给你20万，教你做公益

　　国内首个“公益创投大赛”，正在上海进行。投资、收益、预算、回报等等商业领域的词汇，频频出现在大赛中。主办者希望，“创投大赛”能让民间公益社团，学会用做生意的方式做公益。

　　撰稿·黄祺(记者)

　　“天文数字”

　　得到胜出的消息那天，卞经雯和她的3位同事，足足亢奋了一天。他们亢奋的具体表现是：一口气加班到晚上8点， 然后出去吃了一顿小火锅，以示庆祝。从“公益创投大赛”中胜出，“优爱”可以得到20万元创业资助。20万，对于“优 爱”来说，绝对是“天文数字”，在此之前，他们得到的所有资助加起来远远不足20万。

　　“优爱”是一个以服务盲人为目的的民间机构，2008年成立，目前正在筹备注册成为民办非营利企业。虽然成立 只有1年多时间，“优爱”却已经在上海盲人中间有了不小的知名度，他们的“优爱盲人乐队”，到过不少地方演出。卞经雯 是“优爱”的负责人，准确地说，“优爱”目前只有她一个全职工作人员。另外还有3位志愿者经常在“优爱”帮忙，其中一 位是低视力的盲校学生。

　　与很多民间公益组织一样，“优爱”的诞生，最初完全是一种本能的爱心冲动。80后的卞经雯，原本在上海一家著 名外资银行工作，从大学到工作期间，她热心公益，一直在一个松散的志愿者组织“都是爱心人”里做志愿者，因此经常参加 帮助残疾人的活动。2008年，卞经雯从银行辞职，辞职的时候，她并没有什么具体的打算，只是觉得银行工作实在不是自 己的喜好，她更愿意把青春，投入到更有意思、也更有意义的地方。

　　正好，上海浦东非营利组织发展中心(NPI)，愿意向“都是爱心人”的一些公益项目提供帮助，NPI希望能够 培育一个针对性更强的助残项目，卞经雯接下项目，开始了一个职业公益人的生活。

　　卞经雯大学期间曾经创业，跟同学一起开了一家小店，算是具备商业经验。但她发现，现在要“经营”一个不以赚钱为目的的公益组织，比开店更难。第一个难关当然是钱，如果开个公司，去寻找投资者，卞经雯可以跟人家讲，你投入资金， 我在多长时间给你多少回报。但现在是一个帮助盲人的公益事业，你既不是明星李连杰，又不是企业家比尔·盖茨，更不是红 十字会，如何取得别人的信任，让别人放心地把钱给你，真不是那么容易。

　　缺钱，是所有初创的民间公益组织共同的困境。相比“优爱”，北京的“启明星”成瘾者服务中心，体会过更多的艰 辛。“启明星”是一个帮助毒品成瘾者戒除毒瘾、回归社会的组织，几年来，他们帮助过2000多名成瘾者，有一两百位成瘾者经常参加他们的活动，在他们的帮助下成功戒断毒瘾的有三四十人。“启明星”的负责人张文军，自己曾经有吸毒经历， 投身公益以后，他一直希望“启明星”能够帮助成瘾者，同时也呼吁社会给成瘾者一个善意的环境帮助他们戒毒。

　　“启明星”同样需要钱。张文军曾找到一家公司希望获得资助，人家听说他们为帮助吸毒人员而“讨钱”，回答他说 ：你应该去找坤沙。张文军在参加《小崔说事》节目时，用一口京片子讲述着自己的这些经历，引来观众的笑声。如此荒诞的 情节，正好可以说明，社会对一些扶助特殊人群的社团的理解还很有限，像“启明星”这样的民间公益组织想要获得信任和资 助，更是异常困难。

　　对于参加上海“公益创投”大赛的民间公益组织来说，一个最为直接的“诱惑”，正是这5万-20万元的创投资金 。上海“公益创投”大赛，是国内首次“公益创投”大赛，由上海市民政局主办，一共将提供1000万元的公益创投资金， 这些资金主要来自福利彩票公益金。

