突击调动背后是否存在权钱交易

　　据武安市政府门户网显示，截至2008年年底，武安市总人口为75.6万人，现辖22个乡镇、502个行政村。

　　武安市教育局网站介绍，武安市现有各级各类学校485所，教职工10816人，专任教师8446人，在校学生16.4万人。

　　据教育系统内部人士透露，近些年来，农村教师人心不稳的现象非常严重，维持农村师资队伍的稳定已成了教育部门的重要议题。

　　大同镇教育办公室牛保增介绍，该镇每年都会有几个教师进城。这些教师进城的心情很迫切，有些是因为城里有亲属，有些是经济上达到了可以在城里买楼的水准，就会考虑往城里走。“这样的调动肯定会对农村的师资稳定产生影响。跟城里比，缺教师的肯定是农村，而且，骨干教师被城里挖走的现象也很普遍。”

　　然而，教师调动的权力掌握在教育局手里，谁能调动，谁不能调动，都要由教育局决定。

　　教育系统内部人士透露，不仅是农村教师调入城市，包括每年本科毕业的师范生进教育系统和代课教师转正，也得通过教育局，“这就为可能的权钱交易提供了空间”。

　　他还表示，多年来，教师调动从未经过局务会讨论，也没有向社会公开过。

　　突击调动给了当地一些人猜想空间。是否存在权钱交易，记者得到两种不同的说法。

　　费斌说，调动要花的钱，“都是明价，已经好几年了”。

　　他介绍，一个教师从乡下调到市里，多数是需要花钱的，如果市里的领导或其他局的局长打招呼，花3万元就够，如果没人打招呼，至少得5万元。

　　他证实，他所知道的一个调动，花了4万元左右。

　　对于为什么要在教育局原局长卸任后办理调令，费斌说，这次宣布非常突然，让被免职人员没有心理准备，只得仓促行事。他分析，这些事是不能不办的，“送了钱不给办，办成了没人说，如果不办……”，“这些老师的钱也不容易，尤其是乡下老师，每一分钱都是牙缝剔出来的，他们除了工资还是工资”。

　　但杨淑斌告诉中国青年报记者，在调动过程中，“绝对不可能存在权钱交易”。他说，调动的单子都由原局长看过，而且“往年调动的人数要比今年多”。

　　记者尝试与冯云生取得联系，但拨打他的两个手机号码，一个关机，一个被转到了秘书台。

　　拨通他家里的电话后，接电话的一位女士表示他还没回家，随即挂断电话。

　　9月15日19时许，记者先后拨打了武安市市委书记、市委副书记及纪委书记的电话，但前者的电话被转移到市委办公室的一位工作人员那里，他声称不清楚此事；后面两人的手机多次拨打皆无人应答。

　　至少两位曾在相关事件中送过钱的教育系统人士向中国青年报记者表示，如果纪委介入调查，他们愿意站出来作证。

　　本报将继续关注事件的进展。

　　本报武安9月15日电

　　查查“突击”现象背后有无腐败问题

　　吴湘韩

　　历史总是惊人地相似，一些现象总是在生活中反复出现。据当地媒体报道，2008年10月17日上午，河南夏邑县教体局党组书记、局长召集全局干部大会，分两批宣布了局机关及下属有关单位的一份人事任命名单，其中第一批37人、第二批61人。可3天之后，该局长即退到二线。而本报今天报道的也是一位教育局局长，同样是“突击”，不同的是时间、地点和“突击”的内容：河南这位局长是在即将卸任前，河北这位局长是在被免职后；河南这位局长突击提拔的是干部，河北这位局长突击调动的是教师。

　　2006年，河南省商丘市某区委书记换届前突击提拔调整了94名干部；2007年3月，山西省侯马市公安局局长张小宁违规突击提拔了92名中层干部；甘肃省甘谷县县长离任前突击调动115名领导亲属……网上一搜索，类似“突击调动”、“突击提拔”、“突击调整”、“突击进人”的案例数不胜数，与此同时，有关严禁这类“突击”现象的通知、规定的网页也是数以千计。

　　中国青年报记者在河北武安采访时，接受采访的当地人士怀疑突击调动背后有见不得人的勾当。甚至至少两位曾在相关事件中送过钱的教育系统人士表示，如果纪委介入调查，他们愿意站出来作证。笔者建议，这应引起纪检监察部门、检察机关的高度重视，在查处这一突击调动行为的同时，查一查背后有无权钱交易腐败行为。

　　笔者注意到，“突击”案例的查处结果大多是签发的文件作废，责任人受一个处分，最轻的是警告，最重的是被撤职。不能说每一起“突击”案例背后都存在腐败问题，但如果绝大多数“突击”案例背后没发现权钱交易行为，只能说有的案件查处还不严，还不彻底。正因为违纪成本低，这类“突击”现象才屡屡发生。

　　如果有关部门认真调查过了，没有发现腐败行为，在让公众信服的同时，同样是给当事人一个清白。

　　各地“突击”现象一览

　　河南

　　2006年8月，中央组织部接到反映河南省商丘市某区委书记换届前违反程序，突击提拔干部的举报后，作为立项督查件，立即转河南省委组织部查核。经查，该区委书记在换届前4次主持召开常委会，未经考察、任职资格审查等程序提拔调整了94名干部。河南省委和商丘市委给予责任人党内严重警告处分，并撤销了违规的干部任职决定。

　　河北

　　2006年3月，河北省秦皇岛市委召开书记办公会，酝酿免去高东辉青龙满族自治县县委书记职务。次日，高东辉主持召开县委常委会，提拔和调整了283名干部，其中与乡镇党委换届无关的88人。同时，在未按规定进行研究和报上级编委审批的情况下，决定设立县规划办公室和主任、副主任人员安排。高东辉最终遭撤职处分。

　　山西

　　2007年3月，山西省侯马市公安局在既没有拿出提拔方案向上级部门报批，更没有向干部主管部门请示，也没有向侯马市委主要领导汇报的情况下，召开局党委会，调整提拔干部92名，当天下午和次日上午，对84人的任免事项进行了突击宣布。随后，侯马市委责成公安局撤销这次干部任免决定，所有调整人员一律返回原工作岗位，并对相关人员作出处理。

　　甘肃

　　2006年7月，甘肃省天水市甘谷县县长杨永晖在离任前突击进行了115人的人事调动：10天之内使县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了“财政饭”，一批教师和医务人员圆了进城工作梦，其中有甘谷县政协主席的妹妹、政协副主席的妻子、县人大常委会副主任的妻子、原县人大常委会主任的儿媳等在任和离退休领导干部的亲属共13人，他们调动前的身份有全民工、集体工、合同工和干部等。

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