我国政府采购存歧视国货顽疾 专家建议完善体制
猛药纠偏政府采购
崇拜洋货、歧视国货、暗箱操作等种种顽疾一直困扰着中国政府采购的健康发展。这种现象，需从完善法律法规和体制上着手改变
文|本刊记者 李秀江
“不求最好，但求最贵。”这句电影中的经典台词，用在政府采购领域并不为过。2010年开始，中国政府痛下猛药，为政府采购中存在的诸多问题“纠偏”。
1月12日，国务院法制办公布了《政府采购法实施条例(征求意见稿)》(下称《实施条例》)，该条例拟规定，政府采购者与供应商不得有三代血亲关系，不得指定供应商或货物品牌，并对“本国货物”做出了进一步规定。希望以此避免政府采购中的“跑偏”和腐败行为。
全国政府采购联合体筹备处负责人李百超告诉记者，早在《实施条例》制定之初，国际舆论即对中国施压，指责此举是“贸易保护”，并试图游说中国修改或暂缓出台政府采购实施条例。实际上，去年国家九部委出台的关于4万亿采购国货的举措意在“纠偏”而非“排外”。他认为，即便是《实施条例》在征求意见过程中会饱受争议，但“支持国货”必定是一个基本的民族倾向。
国货屡遭歧视
尽管《政府采购法》早在2003年就开始实施，并明确规定政府采购应当采购“本国货物、工程和服务”。但由于《政府采购法》缺乏实施细则，加之国人多年来一直过度崇尚国外品牌，使很多质优价廉的本国产品在政府采购中屡受歧视。
以公车采购为例，2008年我国公车采购金额达800多亿元，自主品牌车近几年来的公车采购金额总计仅0.15亿元。在政府采购过程中，通过在招标文件中设置歧视性条件限制国产设备的现象比较普遍。
几年前，江西省高等级公路管理局路面设备招标，涉及政府采购总价约3000万元。在多种设备“技术规格”一栏中，居然明确要求“国外知名生产厂家原装产品或在国内投资组装”。这使在国际市场都获得认可的自主品牌设备，连入围的资格都没有。
同样的事件是，合肥市政府采购中心发布合肥市国土资源局综合楼中央空调系统设备招标公告，其中最主要的设备明确要求“欧美日原装进口”。格力等国产知名品牌空调因不是“原装进口”被拒之门外。
与此形成鲜明对比的是，外国供应商几乎形成了垄断格局。尤其是在政府采购市场占重大比例的IT领域，微软、惠普、英特尔等国外品牌几乎一统天下。虽然近年来国产品牌的份额在逐渐提高，但国外品牌依然占据着政府采购的大半江山。
政府采购专家、中央财经大学政府管理学院教授徐焕东认为，政府采购是用纳税人的钱进行的社会公共采购，不能仅从自身的喜好决定买什么，必须从公众利益和国家利益出发。政府采购应该支持国货，它对社会消费的示范效应很大，也是启动内需的一种手段，事关中国经济发展大计。
“但什么是国货？标准是什么？”
此次公开征求意见的《实施条例》，对“本国货物”做了进一步的表述：“本国货物”是指在中国境内生产，且国内生产成本超过一定比例的最终产品。但“一定比例”是指多少仍没有明确，只是提到“具体认定标准由国务院有关部门会同财政部门制定。”
李百超表示，“国货”的概念很难清晰的界定，它更多的是一种民族尊严和爱国情结，是一种文化、一种理念，政府不方便用一个硬指标来区分，容易引起更多的国外舆论攻击。他说，由徽州论坛发起成立的“全国政府采购联合体”将深入系统地研究这个问题。它不仅是一个基于政府采购而搭建的交流与合作的平台，更是借助这个平台，试图对国货“查证血统，验明正身”。更重要的是，国货厂商在自强的同时更要自律，在采购环节中出现的产品质量差、履约能力差和售后服务差的“三差”现象必须得到彻底的改观。否则，仅以民族意识和爱国理念来推动“国货”进入政府采购，就成了真正的“假大空”了。
国外组织频频施压
从2009年开始，中国就试图纠正政府采购领域中过多集中“洋品牌”的偏向，但只要中国稍有动作，就会遭至国外利益集团的舆论攻击。
