深圳家长多从流言得知绑架学生案频发

http://www.sina.com.cn 2009年12月11日00:46 法制日报

　　表面上看，各方新闻媒体12月6日开始集中报道绑架事件，深圳市有关部门在12月6日即召开新闻发布会，回应可谓及时。但在网络上，11月开始就有了相关言论，而有关部门更是在11月23日就启动了专项行动治理

　　本报记者游春亮本报实习生陈晓君

　　深圳学生频遭绑架

　　深圳中小学生频遭绑架的传言在11月开始流传，一股恐慌的情绪通过网络弥漫开来。

　　11月14日，自称受害者家属朋友的网民“wangjenny”在深圳房地产信息网论坛发表题为“孩子，天堂的路，你走好(送给被绑匪残害的晨晨)”的帖子。该帖子顶帖数量高达1071条，近千网友看后唏嘘不已。

　　11月26日，一则名为“听说园岭(系深圳福田区园岭小学)有个小朋友被绑架了”的帖子出现在百度园岭小学贴吧。据网友透露，11月17日，福田区园岭小学一分部五年级九班学生陈豪上学途中遭人绑架。事后家人报警，警方不久破案，并拘捕1名男子。不幸的是，陈豪已惨遭杀害。

　　网帖透露，案发现场惨不忍睹，凶手疑为死者家长的朋友。目前，该校一学生家长向媒体证实，学校确有通报一名学生遭绑架撕票，为了防止学生恐慌，老师只称该学生已经转学。

　　“绑匪专门在知名学校门口蹲点，看谁用豪华轿车接送小孩就伺机绑架”；“听说绑匪是开着面包车，随便抓人，只要周围人少，拉上去就跑了”；“被救出来的小学生就是因为乖才幸免于难，后来被绑的那个小孩太调皮，绑匪就撕票了”，部分网友言之凿凿，并附上相关提示语表示对学生安全的关切。

　　记者通过网络搜索发现，今年下半年以来，有关深圳学生遭绑架的消息陆续出现在众多网络论坛上。

　　红岭中学家长马女士表示，此前，她从来没有上手机看新闻的习惯，自从绑架案成为同事间谈论的热点话题后，她也给自己的手机定制了新闻内容。马女士发现，与网上广泛讨论绑架事件不同，在12月6日之前，见诸本地媒体的报道几乎没有。

　　林林总总，由于没有权威的消息公布，让绑架案在深圳地区越发扑朔迷离。

　　媒体集中报道与民间自卫

　　从12月6日开始，部分媒体的报道使得关于绑架的传言到达顶峰。

　　12月6日，香港文汇网报道，近日深圳接连发生多宗以小学生为目标的绑架案件。报道以记者走访的调查形式，证实了至少有两名小学生被绑后惨遭撕票，而其中1人更是在父母交付50万美元赎金后被杀害。报道提到，深圳警方至今尚未公布该类案件的消息。

　　12月7日，香港大公报报道，深圳市一所有港人子女就读的高级中学亦传出一宗绑架案，一名中学生日前在放学途中被三名男子强行绑架上车，但幸得警方三天内迅速破案，拘捕两名疑犯，肉票得以获救。

　　12月7日，从电视台到纸媒，深圳本地媒体广泛开始跟进报道绑架传言。

　　与此同时，深圳一些学校也向家长发出了短信预警，部分家长也有意识地加强了防范措施。

　　深圳市福田区新洲小学一家长表示，他们收到过来自校方的短信通知，称近期有人在校门口拿公仔、小赛车等玩具引诱学生，校方要求家长配合学校加强对孩子的安全教育。

　　12月7日下午，记者在园岭小学放学高峰期间守候发现，前来接小孩放学的家长已经挤满了门前的道路。据部分家长解释，目前他们也仅仅是知道“学生遭绑架”的事情，但具体不清楚涉事的是哪所学校，不知道遭绑架孩子的情况，也不知道绑匪绑架的具体原因。

　　目前家长获悉学生不安全信息的来源主要是三个途径，一是通过朋友间转发的短信，二是通过网络搜索出的信息，三是学校零碎透露的消息。“难道真的有绑架团伙出现在深圳，他们为什么作案，是有针对性的还是随机的”？

　　传言频出前警方已行动

　　媒体的报道在某种程度上引发了深圳警方的回应。

　　深圳市公安局在12月6日召开新闻发布会，称“为维护学校周边治安、交通秩序，提高中小学生的安全防范意识，深圳市公安局各部门、各警种密切配合，从11月23日起至寒假前，在全市开展为期80天的维护校园周边秩序的专项行动”。

