中国新闻周刊十年影响力之特别致敬：纳税人
十年影响力特别致敬：纳税人
提名： 纳税人 网 民 纳税人 当你消费的时候，当你领取工资凭条的时候，你是否意识到，自己是这个国家的纳税人？当你关心国是，当你面对政府，你是否意识到，纳税人的价值和应有的权利？ 纳税人，沉甸甸的称谓，值得骄傲的身份，它意味着你是这个国家的基石，你是飞驰的经济列车的动力之源 本刊记者/关军 计划经济时代，利税混淆，连企业都缺乏纳税人的概念，更遑论个人。1980年9月，中国第一部《个人所得税法》颁布并实施，个税起征点为800元，那一年，共有15人缴纳了个人所得税。 进入20世纪90年代，越来越多的中国人跨越了个税起征点，“纳税人”概念开始流行。 进入新世纪，随着“增加个税纳税人数量”渐成业界共识，纳税人的人数和范围正逐步扩大。 截至2009年，个人所得税已成为国内税收中的第四大税种，在部分地区已跃居地方税收收入的第二位。 在过去30年尤其是最近10年间，中国经济持续、高速的增长被视为神话，中国政府的国库之殷实令他国侧目，而比GDP更为夺目的，是财政收入的强劲增幅。纳税人以不同形式的税费缴纳，支撑了中国的经济奇迹。另一方面，各级机关的非税收入几乎与一年的财政收入持平，其中的相当比重，自然也来自纳税人的间接贡献。纳税人对国家昌盛的决定性作用，不该由于其自我意识的相对淡薄而被忽视。 个人所得税不再是一种隐性征税方式，它让公民更清晰地认知自己的纳税人身份，以及与之对应的义务与权利。 过去，纳税人更多听到的，是征税机关所强调的：要加强纳税意识。现在，随着现代文明的润物无声，纳税人的权利意识也在增强。纳税人需要李金华这样的“国家财产的看门狗”，他们更需要一个健全的、阳光的财政收支、监管机制。 2009年，国家税务总局发布公告，首次对纳税人的权利和义务进行告知。这个“首次”虽然来得太晚，并且“忽略”了对一些更重要、更基本权利的告知。不过，还是让人看到了社会前行的跬步。 今年以来，广州将全部114个政府部门的财政预算在网上发布，此举在国内尚属首次，引起强烈反响。纳税人应该为“阳光政务”的切实推进鼓掌，他们也需要提出更多合法要求，比如决算的公开，比如全国范围的推广，比如账目的细化…… 纳税行为催生现代公民意识：自己是国家的主人；纳税人有权要求法治，要求政府对民众负责，要求建立公共财政制度。中国社会所取得的每一个重要进步，都与公民的纳税人意识之觉醒，有着直接或间接的关系。 过去几十年间，国家财政与税收收入的增速约为GDP增速的一倍，二者又远高于国民收入的增速。行政管理费用占财政总支出的比重几乎翻了两番，而公共服务支出占财政收入的比重却越来越低。中国的纳税人群体，付出甚多而所求甚少，这并非值得赞誉的美德。 英国思想家斯迈尔斯德曾言：“一个国家的前途不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于公共设施之华丽，而在于公民本身。”当纳税人群体不断壮大，发出清晰而响亮的声音，才真正是家国之幸。 值得欣慰的是，越来越多的纳税人意识到了自我的存在，他们心中的纳税人意识也越来越强烈。 他们是纳税人，他们愿承担必要的义务，也理应享有与之匹配的权利。二者的生动呼应才是建立公民社会的前提。 他们寄望更多的税费取之于民，用之于民，投诸公共服务。以医疗、住房、养老之基本保障而免于恐惧，以教育之基本保障而培养身心强健的国民。 ★ 个税起征点变迁： 1980年9月10日 800元 1987年1月1日 400元 1994年1月1日 800元 2005年10月27日 1600元 2008年3月1日 2000元 (时间为起征日期)
新浪独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。