“河北移动欢迎您”

　　撰稿·马红漫

　　近来北京流行如下段子：某经济类大学毕业生，虽然获得了在金融街工作的高薪岗位，却仍然无力购得一套市区住房。几经努力最终在北京远郊按揭买下住房，尽管从工作地到住处需颠簸两个多小时，但是让他感到最无奈的不是路程之远，而是每当打开家门后，都会立即收到一条手机短信，内容赫然是：“河北移动公司欢迎您！”

　　段子讲的是高房价，笔者更感慨的却是“手机漫游”，该同学因为这套偏远的住房需要支付更多手机费用。事实上，手机“漫游费”一词纯属国人自主发明创造。在1998年，为了平衡东西部网络建设的差距，让西部地区可以较快地积累资金、发展相关技术，所谓的漫游费才应运而生。其实质，不过是让手机用户们解囊“资助西部”。时过境迁，国内电信产业的硬件设施基本就位，漫游费早已不合时宜。纵览全球，美国实行的是全国全网同价，根本没有“长途费”与“漫游费”的收费科目；而在马来西亚，不仅国内不收漫游费，即使进行国际漫游通话时，也仅仅是加收10%的手续费。相形之下，国内移动消费者的通讯消费负担着实不轻。

　　值得庆幸的是，这个“怪胎”终于行将消亡。近日，工信部和发改委联合发布通知称，自2010年1月1日起，移动电话在本地拨打国内长途电话、国际及台港澳长途电话，只收取国内、国际及台港澳长途通话费。在漫游状态下，拨打国际或台港澳电话不再加收漫游主叫通话费，拨打国内长途电话每分钟不超过0.6元。由此，一直被计入长途费用中的漫游费一说，正式退出历史舞台。

　　此前，本地拨打长途电话、漫游地拨打漫游当地电话、漫游地拨打其他外地长途电话均有不同的资费设计。新政策简化了移动长途电话的资费结构，但消费者却不必因此而高兴得太早，漫游费的征收明显不符合“成本与收益对等”的市场原则，但是它的取消却并不意味着市场原则的全面回归。

　　对漫游费取而代之的是统一的“长途话费”，但是最高每分钟0.6元的限价依然远超企业成本。据电信业内人士透露，电信运营商支撑手机长途通话的成本就是几根光缆投入，与互联网通信其实并没有本质区别。国际电信联盟的数据显示，西欧拨长途电话到北美需要通过几千公里的海底光缆，其成本不到每分钟0.01美分，折合成人民币也就0.7厘不到。由此可见，国内移动长途电话的成本其实完全可以忽略不计，而价格不菲的长途话费对于电信运营商，实属“无本厚利”的买卖。

　　其实，与移动漫游费一样被长期诟病的，还有已经征收了数十年的固定电话月租费。国内征收固话月租费的最初目的，是为了抵补运营商铺设相关网络的固定成本投入。而在数十年之后的今天，征收月租费总金额早已补偿了运营商的初始投入，当初收费的原因早已不复存在。对于运营商而言，固话月租费为其带来了滚滚财源。如果没有外力干预，运营商主动取消月租费的希望仍较为渺茫。

　　这里所称的外力，除了主管部门的行政干预外，还有市场竞争的外在压力。上世纪80年代，美国唯一的电信运营商原AT＆T公司在反托拉斯名义下被拆分之后，美国电信市场一直处于“战国时代”，众多公司历经了大浪淘沙和兼并重组，市场上的运营商数量逐年增加。现有美国运营商出于巩固市场地位的考虑，不断追求技术更新，有效降低建网成本和运营成本，以期阻止潜在竞争者的加入。在激烈竞争的压力下，运营商维系高收费几无可能，它们只有不断推出创新、优质的服务，才可生存和发展。反观国内电信运营市场，目前移动、联通与电信三大电信巨头虽已实现全网运营，同步迎接3G时代的到来，但寡头垄断的格局仍然存在。应当看到，在三大电信企业全业务架构完工之后，行政力量已经没有再行呵护的必要。只有全面开放行业准入限制和价格保护，才能够让消费者切实感受到电信市场的竞争福利，而不再惧怕来自“河北移动”的欢迎短信了。■