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驻京办主任:面临最大问题是缺乏相关法规

http://www.sina.com.cn  2010年02月01日09:50   央视《新闻周刊》

  央视《新闻周刊》本周人物播出:驻京办主任:要“驻”不要“蛀”,以下是节目实录:  

  驻京办还是蛀京办?在本周一出版的《瞭望》新闻周刊所引发的这个话题并不新鲜,但却因为有了国务院办公厅签发的红头文件再度引起社会热议。而留还是撤,也就在本周成了让众多驻京办主任心中七上八下的问题。

  【现场】

  湖南省益阳市驻京联络处 工作人员:不知道 不知道

  记者:你们这边是不是也要撤啊?

  湖南省益阳市驻京联络处 工作人员:不知道,没接到文件。

  【电话采访】

  山西大同市驻京联络处 张主任:无所谓,我现在盼着散,散了回家团聚。我现在就等市委市政府(通知)呢,怎么指示我怎么办就是了

  【解说】

  从1949年内蒙古自治区在北京设立第一家办事处开始,60年间各级地方政府成立的驻京办事处已经超过5500家,原本因为通讯及交通不发达而设立办事处的初衷,现如今似乎已经悄悄出现了变化。在某门户网站上进行的网友投票结果显示,“太好了,早就应该端掉这个腐败平台”这一选项得到23000余票,占投票总数的近73%。而两部长篇小说《驻京办》和《驻京办主任》,也时常占据各大书店图书热销榜的榜首。数千家驻京办事处,数千位驻京办主任,他们究竟在做些什么工作?他们又能在多大程度上代表灰色权力?

  【重庆市驻京办事处主任 王锦程】   

  对我们来讲,希望大家能够客观一点、公正一点。怎么说呢?实在一点,别到时候见景生情。我跟有些同志也讲,我说这个文件不发可能好,一发肯定引来一些非议。他们是干什么的,干了一些什么?

  【解说】

  尽管作为省级政府驻京办主任,王锦程和他所属的工作人员并没有被撤销的担忧,但已经在这个位置上工作8年的他却有很多想法需要倾诉。在他看来,同志们工作很辛苦,没有五一、国庆长假,没有春节,人手不足经费紧张,而探望老干部、关心在京务工人员、商企联谊、组建游动党委,又没有哪一项工作能放得下,怎么称赞没得到,反而落了骂名?

  【重庆 王锦程】

  大家就觉得你们干的事情是有点儿神秘,一神秘化了之后,然后再有些人渲染,就把驻京办给丑化了,驻京办好像是变成了一个游离在我们体制以外的东西了。任何一个组织、包括大企业,我们这个500强在华都有代表处,他们做什么呀?他们在忙什么呀?地方这么大的一个实体,也是经济体,大量的肯定是经济工作,我们领导到北京来跑的是经济工作,我们现在面临的最大问题就是没有这种法规,没有理论指导。

  【解说】

  显然,不会被这场撤销风波影响到去留问题的王锦程,更多考虑的是如何能让驻京办这个对外宣传窗口在更多领域给重庆带来利益,甚至也欢迎能有更规范的体制甚至是法规来约束今后的工作。但对于那些注定要被撤销的县区级驻京办,甚至是还无法确定命运的市级驻京办主任来说,却很难有兴致去想这么多。他们中的很多人表示现在心情很低落,不愿意接受采访。相比之下,提前预见到这一幕的郭赣光,就显得轻松许多。

  【江西赣州市驻京联络处原办公室主任  郭赣光:】

  前两年就在两会期间就有人议论过驻京办,原来的审计署署长李金华不是说过跑步进京,这个议论,后来网上也有更多的议论。

  【解说】

  有媒体回忆去年8月份曾有数十位驻京办主任聚会,那时的他们尽管承认驻京办存在一些问题,却也乐观地认为驻京机构不是多了而是少了,可以严管但不能轻言撤销。但在本周,他们的信心变成失落,而两年前就剥离出来开发绿色食品基地的郭赣光,却自认比原来驻京办的工作更见成效。在他看来,随着国家财政的透明,“跑部钱进”对于地市一级来说已经没有多少空间,再加上信息渠道的畅通,驻京办工作的重心确实在向迎来送往和信访维稳转移。而在本周,很多媒体的采访也在印证他的观点,有的驻京办主任自称快成了信访局长,有的则透露工作上80%的精力都用在了信访维稳上。

  【赣州 郭赣光】  

  驻京办可以以其他形式,像地方产品宣传、销售,这专门有一个市场化运作的,一两个人,公司派出,而不是政府工作人员来做这项工作。把这个分解到各个市,各个县就没必要了。

  【解说】

  “跑部钱进”、接待领导,驻京办饱受舆论诟病的几项工作,似乎都能在畅销小说中找到相应的描述。在《驻京办》一书中,主人公被任命为某市驻京办主任,很大一个原因是他的同学在国家计委担任副司长,而过年过节给各部委送点年货土特产,是混个脸熟顺便提醒领导不要忘记自己这个小地方。《驻京办主任》的主人公则是一个向上搭线、向下转资、既能且通、八面玲珑的角色,这个被指责为将20个驻京办主任集于一身的角色,尽管虚构成分过大,却也足以使驻京办主任们警惕自己工作中可能存在的问题。

  【字幕】

  各地政府驻北京办事机构认真贯彻执行党的路线方针政策,积极开展有关工作,在加强地区间协作、服务本地区经济社会发展、处置突发事件、维护首都稳定等方面发挥了积极作用。但也存在驻京办事机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题。

  【解说】

  在本周,国务院办公厅公示的这份文件,确定50家省级政府及经济特区政府驻京办得以保留,295家地市级政府驻京办需报请省政府核准后方可保留,而其余的数千家各级政府部门驻京办及县级单位驻京办则必须要在6个月之内撤销,并不得以任何名义和任何形式在北京设立新的办事机构。

  【赣州 郭赣光】

  有些思想准备,有些会迷茫,有些人会担忧,有些人会高兴。有些人已经打下了基础。比如说像宣传地方产品,在市场定位上也做了工作的,有些人到了一定年龄,像退休的,留在北京,否则打好良好的经济基础的他留在北京。但有些本来是想回去,到了这个时候被迫回去,安置就有差异

  【重庆 王锦程】

  我们就要找一条发展的出路,我们要让我们也干有前途的事情,合情合理合法的事情,至少我们现在干的事情都是合情合理的事情,我们自认为我们没有任何违法乱纪或者说是不符合我们社会需要的事情,我们觉得没有。

  白岩松:

  一段时间以来,驻京办的身上面对着各方的质疑,但其实冷静下来您会发现,很多发生在驻京办身上我们不愿意看到的事,其实责任不一定在驻京办的身上。我们可以设想,假如真撤了一些驻京办,过去让驻京办来办的"跑步前进"的事儿就真的会不办了吗?我想不会。因此,如何围绕着驻京办的改革迅速推进相关的更大的改革,或许才是治本之道。

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