　　根据深圳警方介绍，各级公安机关将对辖区内的学校、幼儿园、大型住宅区、高档住宅区及周边出租屋、治安复杂场所进行疏理排查的基础上，着力完善学校和重点区域视频监控系统以及校园周边道路交通标识；同时建立警、校情况通报制度，定期通报辖区社会治安和校园安全情况，加强安全防范。

　　警方表示已将校园安全纳入大查控体系，强化校园周边重点区域日常巡逻查控，打击现行犯罪，维护校园周边良好的治安秩序。此外，由警方编写的《校园安全防范指导》和《学生安全防范教育手册》即将发到学生和家长手中。

　　对于关于近期风传的深圳中小学生遭绑架案，深圳市公安局宣传处相关负责人表示，目前，有关媒体报道的绑架案件均发生在较早之前，对于今年以来绑架案件的发案率、警方的侦破情况、绑匪的作案动机以及家长能够采取的防范措施等问题，对方表示要请示领导后才能作出回应。

　　12月8日，深圳市公安局向记者通报，深圳市公安局在今年下半年的系列行动中，已经破获了10月份以来发生的3起绑架学生案件，抓获嫌疑人6名。

　　据悉，今年下半年以来，针对金融危机影响给社会治安带来的新情况和校园周边侵犯学生违法犯罪的问题，深圳警方组织开展了“粤安09”重点打击专项行动、全市集中清查行动和大巡逻大查控等系列行动，并把校园周边治安环境的整治和严厉打击侵害学生违法犯罪作为行动重点。

　　深圳市警方和教育部门提示，学生放学后要按时回家，即便是熟人也不要单独与其外出，如发现可疑人员和情况，应及时向家长、老师报告，并向“110”举报。

　　记者注意到，上述3起已经破获的绑架案，媒体均已报道。但对于媒体提到的其他绑架案件，深圳公安局没有提及。

　　信息公开如何处理“流言”？

　　随着信息的不断公开，深圳市有关部门加大宣传力度，民众的恐慌心理得到了一定的遏制。但对于深圳这个率先将行政问责引入政府新闻发布工作中的城市来说，如何更好地发布信息，也引发专家的热议。

　　2009年9月，《深圳市人民政府新闻发布工作办法》(以下简称《办法》)正式颁布，该《办法》于12月1日起生效实施。

　　《办法》规定，发布信息应“快速、主动、准确”，对政府主动发布的常规信息，将在该信息审定完后7个工作日内组织新闻发布，对发生的突发公共事件和有可能发生的影响公众生活的事件，将在启动事件处置预案120分钟内发布已掌握的基本信息。

　　《办法》强调，只要是公众关心、媒体关注的民生事务，就应成为政府关切、回应和发布的内容。

　　表面上看，各方新闻媒体12月6日开始集中报道绑架事件，深圳市有关部门在12月6日即召开新闻发布会，回应可谓及时。但在网络上，11月开始就有了相关言论，而有关部门更是在11月23日就启动了专项行动治理。

　　提前开展的行动，无法制止后面的传言，权威部门在信息发布上似乎又滞后了。

　　深圳大学当代中国政治研究所副教授汪永成表示，如果案件还处于侦查阶段，多数情况下，公安部门是有权采取保密态度的，但是当案件已经发展成为公众普遍关注的问题时，公安机关就有义务披露案件真相。

　　有专家指出，对于具有流言性质的一些事件，如何定义“重大”，如何防范，有关部门应该改变观念，有些问题在特定环境下，容易引发社会共鸣，从而造成恐慌，但却可能不是很明显的重大事件，这个时候，能采取常规的处理方式吗？

　　一名北京大学教授就表示，目前很多城市遇到类似绑架案等容易导致社会恐慌的事件时，一般都采取了保密的做法，这种做法其实是不太妥当的。

　　该专家介绍，任何案件只要没有涉及到国家机密或地方政府机密，公安部门应该及时公开案件发展情况和调查结果。这样做一方面有利于社会稳定，另一方面维护了公众的知情权，同时还有利于案件的侦破，并且可以预防同样案例再次发生。如果信息不公开，百姓不知情，就可能导致各种传言的产生，更容易导致公众恐慌，不利于社会稳定，政府还会陷入被动。

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