《新闻1+1》2009年9月18日完成台本——新形势，新党建

　　主持人(董倩)：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　今天傍晚，中国共产党第十七届四中全会发布了会议公告。我们身处在今年这样一个复杂的国内、国际的大背景下，这次会议公告会透露出哪些有可能对未来产生重大影响的信息呢？我们首先还是通过一个短片了解一下。

　　(播放短片)

　　解说：

　　全会研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题。

　　全会指出，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局。

　　全会指出，当前党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质，总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务的要求，不符合党的性质和宗旨的问题。

　　全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署。

　　全会提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人、用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。

　　全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

　　要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权利运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。

　　主持人：

　　王教授，在马上进行建国60周年大庆之前，举行这么一次重要的会议，您关注的是这次会议的什么？

　　王锡锌(特约评论员)：

　　我们更多的应该考虑到在60年共和国走过的历程中，以及30年改革开放过程中，我们的党领导我们，走过了一个有很多的成功，但也有一些教训的一个历程。作为我个人来说，我们还要继续走下去，改革开放还要进一步推进下去。党的自身建设在组织上，在结构上，在一些根本性的自身建设的完善方面，如何来建设？我想这不仅仅是一个党员关注的问题，也是每个公民关注的问题。

　　主持人：

　　有一些问题我们不妨连线一下中央党校的辛鸣教授，我们有关这次全会的一些问题。

　　辛教授，您好。

　　辛鸣(中央党校教授)：

　　你好。

　　主持人：

　　我们知道从党的十四大以后，每一次党代会之后的五年里边，总会有一届中央全会是专门拿出来探讨党的建设的问题，而且每一次都是针对当时那种现实情况和现实需要进行的。这一次四中全会，您分析它的现实背景和现实需要是什么？

　　辛鸣：

　　这次现实背景正是我们通过决定所提到的，叫在“新的形势下”。这个形势发生变化了，是什么变化？我们公报里面提到了三个深刻的转化，也就是说我们中国社会、中国共产党的执政经过60年，我们的社会状态发生了变化，发展主题发生了变化，发展方式发生了变化，所有这些变化都要求我们中国共产党，在执政的理念、执政的方式、执政的体制方面发生重大变化。比如说我们中国共产党人的执政本领与素质要提高；我们要更加强调科学执政，而不能单纯靠行政命令去指导社会发展，我们更加强调民主执政，不能去搞小圈子，一言堂；我们要去依法执政，要在宪法的框架内进行政党的领导和政党的执政。这些方面都发生的新的变化，这些变化就要求我们中国共产党要加强和改进我们党的建设。

　　主持人：

　　另外，辛教授，我们也注意到从今年以来，比如说截止到现在中央政治局是举行了若干次会议，还有一次常委会议，其中有几次都是专门拿出来讨论党的建设这样一个话题，而且通过了三项法规，还有一个干部考核的评价机制。在这么短的时间内，几个月的时间内，紧锣密鼓地进行党的建设这方面的研讨，在以前是不是有过这样的情况？

　　辛鸣：

　　应该说，我们中国共产党一直重视党的自身建设，但是这半年来，确实我们党对我们党的自身建设方面的问题是更加的关注。为什么这么关注呢？这也跟我们中国共产党人面对执政新要求的一种认识有深刻的关系。我们党在这次全会中，明确提出，我们要把推进党的建设的伟大工程与党领导的伟大事业紧密结合起来。这是什么意思呢？就是我们中国共产党是领导中国社会发展的领导核心，我们要领导中国社会进行伟大的事业、建设中国特色社会主义、全面建设小康社会、实现现代化，进而实现中华民族的伟大复兴。这些伟大的事业必须要有伟大的政党来承担。伟大的政党是什么，就需要我们来加强我们党的自身的建设，让我们的政党真正成为一个伟大的马克思主义意义的政党。在这些方面，我们政党建设就会面临着很多的新情况、新问题，每个方方面面都需要我们认真地研究，认真地探索，认真地实践。所以，中央对党的建设方面问题的关注，其实这就表明我们党在把党的伟大工程与党的伟大事业紧密结合的方面，我们认识更加深刻。

　　主持人：

　　还有一个问题给您，希望您简短一些说。为什么您分析在这次会议公报里面，仍然花了很大的篇幅在说党内民主建设的这么一个问题？

　　辛鸣：

　　因为党内民主是一个现代化政党的基本政治生活状态，也我们一个政党它凝聚力、战斗力、创造力的来源，只有一个党它的党内民主是活跃的，那么这个党才能有凝聚力，才能有战斗力。我们中国共产党经常讲“我们党是集体智慧的结晶”，“集体智慧结晶”来源于什么？来源于党内每一个成员积极性、主动性、创造力的发挥，所有这一切有待于党内民主的保障。

　　主持人：

　　非常感谢辛教授，稍后我们会继续跟您连线。

　　回到演播室，王教授，刚才您听到辛教授他说了一句，我们也涉及到这么一个问题，在新形势下，要适应新形势发展的需要，怎么去理解这个新形势？

　　王锡锌：

　　其实新形势，这次的会议公报，也做了一个空间上的描述。所谓空间上，我们可以看到，首先看到是一个世界的范围，他说世情发生了改变，世界范围的情势发生改变，这种改变主要是由于发生了一系列的事件。新的世界的经济格局和战略格局正在变化，这种变化对我们党，对我们国家可能会是既有机遇，也更有挑战。

　　另外从世界的范围看到国家的范围，包括公报中也说了，经济、政治、文化、社会、生态文明建设过程中，工业化、信息化以及市场的发展都提出了一些新的问题。

　　最后党情也发生了一些变化，而在改革开放和现代化建设过程中，我们始终面临一些艰巨、复杂和繁重的挑战。这一次公报中特别强调了，从空间上，由大到小，由世界到国内到我们党内这种情况。其实我觉得，还有一个时间上的新形势的变化，时间上新形势的变化就是整个社会以更快的速度在发展，我们在现代化的进程中，时不我待。如果执政党在领导我们进行现代化建设，而自身的现代化建设不能跟上可能就会滞后。

　　主持人：

　　今天我看到一位中央党校的专家，他在分析新形势下的党建，他说了一句话，他说他理解新形势更多的是“带有危机性质”的新形势，您怎么理解“带有危机性质”这几个字？

　　王锡锌：

　　我觉得这体现了这样一种形势判断的责任意识和忧患意识，其实在公报中也体现了这样一种意识。我觉得这种所谓的危机意识的新形势，如果我们从国内来看，利益的分配在改革开放30年过程中，利益的分配可能效率提升了，但是利益的分配出现了一些问题，这是利益格局问题引发了一些社会关注的问题。

　　另外，可能在我们整个多民族团结的背景下，也出现了一些民族问题。所以经济的问题、社会的问题、民主的问题这都对执政党提出了挑战，这些挑战背后我们应该有危机意识。