去年下半年以来，由打击手机涉黄网站引发了大规模的互联网整治。在色情、低俗网站被大量挖出的同时，不少正规的中小网站在不规范的做法下，成了此次风暴的牺牲品。中国互联网行业重新洗牌，一个新的江湖正在形成。

　　不再供应免费午餐，也没有了人体盛的美艳，就是连进出厨房的厨师们，也必须考牌拿照才放行，当然，前提是，厨师得有100万的身家，还要有稳定的靠山。

　　如果将中国互联网比作厨房的话，2009年的这个厨房，明显加紧了监管。这让习惯了没有门槛进出的中国互联网从业者和网民们，彷徨，无奈，甚至惊鸿哀号。

　　这一切，肇始于去年下半年，由打击手机涉黄网站引发的大规模互联网整治，先是关闭清理BT下载类网站，然后是采取一刀切手段针对所有网站、个人域名进行检查。疾风骤雨般的整风运动，在色情、低俗网站被大量挖出的同时，不少正规的中小网站在不规范的做法下，成了此次风暴的牺牲品。

　　纵观中国互联网每一次整风，不仅是一次互联网行业的重新洗牌，更意味着一些早已渗透入现实生活的网站，也许将不再存在，而新的巨无霸，如央视CNTV或将崛起。习惯了在网上下载资讯和娱乐的网民，也将开始网络新生活。

　　互联网整风运动

　　一场由打击手机涉黄网站引发的大规模互联网整治运动，必将压缩中小网站及个人网站的生存空间。

　　网络成为了各方利益的角力场，2009年11月，一场由打击手机涉黄网站引发的大规模互联网整治运动，必将压缩中小网站及个人网站的生存空间，由此而来的，是整个互联网行业的重新洗牌。特约撰稿_胡泳

　　在刚刚过去的2009年，由于复杂的群体性事件引发的矛盾日益尖锐，网络成为了各方利益的角力场，导致2009年成为中国互联网的“监管年”。

　　面对Web 2.0所造就的分布式网络的“去中心化”特质，互联网主管部门力图通过“重新集中化”而逐渐创设出某些控制中心来，以保持自己的控制力。2009年11月，由打击手机涉黄网站引发大规模互联网整治，先是关闭清理BT下载类网站，然后是采取一刀切手段针对所有网站进行检查。所谓一刀切是指部分省市的IDC机房(Internet Data Center,互联网数据中心)为了排查违规网站，直接全部断网清查，确定没有问题之后再重新上线。业内人士估计，目前全国的网站数量大概在300万家以上，而整治过后被关停不可能再开的网站大概会有10万家以上，还有更大一部分会受到无辜牵连而影响流量。

　　12月，整治力度继续加大，继互联网接入服务商、电信运营商、独立互联网和WAP网站之后，域名服务商又成为整治的重点。除了禁止国内个人域名注册之外，还对未备案域名停止解析(含跳转)。这或将造成一个严重后果：由于国外网站一般不来中国备案，“不备案不解析”将可能导致中国网民无法访问未备案的国外网站。

　　目前国内各大IDC接入商都在清查网站用户，建立“白名单”制度。所谓白名单，即只有列在名单上的网站才能够获准接入，其余的一概屏蔽。据一家IDC接入商提供的材料，暂时可能不会通过“白名单”审核的网站主要有四大类：未获得《信息网络传播视听节目许可证》的网络视听、电影等类型网站；未获得《网络文化经营许可证》的小说、游戏等类型网站；未获得《互联网电子公告服务许可证》的论坛、聊天室、留言板等类型网站；还有游戏外挂、传播病毒、黑客、视频、BT下载发布网站、成人用品网站等。

　　所有这些整治措施，无异于压缩中小型网站及个人网站的生存空间。由此而来的，必然是中国互联网行业的重新洗牌。国有资本必定会利用这个机会迅速抢占市场，而政策上已然给它们开了绿灯。例如，《互联网视听节目服务管理规定》第八条第一款规定，申请从事互联网视听节目服务的，应当具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录。在某种程度上说，该《规定》是互联网视听行业的“公有化令”。可为佐证的是，2009年12月28日，中国网络电视台(www.cntv.cn)开播，“国家队”在强力“清场”之后长驱直入互联网视听业。

　　资本的门槛也体现在ICP证上。在申请论坛专项备案预备条件中，其中一条就是经营性网站必须申请ICP经营许可证。而ICP证的首要条件便是，经营者为依法设立的公司，注册资金应在100万或者100万以上。而很多IDC接入商中明确提出，未获得互联网电子公告服务许可证的留言板、论坛等交互式网站，一律不能访问。该规定一直存在，但此次行动中正被严格执行。有论坛、博客等互动内容又拿不到许可证的网站大量关闭。

