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湖南吉首全城陷入非法集资 官员被地产商裹挟

http://www.sina.com.cn  2010年02月04日15:27  南方周末
湖南吉首全城陷入非法集资官员被地产商裹挟
2008年9月,吉首集资者因担心血本无归,遂堵塞铁路。  图/资料图片

湖南吉首全城陷入非法集资官员被地产商裹挟
2008年9月23日,数千集资者担心血本无归,遂围堵湖南湘西州政府。 图/资料图片

  湘西首富与狂热吉首:谁逼疯了谁?

  吉首非法集资大案

  涉案168亿的湖南吉首特大非法集资案陆续开庭,地产商与当地官员相互勾结的真相渐次露出水面,前者集巨资、牟暴利,后者获巨额财政、GDP与个人私利。

  这场危险游戏的一个重要主角,是当地前首富金孟贤。帮助这个曾经的建筑工把整个城市带入集体癫狂的,是僻远贫困之地膨胀的欲望、落后的金融生态和无规则的市场

  1月27日,湖南郴州市中级人民法院4楼审判厅,庭审一直持续到深夜11点。

  从上午9点起,“吉首非法集资第一案”在此开庭。

  2008年,那场全城参与疯狂集资的大案曾震动朝野,涉及本金总额达168余亿元、集资群众6.2万余人——要知道,按当地政府网站的统计,即使连带乡镇一起算,吉首全市人口一共才28.9万人,以每户3人计,相当于90%的家庭都参与其中。

  湖南省公安厅副厅长胡旭曦表示:“该案涉及时间之长、范围之广、涉及企业之多、金额之大、人数之众、引发的后果之严重,堪称1949年以来所罕见。”

  目前,湖南全省多地法院都在审理吉首涉案公司的案子,此次郴州庭审的是其中涉案金额最大的一家公司,湘西荣昌建设集团责任公司(下称“荣昌公司”)。8名犯罪嫌疑人涉嫌集资诈骗和非法吸收公众存款罪,该公司集资金额高达37.79亿元。

  “这里所有人都把钱投到荣昌去的。”南方周末记者随意走访的当地人如此描述这家公司和这个城市的关系。

  荣昌如何开始集资,如何玩转这个游戏,并将整个城市带入癫狂?

  “湘西首富”前传

  这个偏居湖南湘西的民营企业制定了庞大的发展计划:以矿业、生物高科、房地产开发为“纲”,酒店、建安、纸业、物贸、教育、旅游为“目”的新型产业结构

  “我曾经是州市两级的人大常委。”当公诉人举证金孟贤曾经是“两级人大代表”的身份时,他主动更正说是“常委”。

  以前,金孟贤头上的光环耀眼:案发时,他头顶着湖南省政协委员,以及“湖南省工商界百位诚信人物”、“湘西州优秀民营企业家”等荣誉;其创立的的荣昌公司更曾获得国家、省、州、市四级行政区划的多次表彰,荣誉称号有上百个。

  而庭审当日的金孟贤,身穿囚衣,背后被贴上为“1”的编码——他在8名被告人中第1个出庭单独受审。

  自始至终,48岁的金孟贤都以浓重的湖南邵阳方言作答。大部分时间里神情自若,语气稳重。当坐下来听审时,金孟贤一直晃动着双腿,偶尔回过头看一眼身后旁听席上的亲属。

  20年前的1990年,农家子弟金孟贤从家乡湖南邵东来到了湘西吉首,干起了建筑业的老本行。1993年,金孟贤建成了在吉首第一个自己承包的工程项目——吉首大学凤凰楼。从此他与吉首大学结缘,逐渐承担了在多个校区大兴土木的吉大很多工程建设项目。

  到了2000年6月,金孟贤出资500万元,与吉首大学注册成立荣昌公司,主要从事工程承建、房地产开发。不过,吉首大学未实际出资,系挂名股东,不参与分红及公司管理,而是将学校工程交荣昌公司承包,然后收取一定的“管理费”。直到2006年9月,吉首大学才退出荣昌公司。

