央视《新闻1+1》2009年9月22日播出《免职局长玩“突击”，动力何在？》，以下是节目实录：

　　主持人(董倩)：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　一个已经被免职了的教育局长利用他手中已经不复存在的权利，让自己曾经的手下连夜加班加点办妥了148名农村教师进城教书的一系列的手续。这件事情一出，公众哗然。经过几天的调查，河北省武安市方面给出一个初步的调查结果，今天我们《新闻1+1》就关注此事。

　　首先我们还是了解一下这件已经超出了公众常识的事情到底是怎么回事。

　　(播放短片)

　　解说：

　　今天下午，河北武安市组织部给《新闻1+1》栏目组发来了就武安市教育局局长免职当夜调动上百农村教师进城问题的调查进展情况。调查组公布，教育局原局长冯云生违反组织程序以及干部交接纪律，问题属实，并表示仍在是否存在权钱交易问题深挖细纠。

　　该事件源起自一篇发布于8月下旬的帖子，据发帖人爆料，8月19日晚武安市教育局局长冯云生被武安市委免职之后，连夜召集人事科和财务科人员，加班加点签署了150人的调令，其中大部分都是农村调入城区学校的教师。帖子中称，教育局局长安排调动一个人要价一万到五万，农村教师进城则要价五万到八万不等。正是这样的描述，把教育局长冯云生乃至整个武安置于舆论的焦点。

　　9月3日，广东新快报就此事情致电武安教育局，得到的答复是“网上都是瞎掰的，没有这样的事情，不知道有这样的调令”。9月13日，《中国青年报》记者专门就此事深入武安市进行调查。此后，武安市纪委组织部成立联合调查组展开调查。在《中国青年报》记者的协助下，一位不愿透露姓名的武安市教育系统工作人员为什么描述的他在8月20号，也就是冯云生被免职的第二天所看到一幕。

　　武安市教育系统工作人员：

　　就要是在20号那一天，我是在(五中)那儿路过的时候碰到熟人了，我在那待了老长时间，门口大概就是有二三百人，有的是一个人、好几个人陪着，一块儿去办。有把门的，门口有看门的，人不能随便进。

　　记者：

　　冯云生在里面吗？

　　武安市教育系统工作人员：

　　他的车在里面，人没看到，因为我没有进去，有人进去了。

　　解说：

　　据调查组对外公布的说明，8月20日教育局人事科为避免有关教师领取通知书，影响机关办公秩序，特意将办公场所转移到武安市第五中学。到20日晚上10点左右，调动教师将介绍信领取完毕，此次调整调动工作全部结束，共调整调动教师253人。

　　此外，有人在网上发帖透露，由于一次调动教师太多，城里学校已经严重超编。对此，武安市委调查组在情况说明中表示，由于近年来城区办学规模的扩大，农村教育规模相应急剧缩小。此次调整调动之后，武安市城区学校仍缺编教师558名，只有个别的调入学校存在超编进人问题。

　　武安市教育系统工作人员：

　　那有这个现象，肯定有，超编(的话)，一个人干的活两个人。其实有的就是教师，而且他不在教师岗位的。你比如说体育教师，他不上体育课，在科室里边，因为体育老师已经够了，他干什么呀？他就到处室里边，什么处什么处里边工作。

　　解说：

　　然而，就外界最为关心的是否存在权钱交易的问题，该教育系统工作人员并没有给出明确答案。武安市委调查组也表示，截至9月20日下午18时，调查组已对148名农村进城教师全部进行了调查取证，截至目前未发现收受钱物问题。

　　主持人：

　　今天我们演播室请到的是北京大学的张国庆教授。

　　张先生，首先一个问题，在8月19日当天晚上8点，前任教育局长的调令已经有了，也就是他从那一时刻开始，就已经不是教育局长了，就是一介平民了，但是他在那天晚上紧急调入了200多人。但是，如果从他身份来讲的话，他这么做，他发出的这些调令还有效力吗？

　　张国庆(北京大学教授)：

　　这是一个比较复杂的问题，按照我们国家处理这类问题的惯例，当代表市委当着新、旧前后两任局长的面同时宣布新的教育局长上任，旧的教育局长已经免职。在正常的情况下，宣布的同时，这纸任免通知书应该是即刻生效，也就是刚才您的问题，这个时候这个人已经不具有局长的身份，因此他所执行的公务在道理上讲已经不具有公信力，已经不具有应有的法律效力。

　　主持人：

　　他的命令不再生效的，但是这个文已经发出去了，被他调进来到城区的这些老师已经上岗了，他们这些人的目前的处境是不是也是一个合理、合法的处境？

　　张国庆：

　　合理是不一定。但是，从道理上讲，既然你接到的都是盖有公章的介绍信，盖有公章的调令，作为老师本人来讲，他认为我是具有合法性，这是应该成立的。他认为我具有合理性，也是成立的，为什么？我是通过正规的组织渠道办理的。但是，我相信这个问题，对于武安市委来讲，对于武安市的教育局来讲，恐怕是一个两难抉择。承认还是不承认？不承认会伤到这一边，承认了会伤到那一边，反正不管你怎么处理，总会有人因此不满意，总会有人因此受到伤害。所以我认为武安有关方面对公众的哗然，甚至是公众的愤怒，反应速度如此之慢，可能在一定程度上也表现出这种两难抉择。

　　主持人：

　　您刚才说到武安市委现在也是处在一个两难的局面，接下来我们不妨连线一下武安市委组织部部长赵振有。

　　赵部长，您好。

　　赵振有(武安市委组织部部长)：

　　你好，董倩。

　　主持人：

　　“突击”调入这件事情对于当地的教育部门产生了什么样的影响？因为我们看到有些媒体报道，比如说对于城区的老师来说，城区的老师学校会认为，太多的老师进来已经超编了，很多老师没有事做，会有这种现象出现吗？

　　赵振有：

　　目前这个情况是这样的，因为他们每年都是在暑期对教师集中进行调整，我们材料上也已经说明这个问题。今年虽然调动是148人进城，但是与往年相比还是人数比较少了，所以，它没有对正常的教学秩序造成影响，截止到目前，我们城区学校仍然是缺编教师500多人。

　　主持人：

　　您的意思是，即便调入了这么多的老师，城区的老师还是缺编的。

　　赵振有：

　　对。

　　主持人：

　　第二个问题，前任的教育局长他是在已经被免职的情况，当夜下一下子紧急调入了这么多的老师，这件事为什么不可以留给他的继任，新的教育局长去做？为什么？