留学中国魅力升级

　　《瞭望东方周刊》记者舒泰峰 | 北京报道

　　到2020年，我们要实现全年在华留学生总数达到50万的目标，使我国成为亚洲最大的留学目的国家

　　如果不是自己表明身份，你一定看不出眼前这位叫宋殷的女孩是外国人---婉约的东方面孔，一口地道的普通话，一手隽秀的汉字，都与中国人毫无二致。

　　事实上她来自韩国，是中国人民大学法学院民商法专业一年级博士生。足以迷惑中国人的中文能力是她修炼多年的结果。七年前，当她的同学纷纷选择去美国留学的时候，她却选择了中国，“先在北京语言大学读本科，然后到人大读硕士，硕士毕业后又考上了博士。”

　　在中国人民大学，像宋殷这样能说一口流利汉语的留学生有许多。但他们还仅仅是“冰山一角”。据中国人民大学国际交流处副处长石佳友介绍，人大目前在册的留学生有1576名。

　　这个数字放在北京市的各个高校中并不突出---北京招收留学生数量排名前三甲的是北京语言大学4439名，北京大学3354名，对外经济贸易大学2785名。

　　再把范围扩大，中国共有多少像宋  殷这样的留学生？数字可能会让你大吃一惊：2008年在华学习的各类留学人员总数为223500人，相当于一个中等城市的人口。

　　22万这个数字也会很快被抛到身后。“教育部将大力支持各高等学校吸引外国留学生，到2020年，我们要实现全年在华留学生总数达到50万的目标，使我国成为亚洲最大的留学目的国家。”教育部国际合作与交流司司长张秀琴告诉《瞭望东方周刊》。

　　从1000万到6.5亿

　　石佳友见证了人大来华留学生逐步壮大的过程。“五六十年代招收的都是社会主义国家和亚非其他友好国家的学生，改革开放后招收留学生走向多元，1992年有个标志，就是把招收自费留学生的权力下放给高校，到90年代末人大的留学生就达到了500人，再到2004年，突破了1000人。”

　　人大是一个缩影，典型反映了我国招收留学生的四个阶段：建国初期到改革开放前属于起步阶段。28年间，全国累计接收培养留学生12800余名，几乎全部由我国政府提供奖学金。

　　第二阶段是改革开放之初到80年代末，属于“实验探索阶段”，来华留学的大门渐渐敞开。教育部提供的数据显示，1978年到1989年，全国共接收留学生40221名，其中政府奖学金生约占1/3，自费留学生近2/3。

　　第三阶段为1990年到2000年，是来华留学的定位调整和确定阶段，这期间，共有31万余名留学生来华，其中政府奖学金生1.8万余名。

　　第四阶段为2001年至今，是快速发展阶段。2001年至2008年，来华留学生人数平均增长率超过20%，2008年达到一个高峰，总人数超过22万人，其中政府奖学金生1.4万名，其余都是自费生，占总数的94%。

　　与此相应的是我国资金投入的快速增长。教育部国际合作与交流司来华留学工作处处长赵灵山告诉本刊记者，2001年我国提供的政府奖学金是1.05亿元，2009年则是6.5亿。“这个增长速度是以前没有过的，20年前我刚参加工作时只有1000万。”

　　尽管有了长足发展，但是与一些国家相比，差距依然明显。

　　联合国教科文组织统计的2006年各国接收外国留学生数量：美国58万，英国33万，德国26万，法国25万，澳大利亚20万，日本13万，俄罗斯8万。这些都是学历留学生的数据。相比而言，除去学习语言和短期留学的，我国2008年学历留学生仅有8万，攻读硕士、博士学位的留学生更少，仅有1万。

　　另一个指标同样凸显出不足：我国长短期留学生总数尚不足在校生总数的1%，而西方发达国家大学的国际学生数量占在校生比例已经接近或超过10%。

　　抵消金融危机影响

　　金融危机的爆发对世界各国吸引留学生产生了冲击，各种保证留学生增长的措施纷纷出台。

　　法国历来重视教育，教育总投入约占GDP的7%。虽然遭到金融危机重创，但法国政府2009年的预算中，高教预算却比前一年还增加了15%，各大学财政预算至少增加10%。还增设各类奖学金，并坚持国际学生与本国学生享受同等待遇，如实行住房补贴制；并且法高校还广泛增设英语课程，近三年，英语课程从700门增至1200门。

　　日本坚持“留学生30万人计划”。2009年在严峻的经济形势下该计划照常进行，并且拨款420亿日元改善留学环境。

　　韩国把进一步吸引海外留学生作为重要战略目标。2008年8月4日，韩国政府公布了“留学韩国计划发展方案”，提出到2012年，实现接收海外留学生10万名，并增加奖学金名额，支持“英语专门讲座和韩国语研修项目”。

　　金融危机对我国的留学生工作同样造成了影响。教育部提供的数字显示，2009年春季新生报名人数和实际报到人数有较明显减少，其中受影响最大的是亚洲国家的学生，尤其是韩国、日本、越南、蒙古、巴基斯坦、尼泊尔等国，不少短期交流项目被迫取消。

　　2008年，虽然来华留学生总人数达到22.35万人次，但增速已呈放缓趋势，同比增长为14.32%，为6年来最低。

　　如此背景推动我国政府加大吸引来华留学生的力度。教育部副部长郝平告诉本刊记者：“中国经济形势的好转将对外国学生选择来华就学具有极大的吸引力⋯⋯因此，我们面对金融危机，必须认真对待其影响，也要切实把握其机遇，要提振信心，因势利导，统筹内外，转危为机。”

　　全面实施预科教育

　　郝平副部长向本刊记者透露，今后要支持高校在学科发展、教师培训、教材开发、优化留学环境等多个方面下工夫，还要支持地方政府、企事业单位和高等学校设立各类奖学金。

　　“来华留学工作当前的首要任务之一是建立一批有竞争力、以英语作为授课语言的学士、硕士学位的专业课程体系。”他说，要建立具有国际影响力的英语授课的品牌专业，如中国学、中医中药、经济、法律、自然基础学科等专业。

　　“这个话题十几年前就在争，有人说用英语授课不利于留学生学习中文。但是我们觉得，用英语授课并不代表留学生一点不学中文和中国文化，可以以英语为主，兼学中文。现在这已经是比较一致的看法。”张秀琴说。

　　另一项重要措施是，教育部决定，自2010年9月1日起，对中国政府奖学金本科来华留学生新生全面实施预科教育。

　　此前，中国政府奖学金本科新生来华的第一年只进行单纯的汉语学习。实践中发现，由于各国中等教育体制及水平的差异，除了提高汉语水平，许多学生还需弥补数学、物理、化学、生物、计算机等基础知识的不足。“以后将把数理化等学科补充到预科教育中，以保证教育质量。”张秀琴说。

　　在华留学生已经成为两国交流的纽带。来自罗马尼亚，目前在读人大国际关系本科的凯美丽，是刚成立不久的“实事求是罗中友谊基金会”主席；来自土耳其，在人大攻读汉语言文学本科的奥玛，为土耳其政府访华团代表担任过翻译，并邀请土耳其驻华大使到人大做讲座。至于宋殷，她说，毕业后希望“半年在北京，半年在韩国，我不想丢掉我中文韩文的两个优势”。