  承接吉首大学的校园建设,让金孟贤完成了个人的资本原始积累。

  到2000年前后,吉首市提出“开发乾州新区,再造一个吉首”,启动经济开发区建设。金孟贤遂找到了更大的舞台,投身于吉首房地产业开发,甚至走得更远。

  荣昌的宣传资料是如此介绍的:从2002年起,荣昌集团确立了以矿业、生物高科、房地产开发为“纲”,酒店、建安、纸业、物贸、教育、旅游为“目”的新型产业结构。

  于是,从2002年到2007年,荣昌有了一系列眼花缭乱的经营运作:承建了吉首市政大楼、影视大厦、教师花园等分别价值数千万的工程;投资创办了物资贸易公司、纸业公司、生物肥料厂和一所实验学校,还收购了吉首旅行社;此外,“走出湘西”去湖北来凤开发商业广场,到贵州松桃投资矿业,并且在贵州铜仁创办中学……

  2007年,这个民营集团已拥有8个子公司、2个分公司、2所学校、1个经济合作投资协会、1个艺术团。荣昌已成为吉首最大的房地产公司,其掌门人金孟贤也实现了从包工头,到地产大佬,再到明星企业家的身份转变。

  2007年,《长沙晚报》独家发布的由“湖南富豪网”排出的富豪榜上,金孟贤以6.5亿身家被排为湘西首富。

  盖房子盖成股东

  仅此三个工程,荣昌公司就被拖欠工程款超过5000万——吉首全市2009年全年的财政收入也不过3.75亿

  但是,当金孟贤加入到开发吉首的热潮中时,却发现盛宴背后其实也有许多难言的辛酸。

  2003年,荣昌公司中标建设吉首市政大楼工程,而在2004年完工后,3000万工程款(占总工程款的一半)“因故延付”,最后以乾州兔儿坡280余亩地抵扣工程款。

  2003年—2004年,荣昌公司承建吉首标志性建筑之一影视大厦,尽管由湘西州广播电视局投资近亿元,但工程款又因故延期支付,最后双方协商以股份转让形式解决,建设单位荣昌公司盖房子盖成了股东。

  2005年,吉首教育局规划建设“国际实验学校”,荣昌公司2000多万建设资金又被拖欠,依样画葫芦被“以股抵债”,成为了学校股东。

  仅此三项,荣昌公司就被拖欠工程款超过5000万——吉首全市2009年全年的财政收入也不过3.75亿。

  由于土地转让受限,变现困难,“以地抵债”并不能马上缓解荣昌的资金饥渴;而由于项目处于投入期,未能马上盈利,“以股抵债”同样让荣昌捉襟见肘。

  找钱的路子

  按道理,“明星公司”荣昌集团应该是银行争相放贷的宠儿,但是湘西恶劣的金融生态环境却告诉荣昌此路不通

  这边厢要花钱扩张,那边厢不能马上拿到真金白银,这样一来,金孟贤就必须琢磨“找钱”的路子。

  按道理,“明星公司”荣昌集团应该是银行争相放贷的宠儿,但是湘西恶劣的金融生态环境却告诉荣昌此路不通。

  根据中国人民银行湘西州中心支行公布的《2009年上半年湘西州金融形势分析》,由于不良贷款居高不下,2002年以来,湘西州工行的公司业务一直遭遇停牌处罚,只收不贷;而且当地社会诚信意识较差,少数企业特别是少数国家机关事业单位和公职人员恶意逃废银行债务。据统计,2008年末,全州机关事业单位和公职人员逾期贷款高达7.1亿元。

  金融机构们于是纷纷将湘西地区列为高风险放贷区,将贷款审批权限上收;同时,银行实行严格的问责制——截至2008年末,全州金融机构共有1244人受到问责处罚,导致信贷人员不敢放贷。

  银行的门被堵上了,金孟贤转向求助老百姓和内部职工:

  根据起诉书的记载,从2002年11月起,由于荣昌公司在承建工程中资金紧张,金孟贤未经有关金融主管部门批准,擅自决定以开发吉首大学张家界校区、教师花园、裕隆山庄中高档住宅小区等项目的名义,以1%、2%不等的月息,采取与集资户签订项目投资入股(分红)协议并出具收款收据、借据凭证的形式面向社会公开集资。

  除了集资,荣昌其实还希望搭上“借壳上市”的顺风车,去资本市场找钱。2003年10月,吉首大学收购控股上市公司ST吉轻工(000546)后,将荣昌旗下一个子公司湘西乾城当时的重要资产“教师花园”注入ST吉轻工。

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