　　用做生意的方法办公益

　　上海浦东新区公益园的一间会议室，是“公益创投”大赛的评审现场，评审一共分4个阶段，8月底第二阶段的评审 刚刚结束，前两个阶段一共有20个公益项目胜出并获得创投资金。评审现场，参加比赛的项目负责人，要接受评委们的“面 试”，现场的答辩，是考量项目是否有资格获得创投资金的一个重要指标。

　　“瓷娃娃”关怀协会参加了第二阶段的比赛，评审那天，负责人王奕鸥没能赶到上海的会场来答辩，评委通过电话问 了她两个问题。事后王奕鸥觉得，“瓷娃娃”申请的项目之所以没能获得评委们的认可，就是因为她不在现场，说明得不够详 细，评委们对“瓷娃娃”还不够了解。

　　王奕鸥自己是脆骨病患者，这是一种基因突变引起的罕见疾病，在人群中的发生率是万分之一左右。王奕鸥自己患的 是一种轻型脆骨病，16岁之前她骨折过6次。“瓷娃娃”是一家专门帮助脆骨病患者，特别是处于治疗关键期的青少年患者 的民间组织。王奕鸥说，她打算再参加第三阶段的“公益创投”评选，到时候她会到上海来答辩，让评委们了解“瓷娃娃”有 能力在上海地区开展服务。

　　“瓷娃娃”申请的项目，是在上海地区开展对脆骨症患者的服务，项目最终没能通过评审，主要的原因是评委认为， “瓷娃娃”虽然在北京、天津已经有服务的经验，但在上海还缺乏具体的计划和实施能力。

　　本次“公益创投”大赛的承办机构NPI负责人吕朝说，要求可操作性，正是创投大赛的一个重要的目的。“光有热 情，不知道怎么做，是中国民间公益组织一个通病。务实，是公益事业领域最缺少的一个能力。”

　　“有爱心，更要有能力”，是吕朝经常提到的一个口号。除了钱，大多数民间公益组织，缺少运营一个非营利组织的 技能和经验，“公益创投”大赛旨在培养民间公益机构自己“找钱”、持续发展的能力。吕朝说，这些能力可以统称为“专业 能力”，目前国内大多数初创的、小型的民间公益组织，离“专业”的要求都还比较远。

　　“手牵手关爱中心”的负责人黄卫平，曾经完全没有把“专业”放在眼里，“当时我们的想法是：我们做了这么伟大 的事情，这么辛苦，为什么还要那么艰难地找钱？这个钱，你爱给不给！”

　　“手牵手关爱中心”的前身是一群心理咨询师自己发起的志愿组织。2008四川地震以后，黄卫平和一群心理咨询 师朋友，被地震的惨状触动，自发组织到灾区进行心理援助。从四川回到上海后，队伍就慢慢散了，留下的几位热心公益的朋 友，开始着手“临终关怀”的服务，慢慢形成了有3位全职人员和一些志愿者的组织。

　　尽管当上“手牵手关爱中心”的负责人，黄卫平其实还不懂什么叫“公益”，对于怎样去寻找资助、怎么管理自己的 组织，更是一窍不通。直到得到NPI的指导，开始按照“公益创投”大赛的要求准备各种资料、写各种申请、计划、预算， 黄卫平才知道，要做公益，光“伟大”是远远不够的。

　　“手牵手关爱中心”参赛的项目书一共改了10多次，才最终获得创投大赛评委们的认可。黄卫平说，参加创投大赛 ，他最大的收获是，这个过程让他了解了投资人的想法，让他学会怎样向投资人介绍自己的机构和项目，并说服他们投资。

　　很多参加创投大赛的民间组织，都在写“预算”这一项卡了壳，很多机构因为要参加创投大赛，才第一次清点了过往 的活动、开销等等记录，也是第一次认识到一笔明白账，不管对于说服投资人投资，还是自己的管理，是多么重要。

