金鳞探海 龙跃三门——浙江三门县滨海新城解读(上)

　　在祖国的东南沿海，浙江三门湾畔，有一块生气涌动的热土、未曾开发的处女地，她就是三门县滨海新城。

　　滨海新城距离三门县城仅5公里，位于海游港和旗门港汇合口的“金三角”地区，山水交融、交通便捷，花鼓漫岛及其周边群山竞秀、碧海空灵，候鸟飞翔、波光闪映。通过滩涂围垦，用地范围可达32平方公里。现在的滨海新城，是浙东沿海少有的未经大规模开发的处女地，优越的区位条件、独具特色的自然山水条件、良好的滩涂围垦条件，使滨海新城可以将城市建设与生态环境融为一体，并在充分借助现有财富资源的同时，能够最大程度地辐射县域内的主要经济腹地，起到“承上启下”、“继往开来”的重大作用。未来20年内，这里将成为三门县域新的中心城市，成为三门湾地区协作发展的龙头，成为辐射和服务沿海发展带的重要经济引擎之一。将是一个极具活力和想象空间的区域，也是三门面向未来、展示城市精神的一张金色名片。

　　滨海新城为三门的未来提供了城市发展空间、承接产业梯度转移、开创滨海经济新时代的绝佳条件。

　　三门县近年来经济发展比较迅速，城市空间形象与质量也需要迅速提升，但这一要求仅在现有空间的基础上难以完成，三门需要开拓新的城市空间，并采用“新的城市空间拓展模式”。

　　通过县域空间供给质量比较，可以看出，滨海新城具有得天独厚的优势。一是具有比较区位优势。滨海新城正好位于城市滨海发展走廊的拐点位置，与县城结构关系紧密，可依托主城区发展，开发启动的成本较低，具有非常重要的战略价值；她南连台州主城区，北接宁波的象山、宁海两县，处于温台沿海产业带与甬舟产业带的中段，是上海经济区发南翼，可以便捷地与区域经济流发生联系；同时该地区与蛇蟠岛仅一水之隔，无论是旅游交通，发展潜力均较巨大。二是富有空间供给质量。这里的自然条件特别优越，基地内河汊密布，山海相依，风光秀丽，具有典型的滨海湿地特征，在区域生态系统中具有一定地位；基地为旗门港、正屿港、海游港夹带泥沙在潮流作用下淤积而成，整体地形平坦，区内现状建成度低，基本上为滩涂和养殖塘，用地完整度好，适宜成片开发。三是具有便捷的交通条件。区域内的水岙门大桥连接岭枫一级公路与74省道；区域的北面东面都拥有可以开辟的港口；甬台温高速公路以及于2009年国庆前夕开通的甬台温高速铁路、即将动工建设的沿海高速公路复线都紧挨新城区通过；距离黄岩机场、宁波机场都不到100公里，距离杭州机场也只有185公里，距离北仑港、海门港口不到100公里。铁路、高速公路、港口、机场共同构成的立体交通网，为滨海新城提供了极为便捷的出行、物流条件，能够为城市发展提供充足的空间。四是具有比较政策优势。新区内32平方公里土地为围垦用地，符合国家土地利用政策，是国家宏观调控政策鼓励的产业发展空间，用电用水有保障，在邻近区域有悬渚220KV变电站、库容达3009万立方的佃石水库，可以为新城提供充足的电力和淡水资源。

　　根据以上的分析结果，不难看出，滨海新城是县域中空间供给条件最为成熟的地区，也是满足城市空间需求的理想选择。滨海新城的用地潜力基本能够满足城市拓展的需求，它的自然景观条件利于城市整体形象的塑造，在整体的空间发展格局中，滨海新城位于“内陆---沿海”发展轴的交汇点，具备承上启下、传承带动的优势发展条件。滨海新城应当成为未来县域发展的核心与枢纽，形成三门新的综合中心和现代化的滨海风貌新城。

