2010：保障权利提升幸福感

　　本刊编辑部

　　幸福，终归是一种情感体验，权利得不到保障便无幸福可言。“被”时代让不少的普通人产生了被剥夺感，进而其公平感和幸福感又大大下降。因而，2010年，最值得期待的，还是全方位保障公民的权利，这才是幸福感最可依凭的靠山

　　新年的钟声敲响，我们挥别共同走过的一个年份，走进又一轮365个日日夜夜的时光。年年岁岁，总是在相同的祝福中开始，岁岁年年，又体味着不同的幸福与烦忧。新的一年如过去的一年一样，也会成为记忆，但我们还是会去创造生活，祈祷平安。

　　以历史的长线来度量，尽管世事无常，但我们依然满怀期待，互道珍重，互相鼓励，迎接新一年的阳光，追求应该追求的幸福，担当应该担当的责任。无论对一个已逝年份的评判，还是对新的一年的期盼，以人的幸福感作为标尺，明显优于其他的指标。幸福感，既可以量之以一套复杂的指标体系，更应该还原为民众日常生活的细微感受；既可以表征对当下的评价，更应该表达对未来的期许。

　　幸福感，确认的是已经拥有，追寻的是渴望拥有，依托的是对未来的信心和希望。信心和希望，说到底只能源自我们的内心，源自寻常的生活与工作，源自孩子灿烂的笑脸，源自父老长辈安详的面容。

　　这一切，需要我们每个人努力去打拼，因为没有付出的坐享其成，是伪幸福而不是真正的幸福。既如此，最大的不幸福，恰恰就是无论你怎样辛勤坚韧怎样奋力打拼，都得不到应有的回报，换不来安居乐业，换不来衣食无忧，换不来体面与尊严。

　　一个国家，之所以要致力于建立公平正义的制度环境，就是为了保障每一个公民追求幸福的权利，让每一个公民的辛劳都有收获，付出都有回报。因而，社会政策安排，公权力的价值追求和行使方式，与一个人的幸福感大有干系。

　　以此衡量，2009年尽管遭遇金融危机的严重冲击，但政府践行了保增长、保民生的诺言，危中寻机，在社保、医改、促进就业、鼓励创业、中职教育免费等方面积极行动，出台的一系列政策，有效地增进了国民福利。我们追求幸福，离不开国家政策层面共享、公平的价值取向，不可能超然于以人为本、民生为先的执政理念。这也是虽然经济大环境遇到困难，诸多城市市民幸福感调查仍收获亮眼数据的最根本原因。

　　同样以此衡量，我们的目光还必须投向那些尚待“被温暖”的国民，他们也是一个为数庞大的群体：勤劳却致富艰难的农民，他们从总体上仍然是最脆弱最贫穷的群体；被《时代》周刊赞誉为中国“保8”功臣，为世界经济走出阴霾贡献卓著的农民工们，他们仍然干着脏活累活，生活在没有归属感的异乡城市；一些寒窗苦读却就业无路的大学毕业生们，他们有不少是蛰伏城郊在现实和理想间挣扎的“蚁族”；为维护权利而不惜代价的公民，开胸验肺、挥刀断指、自焚抗拆成为2009年的最痛。还有，高房价下“蜗居”的人们，上升渠道被堵塞的“贫二代”，各种环境污染事件的受害者，矿难与其他安全事故的遇难者，有病难医、老无所养的人们。

　　新的一年，提升这些困难群体的幸福感，是一个国家最大的期待。

　　决策者没有忘记他们。2009年12月召开的中央经济工作会议，明确提出进一步加大民生投入，加大收入分配调整力度、加快建设保障房、遏制房价过快上涨、扶持三农、放宽中小城市户籍限制，都指向公平正义。期待2010年，这些决策部署能逐项得到不折不扣的贯彻落实。

　　与此同时，我们也期待2010年不要看到暴力拆迁，不要看到司法不公，不要听到官员“雷语”，不要再传“躲猫猫”“楼歪歪”之类的丑闻，不要再度发生由于地方政府行为失当酿成的群体性事件。

　　“国家只是一个抽象的概念，在国家这一概念的名义下，是一群活生生的人在操纵着国家机器，处理政府事务。一切国家行为都是人的行为，人为的弊端给人造成了痛苦。维护社会的这一目标使国家机关的行为具有合法性，但由此带来的弊端并不因其合法性而不能称其为弊端，深受其害的人最能感受到弊端的存在。”重温奥地利思想家路德维希。冯.米瑟斯的精辟论述，对照中国当下的某些社会现实，提醒我们必须规制公权、严格吏治。

　　幸福，终归是一种情感体验，权利得不到保障便无幸福可言。“被”时代让不少的普通人产生了被剥夺感，进而其公平感和幸福感又大大下降。因而，2010年，最值得期待的，还是全方位保障公民的权利，这才是幸福感最可依凭的靠山。■