　　为了扩大公益事业在公众中的影响，上海“公益创投”大赛设置了电视赛场——上海第一财经频道的《谁来一起午餐 》节目的特别专场。在第一阶段的电视PK赛中，赛场上发生了有趣的一幕。受到两位选手负责的公益项目的感动，“创业导 师”陈光标，提出立即要向两位选手捐助资金。吕朝现场点评说：“如果刚才标哥提出要捐助你们的时候，你们中有一位说需 要先签一个协议，那么这个人就有加分。”

　　吕朝告诉记者，“公益创投”大赛的一个目标，是倡导民间公益组织的专业化、职业化，在目前还无法实现公平竞争 的公益事业中，民间公益组织只有自己更专业、更成熟，才能获得社会的认可和投资者的青睐。

　　政府扶助民间公益

　　上海“公益创投”大赛，是一次前所未有的尝试。如此大规模地由政府动用福利基金投资于民间公益组织和公益项目 ，在中国公益事业史上，并不多见。

　　上海市民政局副局长方国平接受《新民周刊》采访时表示，过去福利彩票公益基金，主要是通过政府统一拨款的方式 ，用于政府倡导下的大型公益项目，特别是公益硬件设施的建设。他认为，福彩基金取之于民、用之于民，广大的民间公益社 会组织也提供公共服务，服务于民，那么，民间公益社团也有资格使用福彩基金。

　　“用之于民，给谁用是有讲究的。”方国平介绍说，上海有6000多个民间公益社团，其中大小不一、良莠不齐。 “公益创投”大赛，就是要让比较成熟、高效、有创新性的社团脱颖而出，让福彩公益基金更好地发挥作用。

　　民政部门，是民间公益社团的管理部门。以往在很多人看来，民政部门对于民间社团的发展并不十分热心。但是，在 上海“公益创投”大赛中，民政部门积极推动的态度，让人们大大改变了过往的印象。在谈到已经结束的前两轮评审时，方国 平表示，他最大的不满是报名参加大赛的社团数量太少，他现在着急的是，希望更多的社团和有创业欲望的年轻人，了解大赛 ，希望更多人有勇气加入到民间公益事业中来。尽管开局略显冷清，但方国平表示，“公益创投”大赛会一直办下去，上海民 政部门对民间公益事业的扶助，将是一个长期的政策。

　　除了给钱，方国平认为，政府扶持民间公益事业，更加重要的是“让出空间”。“我们的公共服务事业，长期以来都 是政府在管，现在应该让出一些空间，给民间公益社团来管。”对于民间公益团体最为关心的减免税收问题，方国平也持支持 的态度。

　　本次“创投大赛”评委、上海市社会科学界联合会科研处处长徐中振评论说，过去政府对民间公益事业的扶助，主要 的方式还是政府购买等，公益组织对民众提供什么公共服务，还是由政府说了算。而这次“创投大赛”，一个重要的突破是， 政府鼓励民间社团自己去发现民众的需求，通过自己的服务去满足这些需求。

　　上海是国内民间公益事业发展最早的都市，吕朝认为，为什么国内首次“公益创投”大赛的尝试落户上海而非别的城 市，与上海政府领导的认识都很大的关系。“他们本身就是公益事业的专家，对公益事业发展的脉络有非常准确的判断，上海 有赏识我们的人，他们的想法和我们民间公益机构的想法，一拍即合。”

　　按照吕朝的说法，中国公益事业处于大发展的前夜，这个阶段的特征是，众多民间公益组织非常弱小，公益组织公信 力不足，缺少品牌，乱相丛生，一如改革开放初期民营企业萌生不久的市场乱相。但是，吕朝认为，就像如今的民营企业已经 一洗当年形象，成为中国经济中流砥柱一样，中国的公益事业，也需要经过一段培育时间，只要给它们一个公平竞争的环境， 民间公益组织也会逐渐成长，最终塑造自己的诚信和影响力。-