　　凡此种种，有网友调侃说：中国创造了全球互联网人数最多的奇迹，说不定还要创造出第二个奇迹，那就是：网站最少的国家。此种“重新集中化”的管理模式的最大特点在于：可以严格控制“中心”的数量，剥夺其他任何未经许可、未经备案、未经白名单者成为“中心”的权利。

　　过滤系统进一步普及化，遍及应用、接入点、ISP和骨干网等各个层面，影响到网站、电子邮件、论坛、大学BBS、社交网、博客和微博(http://t.sina.com.cn)客服务、即时通信、搜索引擎等各种类型的信息传播。面对中国互联网严厉的过滤现状，网民们发明了大量的替换词，2009年红遍网络的“草泥马”现象就是在这样的环境下诞生的。

　　一个最新的发展动向是，这种过滤系统有向私人领域蔓延的趋势。2009年4月1日，教育部联合财政部、工业和信息化部、国务院新闻办共同发出《关于做好中小学校园网络绿色上网过滤软件安装使用工作的通知》。通知要求，“确保在今年5月底前，各中小学校联网的计算机终端均能安装运行好绿坝—花季护航绿色上网过滤软件”。当时业内认为这款软件将只在学校的计算机上进行安装，不会推广到全社会。然而5月19日工业和信息化部的226号文件却突然强制要求2009年7月1日后出厂和销售的计算机一律预装“绿坝”。软件被要求预装在计算机硬盘或随机光盘内，个人电脑制造商还必须定期报告预装有该软件的电脑发货量。工信部的这一强制性行为引发了网络上反对“绿坝”软件的群体行动，堪称中国出现互联网以来，网民反对主管部门对互联网的监管的最大一次斗争。

　　综上所述，互联网主管部门试图对于互联网，已经从内容监管发展为资本属性监管，同时开始了把控制点进一步从网络中心移向边缘、从网络服务商和网站移向终端用户和个人电脑的尝试。从出台的系列法规看，互联网主管部门是在用管理大众媒体的方式管理互联网——它企图把信息流集中起来以便进行有效管理。

　　像过去的情形已经显示的那样，如果互联网主管部门愿意并且能够投入大量的金钱、人力和技术力量，那么在控制互联网的信息流动方面，管理部门也能收到不小的成效。尽管这种控制注定会遭到各种各样的挑战，尽管相关的政策法规模糊不清，有时彼此冲突，会被互联网用户加以不同的诠释，在现实中永远也不会执行得天衣无缝。然而，互联网主管部门始终相信，通过严厉的管制规范和“占领网络阵地”的预先因应，它可以创造一个信息得到“净化”的网络环境。

　　但是，如果对民意始终采取“堵”的办法，那么就将无从化解国内一直存在的由于民意不畅而造成的制度性的不稳定因素。政府要摆脱这种困局，办法之一就是通过自由开放的媒体，鼓励社会的良性互动，加强政府与民众之间的直接沟通，提供有效的渠道让公民参与国家事务。在此，互联网的意义变得十分突出。它构成了一种新的传播方式，为公民提供了互动的、非等级制的和全球性的媒介，以及绕过施加于传统大众媒体的束缚和控制的能力。作为仍在发展中的参与性最强的大众表达方式，它应该受到更大的鼓励，获得更大的空间。为此，衷心希望2010年政府对互联网的监管能够转变思维，由重管治转为重服务、重审批转为重治理、重责任转为重权利。(胡泳，政治学博士，新媒介批评者，著有《网络为王》、《众声喧哗》等，译有《数字化生存》、《未来是湿的》等。)

　　十万中小网站寒冬“断网”

　　这场运动中有10万个网站受到了IDC机房断网的影响，“有一些直接依靠网站创业的站长可能会有一段时间无法获得收入”。除此之外，断网导致网站流量下滑带来的影响，没人知道有多大。

　　倒霉的不只是欧阳松，据业内人士估计，有10万个网站受到了IDC机房断网的影响，“有一些直接依靠网站创业的站长可能会有一段时间无法获得收入”。除此之外，断网导致网站流量下滑带来的影响，没人知道有多大。南都周刊记者_周鹏 实习生 王敏琳 长沙、广州报道

