民生养老院的十年风雨路
民生养老院的十年风雨路
民生敬老院拆迁风波揭开了民营养老机构与民政部门的矛盾。一方面，民政部门认为民生敬老院擅自扩大床位，私搭违章建筑，违反了有关规定。但另一方面，民生敬老院认为，养老属于社会福利事业，注定是微利甚至无利，不得不想些办法，自谋生路。
在这些是是非非的争执中，这家民营敬老院又是怎么走过了这十年的时间呢？我们再来具体了解一下。
1999年，正是看好了敬老产业未来的发展，张民生开始创办自己的敬老院。
上海民生敬老院院长张民生：“我办养老院三年，我们实在是难以撑下去，包括卖，把自己的红木家具都卖掉，都顶在这个里面发发工资很艰难。”
为了改变敬老院的经营窘境，张民生开始转换经营思路，增加老人的床位成为重点。
张民生：“一个是靠老人的数量；第二个民办养老院由于它的天性不足，就是说它资金投入少，没办法投入很多，像国营的投入很多。”
由于民营养老院自身条件的缺憾，张民生只能自己想办法，在有限的条件中增设床位。
张民生：“四层原来是什么，原来是仓库，仓库你看到上面，你看还是铁皮的顶，是仓库是铁皮顶，外面是铁窗、铁门，是我们，后来，因为我们觉得人多了嘛，我们把这个仓库改建为房间。”
床位增加了，敬老院的老人也在增加，张民生每年的经营开始有了好转，不过，这些自行增设的床位一直没有得到民政局的认可。
张民生：“扩建过去的床位他们没有，我们打了三次报告，都没有批给我们，就2004年的时候扩建的。”
这就意味着虽然民生敬老院的床位已经达到了345张，可是民政局认定的只有140张符合标准，随着收入的增加，张民生与民政局的关系开始变得紧张起来。
上海市闸北区民政局局长靳东立：“可能在经济利益方面考虑得多了，那么说了违章什么东西就开始出来了，违章搭建就出来了，可以增加收住老人，可以增加床位，但是往往这一块你要按照，我们政府要依法行政的，你要按照政府依法行政的一些要素，你来开展。”
依靠数量的优势，民生敬老院走到了今天，如今选择入住这里的老人看重的就是敬老院的价格低廉、服务好。
上海民生敬老院入住老人家属：“我们进来只有1400，我认为很合理的已经，因为我原来问的几家都是超过两千的，没有这个价，他这个服务和他这个，就是服务他不是因为价钱低，(其他的敬老院)都是要两千块，一千七、八百，我们这里很大众化的，我这个我到那个房间就1200块，这个通铺是1180。”
而且，伴随着低价位的发展，在民生敬老院内又收住了一些情况较为特殊的老人。
张民生：“最近段时间，我们统计一下应该在85、86，都是高龄老人，年纪轻的一些人都是智障人，残疾人。”
具备了价位低、服务好的优势，加之有些老人已经在这里入住了快十年的时间，对于这里的环境和张民生本人都产生了很深的感情。
上海民生敬老院入住老人：“我就是认准了张民生对员工管理跟对老人很不错，那么你你张民生到哪，张民生，张民生到哪，我老就跟着你到哪。”
而作为这件事情的主要当事人张民生，对于自己和养老院的未来显得很无奈。
张民生：“我办了十年，十年的养老院到最后结果，最后就，我真没想到倾家荡产，还背着四百多万的债。”
两难的拆迁该如何解决？
看来，在各种矛盾的夹缝中，民生敬老院一路走的跌跌撞撞，它的创办人张民生也一直承受着不小的压力。但是，他也并不否认为了把价格降下来，自己扩充了床位，把仓库改装成了养老院。一边是民政部门对建立养老院的相关规定，一边是不愿搬走的老人，到底是谁造成了这种两难的局面呢？
其实，在这个问题上我想并不能简单地责怪张民生或者民政局。上海是人口老龄化比例很高的城市，养老机构582家，床位8万多张，不过，这当中，像民生敬老院这种价格便宜服务又好的还不够多，所以这些老人对这里恋恋不舍。
不过，毕竟这片地区的拆迁已经火烧眉毛了，我们能不能想个办法，真正能让这三百多位老人们有个安心的归宿呢？现在事件各方也都提出了自己的想法。
上海民生敬老院院长张民生：“最好的办法是进行养老院置换，由塘南村再建一个敬老院，让我们老人搬进去，或者他给我们能够建养老院的钱让我来建，我找地方我来建，让老人搬过去。”
张民生提出，如果想解决好民生敬老院的问题，要么由塘南村负责重建养老院，由他负责经营15年，要么直接由他负责重建。
张民生：“在按照上海市建造养老院的标准，一张床位最起码要投入15万，也就说我们三百个床位下来，那就是需要四千五百万，这是最少的投资。”
张民生认为，自己如果重建一座同等规模的养老院的价格是4千五百万，如果不能接受的话他提出了直接补偿的要求。
张民生：“我们要想办法还要给一百职工无福利的进行补偿，还要这笔钱进行补偿，我算下来，至少要补偿到三千万左右。”
事实上，记者了解到无论是重建的四千五百万，还是补偿的三千万，都与塘南村准备承受的600万补偿相去甚远，这也就成为解决整个事情的瓶颈，双方多次的沟通与协商也是为此无法达成一致，这使得从中调节的民政部门显得很尴尬。
上海市闸北区民政局局长靳东立：“要把老人服务好是我们的职责，是我们的宗旨，也是我们的职能要求，但是我们在具体的工作中，你如果是比如说行政执法，你遇到老人的这些不理解，或者是干涉，实际上我们的工作是很难开展下去的，我们也比较困难。”
靳东立坦诚，民生敬老院的问题让他感到非常的棘手，老年人这个特殊的群体让他在现实中无法严格的依法行事，其他的行政部门也面临着同样的难处，不过，他对网上拆迁敬老院建别墅的说法进行了如下说明。
靳东立：“这是不实之言，据了解主要有学校、社区卫生服务中心、菜场等共建配套设施，另外从法规上来说，在我们中心城区也不能建造别墅。”
无论事情最终如何解决，对于现在依旧生活在民生敬老院的三百位老人，靳东立明确表达了自己的观点。
靳东立：“做好民生敬老院每一位老人的安全分流和安置应该说是我们的责任，我们会尽最大的努力把他们安排好，让他们放心，让他们享受到条件更加优越的这种养老设施。”
生活在敬老院里面的老人，也对拆迁问题的解决谈出了他们认为可行的解决办法。
上海民生敬老院入住老人：“先把他们动迁组下来，让阳光政策给我们谈一定会成功的，你不按照党的政策办不会成功的。”
半小时观察：我们都会慢慢变老
截止到我们记者采访结束的时候，拆迁安置部门和民生敬老院仍然在沟通协商，闸北区相关领导表示，这件事情近期一定会妥善解决，我们栏目近期也会持续关注。
其实，这起事件所展开的是是非非，我们无意做出最后的判定，我们更关注这三百多位老人最后的归宿。今天是重阳节，这也是我们今天关注这起事件的最重要原因，我们想在今天问一个问题：谁给我们的老人养老？一个地区，民政局强势的话，养老院就会建得顺利些，就会建得多些；民政局弱势的话，那建的成建不成就会是个问题；规划上也是这样，有规划无执行，一个小区，有没有城市养老配套机构，最后都能过关，没有强制规范。什么时候能让养老院像学校、医院一样成为我们身边必备的基础设施，这个问题，跟你我都有关系，因为我们都会慢慢变老。