　　滨海新城的规划体现工业、城市居住与服务、旅游开发“三大职能”有序发展的理念，打造和谐发展的综合新城。

　　规划是蓝图是龙头，滨海新城的总体规划经过两年多的调整、修正、磨合、修编，由国内顶尖规划设计单位中国城市规划设计研究院完成了《滨海新城分区规划(2007-2020年)》规划成果，并经上级批准。她的总体布局遵循宏观层面先西后东的原则，规划前期在新城西部优先发展高新技术与人口聚集度高的产业门类，培育特色产业，为带动城市化发展和提升消费水平打下基础，打造产业之城；中长期加快第三产业发展，在新城中部强化公共服务与居住设施的完善，充分体现集约高效的土地使用效率，建设宜居之城；后期在新城东部构建旅游服务、休闲度假、安居养老等区域高端服务职能，打造主题鲜明、独具魅力的生态景观环境，实现“梦想之城”。

　　规划空间结构可概括为：“一心、两廊、三轴、八片区”。一心指城市中心区，以正屿山公园为核心，在其周边分别布置政府办公区、商务金融区、体育中心区以及文化娱乐、展览等大型公共建筑，共同构建一个体现三门城市形象的现代化滨水城市中心区。两廊分别为城市发展廊道和滨水生态廊道。在新城中部建立三条开放空间主轴序列，分别为商业轴、行政轴和文化轴，将城市生活区域与滨水景观连为一体。并形成功能相对侧重的八个片区。最终居住人口达到21万人，建设用地规模达到21平方公里。其中至2020年规划人口9.5万人，建设用地规模达到9.47平方公里。

　　滨海新城规划引入绿色人文理念，构建公共空间与绿地系统，穿插于城市主要功能区之间，并安排步行道路及水上游览系统，它们是城市的活力之源，在繁华中体现现代都市对人的真切关怀。规划打通多条对外交通通道；设计主干路、次干路和支路三级路网，建立“两横四纵”的主干路系统；同时倡导公交优先理念，形成快速公交与常规公交互为补充的公交服务体系，使新城获得便捷高效的交通联系。

　　滨海新城的景观特色，来源于“山”、“湾”、“岛”、“泽”四大景观主题所构成的海岛风光，来源于涛山水色、灵动水乡所展现的水网绿脉，来源于碧水翠珠、活力水链所彰显的水岸浓情。规划通过多层次、系统性的景观区、景观轴、景观视廊、景观界面、景观结点和景观地标，构建完善的城市景观体系；通过城市整体空间轮廓、色彩、雕塑和夜景的控制指引，塑造城市多角度、开放性的魅力图景。在规划过程中，对新城“一湾两山”周边的重要景区进行了意象性的城市设计，包括中心活力景观区、正屿翠屏景观区、政务中心景观区、夜色阑珊景观区、鳞动水乡景观区、水上人家景观区、涛山水色景观区、涛头观光塔等，呈现独具滨海韵味的城市景观。

　　金鳞湖隐喻“金鳞化龙”的含义，其西部有蒲草葱葱的河口湿地，是禽鸟栖息的美丽家园，规划利用湿地资源，在金鳞湖沿岸塑造凸显自然生态主题的城市景观。在一湾清冽的湖水边周边分布着潜龙湿地、鳞动水乡、中心活力、正屿翠屏等景观区。东部的正屿港承载着未来之城的梦想之港、魅力之港，在这里呈现在人们眼前的是一幅现代海滨城市的美丽画面，在正屿港的北岸是彩帆舞动，碧波荡漾的水上人家景观区，在这里规划了水上娱乐区和游艇别墅区，显现无忧无虑的浪漫风情；在南岸是岸线旖旎的灯火阑珊景区，安排了购物街、美食城、酒吧长廊休闲娱乐设施与空间，使这里成了名副其实的滨海新城“会客厅”。在正屿港的出海口处的涛头湾是城市的东大门，涛头山与涛头湾形成了独一无二的山海风光。在此规划安排了涛山水色景观区和涛头观光塔，围绕涛头山生态公园安排旅游服务设施，形成一条独具特色的滨水观光休闲带和三门旅游开发的“黄金海岸”。

　　滨海新城的三大职能取向，对应了三大主题城区的时空发展，也对应了城市建设由起步迈向辉煌的三个阶段。不久的将来，一座承载着三门人民希望与梦想的崭新城市即将拔地而起，它将以无尽的活力和四溢的激情尽情演绎未来三门辉煌的乐章。“今日新城金鳞探海，明朝浙东龙出三门！”■