不要责怪中国居民不消费

　　应该要问政府是否给了居民放心消费的环境；不要把消费绑定在车市、楼市上，而应该发展参差多态的服务消费品种

　　特约撰稿  叶檀

　　在纷攘的经济领域，中国达成的最重要的共识，就是经济结构必须调整，扩大内需成为调整经济工作的重中之重。去年12月上旬的中央经济工作会议基调未变，宽松的刺激政策将得到延续，但在经济稍稳之后，调结构与扩内需被放在了异乎寻常的重要位置。

　　该会议确定了两大消费推手：第一强行刺激居民消费，以维持消费的增长。第二是想方设法促进农村消费。

　　中国目前有必要创造新的有效消费，而不是以刺激肾上腺素的方式，让居民不顾未来生活压力盲目消费。

　　有一个流传已久的误解，就是中国人有钱也不消费，这种“落后”的传统文化使得中国政府推进消费增长率的努力消泯于无形。事实是，自改革开放以来，我国消费增长一直较快，即使在国际金融危机冲击下，消费增长依然保持了较高水平。

　　国家统计局发布的数据显示，2008年全国全社会消费品零售总额比上年增长21.6%，增速加快4.8个百分点。而2009前三季度，消费需求依然保持了15.1%的同比增幅，扣除价格因素，实际增长17.0%。在今年的房地产、车市消费税费的刺激下，我国的房地产、汽车等消费创出新高，而奢侈品消费已经占据全球第二的位置。

　　与居民收入占GDP的比重相比，与居民必须考虑的养老等负担相比，居民消费并不低。1992年居民收入占GDP的比重为68.6%，2007年为52.3%，16年下降16个百分点，平均每年下降1个百分点；与此同时，政府和企业收入上升16个百分点。政府收入上升，是部分税率偏高和地方政府卖地收入增长过快所导致；企业收入上升，与垄断性行业的垄断利润有关。

　　如何扩大消费？中央经济工作会议提出，“要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构”，努力使经济结构调整取得明显进展。

　　今年由于税费刺激政策，使楼市与车市消费处于前所未有的高位。我们应该清醒地看到，短期兴奋剂不可能有长期疗效，甚至还会产生严重的负作用。如果刺激政策退出，楼市与车市将大幅下滑，如果继续对某些行业实行刺激政策，相当于单向补贴，提高其他行业的成本，最终会传导到原材料等领域，形成普遍通胀。

　　培育新的消费增长点与有效消费群体是正确选择。关心中国经济的人不难发现，近两年中国经济改革的重心逐步倾向农村——从免除农业税费到浙江等地正在试验的农地入市流转，而中国经济工作会议再次提出把农业人口的转移、从城镇就业到落户等制度的配套改革作为改革的重点。

　　主要力量都在转向城市化，转化农村消费。农地流转改革成为重点。值得关注的是，目前，农村土地调查任务全面完成。政府累计投入工作经费约150亿元，全国2859个县级调查单位全部完成了农村土地调查，县级调查成果都已上报国家核查。这为中国未来的土地利用、城镇化的进程、农地永佃等改革奠定了基础。毫不夸张地说，未来一轮中国基本消费者的增长点，就在由城市化进程而引发的小城镇消费。

　　目前，我国城市化率已达45.68%，处于走向城市化国家的关键时期。国际经验表明，城市化率在30%-60%间，是推进城市化进程的黄金时期，因此，未来5-10年，将是我国加快推进城市化进程的重要时期，城市化率有望提高10个百分点左右，达到55%-60%。如果在城市化的进程中，打工者能够从候鸟变成定居者，中国的消费完全可以上升10个百分点以上，未来消费拓展大有空间。

　　不要责怪中国居民不消费，而要问政府是否给了居民放心消费的环境；不要对尽力消费的居民实行减存款利率等刺激疗法，而应出台培育有效消费群体的政策；不要把经济把消费绑定在车市、楼市上，而应该发展参差多态的服务消费品种。