新闻人物：田雪原 二胎松动？

　　计划生育，长期以来都是我国的基本国策，"一对夫妇只生一个孩，晚婚、晚育"。这些耳熟能详的词伴随着一代人的成长。然而近两年来，人民大学校长纪宝成，清华大学国情研究中心主任胡鞍刚等众多学者都曾在全国两会提案讨论调整计划生育政策。最近，人口经济学权威田雪原的文章更引起了公众对于二胎政策可能松动的关注。

　　他建议修改自己参与制定的国策

　　田雪原：人口经济学家，国家人口计生委专家委员。计划生育政策最早的制订者之一，被称为中国计划生育政策的"副总设计师"。

　　一句话概括田雪原的核心观点就是：建议夫妻双方当中有一方为独生子女的，可以生育两个孩子，农村现在就开始实施，城市到“十二五”规划结束后，也就是从2016年开始实施。这样既不会造成较大数量的人口增加，也能够改善家庭结构，缓解一对独生子女小夫妻赡养多位老人的困境。

　　二胎政策能缓解老龄现状么？

　　作为中国老龄化程度最高的城市，类似的问题在上海尤为突出。截至2008年底，上海市60岁及以上户籍老年人口首次突破300万人，占户籍总人口五分之一以上。人口老龄化程度比全国平均水平高出1倍，已经接近英国水平。

　　为解决独生子女“四二一”家庭的问题，全国各地目前基本都实施了夫妻双方为独生子女可以生育两个孩子的政策。上海长宁区的陆彬家，就生了两个男孩。第二个宝宝的出生，为家庭带来了不少欢乐。但妈妈陆彬却对未来有一丝担忧。

　　尽管政策允许，但目前城市育龄夫妇的生育愿望并不见得强烈。有调查显示，双独生子女家庭中，六成以上不愿生二胎。在上海，现实的情况是，从1993年开始，上海户籍人口就进入负增长阶段。很多育龄夫妇面对高生育成本和抚养压力，宁可选择少生、晚生甚至不生。

　　他如何看待未来人口发展方向？

　　生育观念的改变，既来源于经济发展也因为计划生育政策的宣传。但田雪原表示，从经济学上讲，并不是人口越少，经济发展越快，人民的生活就越好。从上世纪80年代至今的这三十年，中国的飞速发展和良好的人口年龄结构紧密相关。

　　在学术上，过去的三十年被称为中国的"人口红利"期，但如果始终不调整人口政策，不断加速的老龄化，将对经济社会发展构成严峻挑战，"人口红利"将慢慢变成"人口负债"。田雪原说，目前他所建议的人口政策调整，并不是动摇计划生育国策，也不是否定独生子女政策，恰恰相反，在上世纪70年代末计划生育政策制定的时候，就早已经定好了三十年的时限。

　　据分析，按照目前的人口增长速度，到2030年，中国的人口达到15亿左右的峰值，之后将开始零增长，甚至负增长。因此，如何调整政策，既总体控制人口数量，又考虑到未来的适度放宽，需要决策者的勇气和智慧。