民主，中国的计划经济体制是从薄弱区域安徽的小岗村取得突破的，今天的互联网也就相当于政治民主建设的小岗村。不过，除了网络平台和上访渠道外，我们希望中国的民意表达能更正规、更畅通、更自由发声。民主意味着公民不仅享有权利，而且负有参与政治体制的责任，而他们的权利和自由也正是通过这一体制得到保护。

　　网络民主推动现实民主进步

　　和网络成为一大舆论阵地相比，对于有些人而言，却似乎找不到正常的发声平台，只能通过“正常”或“非正常”的上访

　　如果评选2009年最值得铭记的词语，“绿坝”肯定排名前列。一个强制安装上网过滤软件的措施在社会上引起了如此激烈的讨论和争议，成为一个考验政府与民众双方耐心的焦点话题，这出乎很多人的意料。

　　“绿坝”事件只是中国社会和政治转型过程中许多个案之一。在这一年，政府注意到网民的强大声音，第一次把网民意见纳入民意重点考虑；这一年，中国的老百姓开始明白，还有网络这个手段可以丰富中国的民主化内容。

　　地方刮起“网络问政风”

　　12月21日，中国社科院发布的2010年社会蓝皮书《2010年中国社会形势分析与预测》指出，“互联网成为新闻舆论独立源头”。而人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，其中由网络爆料而引发公众关注的约占全部事件的30%。

　　显然，互联网正在社会上扮演越来越重要的角色，已经成为公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。“我觉得这种趋势是受到高层重视的，去年胡总书记上网和网友交流，今年温总理也和网民交流，这都传递出了积极的信息。由此地方政府也开始重视网络的作用，很多地方刮起‘网络问政’，也出现了网络反腐的尝试。”中国社科院博士生导师周瑞金说。

　　今年，广东省委书记汪洋也公开表示，开放是网络社会的生命所在，管理者要改变强制管理方式，允许新模式的探索和失败，还要相信民众有辨别的能力。

　　从去年7月份至今，一年多时间内有多位官员先后实名开设“民生博客”，开创了全国少有的官员集体网络问政之风。南丰县委书记傅清是江西省实名开“民生博客”的首批探路者之一。作为一名基层官员，傅清的民生博客算得上人气旺盛，有网友戏称其博客为“第二信访局”。

　　相比傅清，云南省宣传部副部长伍皓在这一年得到了更多人的关注。他的私人微博从财产状况、家庭生活到工作理念，无所不谈。他说“网友是义务监督员和免费咨询师”。

　　此外，今年以来，湖北巴东的邓玉娇案、广州番禺民众“散步”反对建垃圾焚烧发电厂等事件，都已经表明网民已经不满足于在网上发表言论，而开始从虚拟走向现实，网络民主已经在推动现实民主的进步。

　　“我们现在在坚持完善党的领导、人民代表大会制度、民主集中制这样的政治框架，如果有了网络民主，就能对现有的政治框架进行补充和修复。”周瑞金说。

　　渠道不畅信访成疾

　　然而，和网络成为一大舆论阵地相比，对于有些人而言，却似乎找不到正常的发声平台，只能通过“正常”或“非正常”的上访。

　　王体怀每天早上醒来的第一件事是收拾自己的“家当”，一叠报纸，一件薄床单，一个已经没有拉链的旧皮包，他需要在人流高峰到来之前离开栖身的地下通道，然后去找他的安徽老乡交流上访的经验。

　　这样的生活，王体怀过了整整十年。十年前，因对征地补偿不满，王体怀和老伴走上了进京上访之路，今年62岁的他戏称自己从中年人彻底变成了一个老头。“眨眼间十年过去了，当初还有很多同乡跟我一样在上访，但几年后就剩下我和老伴。”王体怀在面对记者时情绪很平和，为了上访，他早已是倾家荡产，最困难的时候，他和老伴只能在垃圾桶里找食物充饥。 

　　没有人统计过北京南站周边到底有多少像王体怀这样的上访者，但有人戏称，只要自称是记者，一分钟之内会有超过10位访民围过来。

　　而另一方面，围绕上访的问题，各地招数频出，对上访者围追堵截、恐吓、拘留、关进精神病院……河北省政协常委刘日认为，上访的主要是因为言论渠道的堵塞，“一些民众对地方行政、司法体制不信任”。

　　在上海“钓鱼执法”孙中界案的代理律师郝劲松看来，“绝大多数的上访者都是按照程序反映问题，只有当地方渠道被堵塞时，才会进行所谓的闹访”。

　　推动渐进式政治体制改革

　　对于现在中国的信访问题的成因之一，在周瑞金看来，“是中国的政治体制相对滞后”。他认为，在民主建设方面，中国“需要推进渐进式的政治体制改革”。

　　国家行政学院教授汪玉凯也认同此观点。他认为，渐进式的政治改革需注意三点：第一，改革不能盲目冒进，中国的政治体制改革的速度要和经济保持一致。第二，进行可控性改革，执政党自身要改。一方面，社会公众对政体改革的期望值是动力，另一方面，基层社会矛盾也是改革的动力。如何上下配合，对政府来说就要动脑筋，可控性改革是非常关键的。第三，以县为改革的突破口。