　　最倒霉的事情，在2009年最后一天发生了。

　　28岁的欧阳松，在QQ上，以这样的一句说明，迎接未卜的新年。

　　过去的两年多时间里，每逢假期都是欧阳松和他的团队最忙碌的时候，要随时解答网站上不期而至的客人们提出的种种问题，将某些客人想和医疗整形美容医院进一步接触的意向传递给后者。但是，突如其来的变故，让这个惯例彻底转了向：2009年12月31日下午4点，他们的网站突然无法访问了。

　　在互联网上，网站不能访问，就像大街上的商店关门歇业一样。

　　一开始，欧阳松还以为是网络的设置出了问题。但在检查之后，他发现所有设置都没有出错。

　　着急的欧阳松，马上给提供互联网接入服务的湖南某IDC机房打去了电话，他猜测自己的服务器线路可能松脱了，想让对方确认一下。

　　但对方的答复，让他掉进冰水里似的——不只是他的服务器，托管在这家公司的所有服务器全部都断网了。因为发现某个网站没有备案，这个机房关闭了全部的服务器，开始逐一进行排查。

　　欧阳松除了等待之外，只能每隔半小时打电话，去催问IDC机房排查的情况。或许从全国各地打去的电话实在太多，不久之后，对方关掉了手机。

　　“这简直是一场无妄之灾”，一整天，欧阳松一筹莫展。

　　当然倒霉的不只是欧阳松一个。专门为中文站点提供资讯、技术服务的“中国站长站”主编邱松估计，有10万个网站受到了IDC机房断网的影响。

　　30多个小时没有睡的欧阳松，在1月1日下午，还是没有等来服务器开通的消息。除了业务泡汤外，更让他焦虑的是，如果连续多日无法正常访问，网站将会被搜索引擎甄别出来，导致大量数据信息被清除，最后流量降低。

　　在拥有320万网站的互联网汪洋大海里，类似欧阳松这样的网站只是一个小虾米，这让他甚为担心，不在线的网站会很快被淹没，继而销声匿迹。

　　被“牵连”的站长

　　“天天美容网”这个有着粉红色基调的网站，让湖南人欧阳松在省城长沙，拥有自己的事业。他在最繁华的五一路一栋写字楼里，组建了工作室。他的团队里，有一位整形美容顾问、一位项目策划者和五个毕业没多久的大学生。

　　和所有白手起家的互联网创业者一样，2004年，从大学艺术系毕业的欧阳松，投身到已进入新一轮高速发展期的中国互联网产业。那一年，首批大学扩招本科毕业生开始涌向社会，而全球互联网泡沫破灭的阴影正在远去。

　　在经过三年的打工生涯后，欧阳松找到了自己第一桶金——整形美容网站。

　　2007年，各种整形美容机构在中国正以每年一倍以上的速度快速增长着，但这些机构还普遍缺乏互联网的营销渠道。当年6月，在酷热的长沙，欧阳松的“天天美容网”正式上线。这个网站主要免费提供整形美容资讯，从做双眼皮手术需要注意哪些事项，到怎样用大蒜制作具有瘦脸作用的面膜。为此，他投入近1.5万元，包括主站域名、服务器、安全软件购买，以及服务器的托管等开支。

　　当然，欧阳松并非“义工”——这个网站与国内数百家整形美容机构有着业务合作关系，通过为后者提供网络营销外包服务，构建网络客服管理平台，提高医院的工作效率，欧阳松能获得一定的服务费用。

　　欧阳松希望，有一天能把网站做成整形美容行业的“携程网”。2009年秋天，欧阳松的团队开发出了一套“全国整形医院联盟系统”。为了防止这套被视为“绝密”系统的资料外泄，欧阳松花了6000元买了一台名牌服务器。除了掌握密码的他之外，没人能取出存储在服务器里面的系统信息。

　　但在机房的断网之后，连他也无法进入自己的服务器了。

　　而这一切，肇始于一场遍及全国的网络“大扫除”。

　　网络“大扫除”

　　2009年1月，由工信部、公安部、文化部、广电总局等多个部门，联合发起一场整治互联网低俗之风的“大扫除”行动。

　　2009年11月，国家广电总局开始大力整顿视听网站。

　　2009年12月8日，中央外宣办、公安部等九部委联合召开全国电视电话会，决定从2009年12月到2010年5月底，在全国范围内开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息的专项行动。?

