下一代广播电视网利益图谱

　　双向进入谁是主角？多年来，电信和广电都试图建立自己的专网经营全业务，进入对方的领地，并用许可证等行政壁垒防止对方入侵

　　《瞭望东方周刊》记者李蔚 | 上海、杭州报道

　　三网融合渐入深水。

　　1月13日国务院常务会议决定：加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议还提出了阶段性目标：2010年至2012年将重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，将总结推广试点经验，全面实现三网融合。

　　双向进入谁是主角？当三大电信运营商着力掘金3G业务时，广电系统也高调抛出NGB(下一代广播电视网)建设计划，广电系与电信系长期以来的明争暗斗逐渐明朗化。

　　客厅与书房的争夺战

　　电视与电脑，客厅与书房，究竟哪一边才是家庭的信息中心？

　　根据NGB网络建设计划，广电系统将在数年内建设有线宽带网，打造速率高达100兆的“3T”网络。

　　国家广电总局新闻发言人朱虹说，NGB是有线无线相结合的、支持“三网融合”、全程全网的下一代广播电视网络。它的速度比现有用户平均上网速度快近百倍。

　　即便电信运营商在固网方面加快光纤到户计划，在移动通信领域加快3G建设，亦无法在短时间内追赶这一速率，电信运营商的宽带业务将面临强大挑战。

　　此举亦被看作是广电系统赶超电信系统的一个重要机会。

　　NGB建设序幕始于2009年7月31日，科技部、国家广电总局与上海市政府联合举行了中国下一代广播电视网(NGB)启动暨上海示范网部局市合作协议签字仪式。当年10月，江苏省广播电视信息网络股份有限公司推出“有线宽带”业务，当地广电系与电信系短兵相接，宽带市场点燃战火。

　　这被视为NGB建设取得新的突破。

　　同广电运营商现有的单向广播网络相比，NGB的出现将改变广电网络的运营业务结构。

　　深圳市同洲电子有限公司董事长袁明对《瞭望东方周刊》说，NGB将带动广电行业全面升级转型：“以前电脑把人都圈在书房里。NGB可以让整个信息时代得到根本转变，让书房文化重新变为客厅文化。电视与照相机、手机等各种电器可以互联互通。比如通过手机与电视相联，让电视显示手机通话方；没看完的电视节目可以存到手机上。还有体感游戏，类似于任天堂的WII。”

　　广电总局科技司司长王效杰告诉《瞭望东方周刊》，NGB的战略研究报告已在制订过程中。知情人士透露，预计明年初会出台指导意见，将分为初级和高级两个阶段实施推广NGB，推广周期长达十年。

　　分割的网络

　　与“全国一张网”的电信相比，广电网络条块分割严重，被业内人士戏称为“诸侯割据”。

　　从1983年开始，广电行业实行“四级办广播电视”的政策，即将有线电视网大致划分为国家级、省级、地市级和县级传输网四级。在电信业的高歌猛进下，这种一地一网、一城一网的散乱性网络建设，成为广电业的内忧外患之源。

　　华数传媒市场部媒介经理李娜告诉本刊记者，杭州数源科技推出过一款叫博卡的内置机顶盒的液晶电视，但目前仍需通过华数传媒配对数字电视智能卡。华数数字电视传媒集团副总裁赵志峰评论说，因为有线电视网相对分离得比较厉害，各地标准不同，此类产品的推广仍比较困难。

　　在NGB描绘的美好蓝图前，产业链的参与各方均盼望能早日建成“全省一张网、全国一张网”。

　　歌华有线副总经理罗小布对《瞭望东方周刊》说：“NGB是整个的体系，要针对这一代网络的问题寻求解决方案。这一代的问题首先是标准不统一，全国各地都不一样。”

　　罗小布用四个“不分”概括了广电业的现状：“管办不分、政企不分、事企不分、政事不分。”

　　NGB建设的大背景下，广电业以歌华有线、广电网络、电广传媒、天威视讯等上市公司为龙头实行跨区域整合，目前全国已有北京、天津等10个省份基本完成省市县三级网络整合，实现了有线电视网络的统一规划、建设、管理与运营。

　　未开发的金矿

　　体制掣肘下，广电产业链的发展大大滞后于电信。

　　赵志峰告诉本刊记者：“以前广电的产业链非常薄弱，除了设备这块，平台软件商和服务商的概念基本是没有的。华数前期招了很多合作伙伴，就是想推动产业链整合。用户多了，网络大了，吸引力就大了。我们运营商提需求，做内容的、做业务的厂家也可以上来，慢慢就形成一个良性的链条。”

　　目前，华数的电视屏幕上，不仅有视频点播，还有电视支付、电视银行、电视股票、电视游戏，以及与城市信息化的结合。

　　一些传统的设备制造商也积极地寻求转型，以期在做大的蛋糕内多分一块，同洲电子原是国内最大的数字电视机顶盒制造商，其产业链随着通信产品线的发展而迅猛延伸，甚至开始参与哈尔滨等地的广电运营。

　　“广电为何发展很慢？因为缺少整体解决方案。比方买车，只买壳子、发动机、底盘，要自己来拼，跑不起来。电信为何发展快？就是有中兴、华为这样的提供端到端整体解决方案的公司。广电缺乏这样能拉动整体的企业。”袁明对广电的体制之痛深有感触，更将这一软肋视作发展机遇，“我们花了3年，累计投资3个亿，动用2000多名工程师，研发出现在的端到端的整体解决方案。以后只要坐车就行了，不用自己组装了。”

　　袁明将广电行业比作“未开发的金矿”，更雄心勃勃地向本刊记者表示：“这个产业必须有领头羊。我们要做的就是广电行业的华为。要把广电行业从沙漠打造成良田。”

　　NGB若能推动形成统一的全国标准，电视厂商也有望实现产业升级。赵志峰告诉本刊记者：“我们也希望借助NGB推动终端产业的升级。现在的显示屏，如果只做电视机，厂家没什么事情可做，只要做个电源就可以了，其他模块全都是买来的。如果全国有个统一的标准、规范，电视厂家来做，就跟手机一样，电视经过检测后，买回家到当地营业厅去买张卡，回家插上，就能开业务。这样，终端肯定会升级。”