社科院夸大中国军力招恶评

　　网民觉得匪夷所思，军事专家认为国家军力绝非静态数据可以衡量

　　《世界新闻报》记者/鞠芳

　　12月24日，中国社会科学院公布了《国际形势黄皮书》。这份黄皮书的结论让国人很是惊讶：中国综合国力排名世界第七，军力却仅次于美国排第二！中国综合国力真有那么弱？军力真有那么强？社科院的这份报告引起了国内外的广泛关注。

　　军力评估只看数量

　　由社科院世界经济与政治研究所发布的这份黄皮书，选取了西方七国和“金砖四国”作为评估对象，评估的指标体系包括领土与自然资源、人口、经济、军事、科技5个直接因素，以及社会发展、可持续性、安全与国内政治、国际贡献4个影响要素。

　　结果，11国综合国力排名的前三甲为：美国、日本、德国；接下来依次为：加拿大、法国、俄罗斯、中国、英国、印度、意大利和巴西。这一排名的确有些出人意料，比如，加拿大竟然排在了第四的位置。更让人想不到的是，中国的军力排名竟然高居第二。

　　对引起热议最多的中国军力排名，黄皮书的进一步解释是，这一排名考虑的主要是数量，而没有将质量因素包括进去，具体评估包括三个方面：军费、军队人员和武器装备。中、俄两国军队人数多，装备数量大，且军费排在中上游，因此其军事实力排到了前面。而从整体来看，两国的军事装备，尤其是常规武器的现代化程度落后于西方发达国家，与美国更是相距甚远。

　　专家网民都不认可

　　对于社科院这份黄皮书公布的结论，大部分网民和专家都持有异议。不少网民留言说，中国综合国力的排名太低，而中国军力排名第二更是让人匪夷所思。

　　军事专家戴旭在接受《世界新闻报》记者采访时说，社科院世界经济与政治研究所并非中国权威的军事研究机构，一些学者并不具备军事常识。他认为，一个国家的军事力量绝非静态数据可以衡量，应该看其整体的工业实力和技术实力。

　　戴旭指出，衡量一国的军力，应看其是否拥有大型的武器系统，比如全球定位系统、航母集群、能远程投放的精确攻击系统等；此外，还应包括一国军队参与现代战争的经验。打比方说，一个缺乏实战经验的运动员肯定难以成为优秀的运动员，而中国军队在实战方面显然有欠缺。他还强调，军队人数和传统武器的数量多，恰恰是落后的标志。

　　北京大学国际战略研究中心国际问题专家余万里也认为，“中国军力排名第二”的确有点高估。在他看来，至少俄罗斯的军力要比中国强。他在接受本报记者采访时说，国际政治实际上很难量化，一些指标的权重应该是多少，其中有很大的主观因素，难以做到精确。因此，社科院这份黄皮书的结论顶多也只是个参考。

　　黄皮书的主要编制者之一李少军在接受采访时也承认，不应该高估中国的军力。因为即便不考虑武器的质量，中国军力的总得分与美国也有很大差距。按照百分制计算，美国军事实力得分是90.08分，中国的得分只有33.3分。

　　外媒视点有所不同

　　截至本报发稿时为止，记者还没有查到西方媒体有关社科院这份黄皮书的报道。戴旭认为，这可能是因为西方媒体还需要时间去消化报告中的内容。但在新加坡《联合早报》、韩国《朝鲜日报》等外媒的中文网站上，黄皮书的结论都被置于最醒目的位置。记者还注意到，这些外国媒体与中国媒体的关注点有一定差别。中国媒体焣焦的是中国军力的排名，而外媒则更多地把焦点对准了“中国综合国力排名第七”这一点。

　　今年早些时候，韩国《朝鲜日报》与“韩半岛先进化财团”曾共同公布了一份“综合国力”调查报告，认为在二十国集团(G20)中，美国和中国的综合国力分列第一和第二位。其中，中国在政治实力、文化实力、社会资本实力等3个软件领域排名第一。这份调查结果曾引起中国媒体的广泛报道和热议。

　　随着中国的发展，有关中美两国集团(G2)之类的议论日渐升温。记者以为，在这种情形下，中国权威研究机构宣称中国综合国力只排名第七，在外媒看来可能是有意低估。不过，戴旭认为，这一排名可能已经高估，因为只要看看中国的人均GDP、人均资源拥有量就知道了。

　　国政专家余万里则指出，综合国力不应只看人口、面积、资源这些静态因素，还应该看一个国家在国际上的影响力。从这一点来看，中国的排名的确有点被低估，而排名第四的加拿大则显然有点高估。

　　新闻分析 / ANALYSIS

　　黄皮书为“中国威胁论”提供炮弹？

　　多年来，西方经常借中国军力等问题来高唱“中国威胁论”。在这种大背景下，社科院这份黄皮书会否授人“中国威胁论”的口实？用军事专家戴旭的话说，对于社科院主动送上门、可用来攻击中国的“炮弹”，“他们(西方)能饶得了你？”

　　但北大国际问题专家余万里认为，中国社会科学院只是中国官方的一个智库，有其独立性，社科院的黄皮书不是中国政府的白皮书，不能代表中国政府的观点。实际上，这份黄皮书只是社科院世界经济与政治研究所的专家编制的，相当于社科院一个课题组的结论，只是一些学者的观点，人们不要过于大惊小怪，而应将之视为“一家之言”。(鞠芳)

　　新闻资料

　　白皮书、蓝皮书、黄皮书……

　　白皮书、蓝皮书、黄皮书等，是指政府、议会、机构等公开发表的有关政治、外交、财政等重大问题的文件，由于各国习惯和文件内容不同，封面为白色的叫白皮书，封面为蓝色的叫蓝皮书，也有用别的颜色，如黄皮书、红皮书等。

　　中国最早的白皮书是1991年发布的《中国的人权状况》。自当年起，中国每年都会发布数份白皮书，内容常涉及中国的人权、国防、民族政策等。而最早的蓝皮书是社科院在上世纪90年代初按年度推出的《国家国民经济与社会发展分析预测》报告。如今，社科院经常就经济等问题发布黄皮书，就住房政策等发布绿皮书。不过，到底是使用蓝皮书、黄皮书、绿皮书……，并无一定之规。(宗荷)

　　《世界新闻报》