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美国人如何影响天气

http://www.sina.com.cn  2009年12月30日13:39  南方周末
美国人如何影响天气
人工降雨流程示意图 图/CFP

  ■美国联邦政府不监管也不参与人工影响天气,并且不资助相关研究,具体操作通常由商业公司进行,人工影响天气也可被要求举行听证会。

  最早的人工影响天气(下称人影)作业产生于1946年的美国,并于50年代后在其他国家迅速推广。目前正在各国试验的人影项目有:人工降水、人工消雾、人工防雹、人工削弱台风、人工消云、人工防霜冻、人工抑制雷电等。

  二战后,美军在一份研究报告中明确提出了“气象控制比原子弹还重要”的观点。越战中,美军曾在越南、老挝、柬埔寨边境上空进行人工增雨,使得河流泛滥,以辅助军事行动。这一行径受到国际舆论的谴责,1977年生效的《改变环境公约》明确禁止在军事领域应用人造气象。

  美国的人影技术世界领先,但中国气象学会人工影响天气委员会委员陈宝君介绍,即便如此,争议也是一直存在的,美国学术界就一直认为人工影响天气技术至今还不成熟,其有效性还难以客观、定量地评估。

  虽然争议存在,但人影一直受到美国各界关注。近十多年来,美国国内要求为开展人影作业提供宽松政策环境的呼声很高。2005年美国参议院和众议院收到了一份内容相似的提案,其宗旨是要在美国制定实施全国性的人影政策,建立联邦和州政府的发展人影的合作计划。

  美国中西部近年来干旱比较严重,一些州政府希望通过人工增雨缓解旱情。“如加州、科罗拉多州、犹他州试图在冬天增加降雪,或为了有助庄稼,或为了水力发电;靠近美加边境的北达科他州进行夏季人工降雨,以减少冰雹损害;犹他州会在冬天清除机场迷雾等等。”美国南达科他州矿业技术学院大气科学研究所的安德鲁·戴威勒博士介绍。

  在管理操作方面,与中国行政主导的特点相比,美国则较为开放和灵活。“各州自行管理人影工作,联邦政府不监管也不参与人影,并且不资助相关研究。具体操作通常由商业公司进行,但需要当地州政府的许可。”戴威勒博士介绍,“70年代联邦政府是拨款资助人影研究的,到了80年代政府态度转变为,如果地区受益,那么该地区自行承担费用。因为政府看到争议局面,当然会倾向于停止全面支持。”

  这就出现,有些州绝对禁止,有些州则实行许可制的局面。在被允许进行人影的州,具体负责审批的部门也存在差异,有些是农业部门负责审批,有些则是环境部门。除了审批之外,州政府还会进行效果监督。

  在管理体制之外,公众的质疑在人影实施的过程中也能发挥影响。公司获得作业牌照后,需作出环境影响评估,以证实人影作业不会造成危害。如同工程的公众环评一样,人影也可被要求举行听证会。如在卡罗拉多州,每一次人影都要举行一次听证会。在那里,主要是当地的滑雪场雇公司来进行人影。而正是由于评估的困难,美国多数州并不开展人影作业。

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