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新疆牧业点分散 暴雪后自救能力差

http://www.sina.com.cn  2010年01月28日10:39  中国青年报

  乌鲁木齐鸿福托运部位于钱塘江路,专跑阿尔泰线路的货车司机胡师傅说,今年阿勒泰雪太大,以前常卸车的金山宾馆停车场周围的积雪近1.5米厚,现在卸货后只能稍作停留再开往北屯停车。

  胡师傅说:“过去跑阿勒泰往返都装满货,现在雪灾造成到阿勒泰后无货可拉,只能空车返回,自然造成一定损失,以前每天能出3辆车,现在有时1辆都发不了。”

  托运部业务人员牛先生说,一般情况下,大货车往返费用要加上5000多元柴油费和员工工资,但现在出现的挂空情况使营业额受到很大的影响。

  宋岩在乌鲁木齐北园春水产海鲜市场专门经营产自阿勒泰的乔尔泰野生鱼批发生意,往年这个关口,他正一趟趟往阿勒泰地区福海县跑,今年从元旦起,由于因暴雪去往阿勒泰的道路不通畅,他经营的海鲜店一直关着门,许多老顾客吃了闭门羹,去买乌鲁木齐周边养殖户的乔尔泰,却发现也涨了十几块钱。

  “只好等天暖和了再去”,做不成生意,宋岩也很无奈。

  几家欢乐几家愁,暴雪让部分行业陷入困局之外,也让一些行业尝到了甜头。

  新疆大陆汽车救援中心救援队拥有13辆不同型号救援车辆并且救援业务覆盖全疆。救援队郭队长说,1月15日,救援队曾前往阿勒泰地区布尔津县救援一辆因道路较滑而撞到隔离墩的越野车,前往救援的路上部分路面结了七八厘米的冰,车速只能保持在20公里~30公里/小时,比平时多花3个小时。

  郭队长说,今冬天冷路滑导致车辆追尾等交通事故多于往年,救援队因交通事故和天冷导致车辆不能发动的出车救援次数较往年分别高出30%和20%。

  北疆地区的连续降雪降温天气,也让首府乌鲁木齐的影院、商场、滑雪场等商业活动抓紧进行冬日营销。

  在乌鲁木齐人民电影院,屏幕上不断打出售罄的消息。刚从影院看完《孔子》出来的刘嘉宜说,“天气那么冷,能干什么呢,看电影是最好的选择”。

  位于中山路的汇嘉时代七层的购物中心里,人来人往,鞋帽柜台上,纷纷打着让利促销的标牌,消费者穿梭其中。商场办公室主任毛世恒说,公司在克拉玛依、昌吉、库尔勒等地共有5家门店,按照市场规律每年从1月开始春装陆续面市,但今年气温突降后,羽绒服柜台的销量却持续上涨,可见寒潮对新疆本地的影响。

  周末,乌鲁木齐市郊的维斯特滑雪场内人潮涌动,方斌一大早带着家人从昌吉州玛纳斯县赶来滑雪,“寒冷天更容易激发人们滑雪的热情,让人感觉不到冷”。

  维斯特滑雪场一位李姓经理说,今年因为天气寒冷,营业时间从往年的12月初提前至11月15日,由于今年降雪丰富,天然降雪已经能够满足滑雪爱好者的需求,不需要像往年一样为保持雪场积雪厚度每周进行两次人工造雪,成本大大降低,多次降雪天气让游客增加较多。

  “但是,由于天气寒冷,游客大都下午就返回了,夜间的滑雪场人数较少”。李经理说。

  与上述行业不同,友好路一家大型洗浴中心也没了往日的门庭若市,服务员说,“寒潮天气对洗浴行业影响很大,天这么冷,很少有人愿来。”

  牧业点分散,自救能力差

  许多人提起这次雪灾,总是爱用“四个历史之最”来形容——降雪时间最长(阿勒泰、塔城地区强降雪持续时间长达30天)、降雪范围最广(平日很少降雪的吐鲁番和伊犁部分地区也出现强降雪天气)、积雪厚度最深(阿勒泰市内积雪厚度1.4米,山区近两米)、气温降至最低(北疆普降至-30℃以下,阿勒泰地区最低气温-43.8℃,超过历史极值)。