　　一场被互联网业界视为整治力度“史无前例”的网络扫黄风暴开始了。

　　在“中国站长站”主编邱松印象里，从来没有一次网络整风运动，像2009年这么来势汹汹。

　　由于工作的关系，对互联网行业环境变化格外敏感的邱松，将2004年6月看作中国大规模网络整治行动的起点。

　　当时，中国网民数量已经达到8700万，网站数量超过了62万个，而充满色情、暴力、赌博等内容的网站已经大量出现，网络环境成为公众关注的话题。在此背景下，中国互联网违法和不良信息举报中心、公安部打击淫秽色情网站专项行动办公室陆续成立。当年，数以千计的色情网站被关闭，四川邓岷江、北京梁宏彬等人，因在互联网上从事淫秽内容传播被捕入狱而轰动一时。

　　2007年8月，原信息产业部，开始对未备案网站、BBS进行关闭。同年，广电总局开始大规模整治传播盗版视听节目的网站，并与原信产部联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》，要求从事该类服务的网站必须具备法人资格，并且是国有独资或国有控股单位。该规定一度在互联网行业引发广泛争论。当时处于行业第一阵营的土豆网、优酷网等视听类网站，无一是国有独资或国有控股单位。有人认为这样的规定会破坏互联网行业推崇的自由竞争环境。

　　但邱松认为，这些政策在实施初期因为涉及的省份不多，且执行力度并不严厉，因此并未对互联网行业产生重大影响。而2009年以来，持续升温的整治风暴，则快速改变了互联网的宽松环境。

　　2009年9月21日，广电总局要求，没有信息网络传播视听节目许可证的网站立即停止服务，超过530家的违规影视类网站被清除。

　　而BT网站的死亡，将这场整治推向高潮，无奈而焦虑的情绪开始在网上蔓延。

　　BTchina之死

　　2009年12月4日，28岁的陈春，像平常一样连上Btchina,但是，怎么连都连不上。因不具备视听许可证，那一天，已生存6年的BTChina被永久关闭。

　　在2003年创立之后，页面看起来甚至有些粗糙的BTChina一直广受中国网民的追捧，他们能通过BTChina分享到《越狱》、《绝望的主妇》等国外热门电视剧。但BTChina不过是黄希威早年跟几位朋友，凭兴趣建立起来的一个网站，既不是法人，更没有国资背景。

　　“我已经彻底放弃BTChina，今后也绝对不会再去做这样的网站了”。2010年1月6日，黄希威在电话中，对南都周刊记者谨慎地说。在此之前，网络上曾一度传出他被抓的谣言。“当个人兴趣和现实环境产生冲突，我只能选择放弃前者”，他说自己不想被看成不负责任的人，但现实问题已经超出了他的能力范围。

　　现在，他把精力都放在了拥有股份的一家科技公司管理上。尽管在互联网上广受欢迎，但黄希威并不愿意透露自己公司的名称。

　　BTChina的死亡，让陈春这类的网民忧心忡忡。一位网民说，“政府打击盗版没有错，但是如果打击盗版带来的是一年只有20来部国外电影可看的结果，那真是件悲惨的事”。

　　违规影视类网站的倒闭，只是互联网整治风暴中坠落的冰山一角。

　　公安部披露的数据显示，在2009年，公安机关共关闭淫秽色情网站、栏目9000多个，警告违规经营单位1.1万家，停机整顿、停止联网6500余家，挂牌整治互联网接入服务商6家和网络广告服务商8家。

　　随着中央电视台的持续报道，被公开批评的中国互联网信息中心(CNNIC)和各大电信运营商纷纷采取了行动。

　　12月14日，作为对中央电视台批评在管理上存在漏洞的回应，CNNIC关闭了中国个人用户注册“.cn”域名的大门。同样被批评的中移动、电信、联通三大电信运营商，也陆续开始实行严格的互联网整治，依靠运营商提供互联网接入服务的IDC服务商一旦被查处存在涉黄信息，就有可能被取消接入资格。

　　邱松说，与历次整治不同的是，因为部分色情或低俗网站无法快速准确查实，为避免网站被转移，国内多个省市近期出现了直接切断整个服务器机房进行逐一排查的现象。

　　但在色情网站被大量挖出的同时，不少正规网站也成为了这次风暴中的牺牲品。根据邱松掌握的情况，最近两个多月中，包括上海、江西、浙江、河南、山东、广东、湖南等多个省市服务器机房出现了此类状况。

　　在中小网站负责人聚集的“中国站长站”、“落伍者”等网站上，这样的整治被站长们称为“宁可错杀一千，不可放过一个” 粗暴行为。

　　但他们都像欧阳松一样，除了等待之外，毫无办法。