海沧搬到古雷，厦门岛正好处在它的下风向，影响并不会减少。第二，工业的污染链越短、越集中处理，排污总量才会越少、越好处理，现在原料端的PX项目放到古雷，而后端产业链仍在海沧，运输过程拉得越长，成本越大，运输泄漏、分散污染的风险越大。”
由于PX项目是“合法”项目，厦门市政府不得不为PX搬迁承担赔偿责任。“据我所知，因为项目迁移，翔鹭跟政府要赔偿，不是说你地赔给我，把前期投资赔给我就算了，而是还要把损失的两年预约订单赔给我！这种情况下赔的是谁的钱？赔也是赔老百姓的钱，一样损害了厦门利益。”马天南说，“到今天为止，究竟政府为此赔了多少钱，我们还是不知道，这个知情权我们还没有获得。”
腾龙芳烃还向提交反PX提案的厦门大学化学化工学院教授赵玉芬、海洋与环境学院院长袁东星等人提起了索赔250万元的诉讼，目前未有定案，但赵玉芬、袁东星已不再对外发声。
厦门PX事件中，马天南因坚持“三不原则”(不反对、不支持、不组织)而遭非议，但她仍然坚持组织独立、信息公开，到今天，人们慢慢理解了她的冷静与理性。
当时，厦门市民和媒体处在一种群体性的亢奋中，多数媒体把厦门PX事件当作是厦门步入公民社会的一个显要标志。记者们上门问马天南的第一句话就是：“你认为厦门公民社会如何如何。”
“你不要套我话，PX事件只是个案，大多数人都因权利而起，但很少有人因义务而做。”马天南回答，“做公民对现在很多人来说是非常累的事，要承担很多公民的义务，有些人就想，我就做臣民，不要做公民好了。”
未来海岸的业主即是例证。2006年，马天南和“绿十字”开始为未来海岸居民的酸臭味奔波，马天南一个个政府部门跑，当她想请业主去北京参加环评法培训时，对方却没有一个人肯去，理由是“我们很忙，都在工作”。未来海岸酸臭味的症结出在城市功能规划，马天南最终给了业主两条建议：一是搬走，二是收集污染受害的证据打官司。业主的第一反应是：“原来你也没有用，你让我搬？我已经花钱买在这，你站着说话不腰疼！”
马天南还发现，未来海岸业主在赶走PX项目之后普遍存在一种侥幸心理，“PX终于胜利了，我们下一个目标是要把翔鹭和嵩屿电厂赶走。你也不想想，它们比你早10年建在那里，你怎么把它赶走，除非是整体规划变更”。
“环保斗士”、“投诉专业户”的黄旗忠现已不再愿意露面。当《新周刊》记者找到他时，他的说法是：“我不想再说了，怕了，我对我们身边的一切失去信任，我们只是棋子。”黄旗忠对世界的看法比PX事件前显得更加悲观，如果PX事件再来一次，“我不会参加了，我宁愿回老家种田。”
“还没结婚时，村里就说要拆迁，拆到孩子都会叫我妈妈了，还没拆。”厦门市海沧区温厝村宁店社村民梅女士家的大门正对着腾龙树脂厂，那里，耸立着一根大烟囱，倒扣着一只大白碗，她只知道，那里每天在生产的是像“白粉”一样的东西，每当风吹过，天上就下“小雨”。每天上床，她都能在凉席上摸到一层白灰。如果遇上暴雨，她还不得不叫来邻居抢救家什，工厂的堆土阻塞了河道，她家的一楼常常会被淹到两米深。
厦门—漳州的PX变迁史
●2007年3月，全国两会，赵玉芬联合百余名全国政协委员，提交“关于厦门海沧PX项目迁址建议的提案”，提案称“PX全称对二甲苯，属危险化学品和高致癌物”。
●2007年5月30日，厦门市政府宣布缓建海沧PX项目。
●2007年12月，厦门市召开PX项目区域环评公众座谈会，与会大部分民众反对PX落户厦门。
●2007年12月15日，福建省政府召开专项会议，决定迁建厦门海沧PX项目，预选地为漳州市漳浦县古雷半岛。
●2008年5月25日，漳州市与翔鹭集团旗下的腾龙芳烃(厦门)有限公司正式签订投资协议书。
●2008年9月11日，PX项目环评第一次公示。
●2008年9月20日，古雷石化项目征地正式启动。
●2008年11月6日，PX项目环评第二次公示。
●2008年11月25日，环保部受理翔鹭集团PX、PTA项目环评申请。
●2009年1月20日，环保部正式批复翔鹭集团的PX、PTA项目。
●2009年3月23日，古雷石化启动项目获国家发改委核准，列入国家石化产业调整振兴规划。
●2009年5月8日，漳浦县古雷石化项目在漳州古雷港经济开发区正式开工，项目总投资188亿元。
●2009年10月1日，《规划环境影响评价条例》正式实施，使《环境影响评价法》得以细化，条例依靠对政府宏观权力的约束，在源头上预防环境污染和生态破坏。
(以上据公开报道整理)
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