  面对这场60年不遇的特大雪灾,新疆各级党政部门积极联动,全力投入到抗灾救灾、保民生、促生产之中。

  去年12月22日,新疆维吾尔自治区气象台发布入冬以来首个寒潮黄色预警后,自治区交通厅立即启动《公路冰雪灾害应急预案》,及时发布预警信息,做好各项防范工作,同时,建立冬季道路养护管理机制,进行保畅通工作。

  自治区民政厅启动三级救灾应急响应,成立抗雪救灾工作指挥部,由厅领导亲自带队赴灾区指导救灾工作,各级民政部门紧急调运发放救灾物资,转移安置受灾群众。自治区畜牧厅、农业厅迅速下派抗灾督导组迅速确定具体措施,实行日通报制度,全力筹措抗灾资金。目前,主要救灾部门领导、业务处室人员,大都持续地在灾区一线指导救灾工作多日。

  1月19日,中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉,自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力,召集气象、民政、交通、畜牧、农业、石油运输等多部门召开抗雪救灾工作专题会议,安排部署当前的抗灾救灾工作。

  阿勒泰地区青河县居民张东海说,“雪灾发生后,包括我在内的所有青河人都主动投入到抗灾救灾工作中,看到牧区道路渐渐被打通,救灾物资一批批地运送至灾情严重地区,感觉很欣慰,面对60年不遇的雪灾,自治区党委政府各部门应急管理工作及时细致”。

  “但是,由于新疆牧区大多牧业点较分散,牧民自救能力较差,受客观条件限制,救灾物资难以输送到牧业点。”张东海说,目前清河县部分乡镇虽用挖掘机紧急疏通出通道,但大风天气常常让道路再次封堵。

  清河县的目前状况反映了大多数牧业县面临的交通困境。

  自治区畜牧厅调研的报告显示,新疆山区牧场无专用牧业道路、缺乏大型清雪设备。目前,经紧急疏通,通往冬牧场的县、乡主干道基本畅通,但通往牧业点大部分道路中断,仅阿勒泰地区就有4000多公里主要牧道尚未疏通。同时,已疏通牧道遭遇强降雪大风天气极易再次封堵,使牧业点与外界隔离。

  新疆民政厅救灾救济处分析,受灾地区极易出现5种次生灾害:北疆农村70%的农牧民仍住在土坯房,抗灾性弱,积雪融化后可能导致大量房屋倒塌;连续降雪降温的冰雪灾害可能导致救助人数增多;持续降温可能导致大量母畜流产;过厚冰雪长久覆盖可能导致小麦减产严重;进入3月,气温回升,大量冰雪融化可能导致洪水灾害。

  乌鲁木齐市民刘清洋说:“应对暴雪寒潮天气考验着各级政府、行业部门的应急管理水平,也能够直观反映政府和公共机构的履职能力。目前政府部门虽然在应急管理上做了很多工作,但严峻的救灾形势仍反映出灾前预防不及时,随着全球气候变暖,世界各地极端天气频发,各级相关行业、部门都应保持防灾的警惕,许多人表示60年不遇是天灾,但作为政府部门恰恰应该在此时为老百姓考虑得周全些,更细致些。”

  据了解,新疆草原畜牧业长期以来地理条件、长期投入不足以及牧民定居水平低等因素影响,一直未彻底摆脱靠天养畜、长年放牧的传统经营方式。每年,草原牧区因灾造成的直接经济损失达5000万元左右。

  近期,为加强新疆牧业易灾县防灾基础设施建设,自治区畜牧厅计划在全疆60多个易灾县新建大型草料储备库、牲畜棚圈、饮水点等防灾设施,确保北疆草原牧区的转场牲畜和进入冬牧场牲畜储备饲草需要。畜牧厅目前已编制完成《新疆牧业易灾县防灾体系建设规划》方案,该项目总投资5.42亿元。

  目前,项目规划建设的区域为伊犁谷地、塔额盆地、阿尔泰山南坡、天山北坡、天山南坡、塔里木河流域和昆仑山北麓。规划建设内容主要有80.153万亩防灾草料地;新建25.24万平方米棚圈;新建432座草料储备库房;建设213座牧业转场指挥部和救助站;建设865座牧业饮水点;建设53套配备牧业灾害预警测报系统等,计划用3年~5年建成。

  另据气象部门预报显示,近期北疆将遭遇新一轮的降温降雪天气,新疆维吾尔自治区民政局救灾救济处预计灾情会进一步扩大。

  本报乌鲁木齐1月27日电

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