中国在推出了4万亿经济刺激一揽子计划后，2009年6月，国家发改委等九部委联合发出通知，明确要求“不得通过设定歧视性条款限制国产设备使用”，并强调“政府投资项目属于政府采购，应该采购本国产品”。这无疑刺激了意在中国政府采购中获得更多利益的外企。
中国欧盟商会主席伍德克公开指责说，“中国政府似乎拿定主意，有意将外国供应商排除在其4万亿计划的合同之外。”
而后，欧盟委员会和世界银行先后表示，“中国违反了世界贸易组织规则。”“此举与中国在反对保护主义中的领导作用相左。”
对此，国家相关部门做出回应，指出目前政府采购过程中的问题并不是“排外”，恰恰相反，在中国遭受非国民待遇的正是中国货。九部委的政策是对这一现象的纠正，从而让国产商品获得平等对待。
而且，此规定仅限于那些使用财政性资金的政府采购项目，所指的本国产品也包括依法在华设立的外商投资企业所生产的产品，不存在贸易保护的问题。
这场舆论风波刚过，中国的另一举动又招至国外组织的非议。
2009年12月初，尚未公布的《政府采购自主创新产品目录》中规定——“进入目录的自主创新产品可在政府采购活动中享受政策扶持”，这又引来诸多国外经济团体的抗议。
美国商会、日本商会等经济团体以及电子设备、软件等行业团体合计34个组织联合向中国相关部门发出了抗议信“强烈要求不要实施新制度”。
中国欧盟商会进一步给相关部委写信说，“恳请贵部委澄清在知识产权领域的严格性规定”，“推迟自主创新产品认定制度的施行”。
甚至一些美、日、欧等外媒的报道中，直接把中国政府的这一新规称为“违背反对贸易保护主义的承诺”。
徐焕东对此评论：4万亿主要是政府出资，本意是拉动“内需”，采购自主品牌是其中应该之意。而且，采购国货一直是实行政府采购制度的国家通常采取的重要措施，这是国际惯例，无可厚非。
暗箱操作防不胜防
在政府采购中，“暗箱操作”同样是一个头疼的问题，可谓防不胜防。
2007年，河南郑州市养犬管理办公室招标购买拴狗链、防护服、兽用疫苗等，总金额为160多万元。某公司通过正常程序中标后获得这笔订单，从表面看，这是一笔“阳光”交易，并没有引起人们的怀疑。
一年后，因其他事件牵连，郑州市养犬办的这笔交易被揪出。经调查，这家中标的公司是在招标之前成立，完成这笔采购后不久就注销了，前后不到一年时间，超过万元的交易额也仅仅是郑州养犬办这一笔……很显然，这是一起内外勾结的内部交易。
而安徽芜湖市政府采购“假冒国外产品”的事件更让人深思。2006年，芜湖碧朗环境科技有限公司连续第二年中标当地环卫设备政府采购，这次的中标金额是520多万元。
该公司投标文件注明“我公司是法国碧朗公司直接授权的代理商”，提供的垃圾压缩设备为“法国碧朗原装进口”、“全部配件为原厂制作”。
后据调查，法国根本就不存在碧朗公司，投标文件中所有文件都系伪造。碧朗公司提供的产品设备是作坊式小厂生产，质量极其低劣，不到一年就出现了质量问题。
正是由于《政府采购法》实施细则的缺失，暗箱操作、内外勾结的事件难以避免。
此次征求意见中的《实施条例》正力图规范这些问题。《实施条例》规定，政府采购中“三代血亲、姻亲关系需回避”、“相关人员有利害关系的需回避”。这些规定意在从制度上斩断政府采购中的“串通”行为。
采购机构体制不顺
在记者的调查中，政府采购工作人员提到最多的是采购机构的隶属关系，这是《实施条例》中没有涉及到的一个问题。
据介绍，目前的采购机构不是从中央到地方的垂直管理体系，各地负责政府采购的具体机构差异很大。全国三十多个省级单位就有十多种不同体制的采购机构，有的采购中心在财政部门根本就没有分列出来；有的隶属于政府办公厅或机关事务管理局；有的干脆就直属于省政府。至于地市级的就更不相同了，仅浙江省就出现了杭州模式和温州模式。
五花八门的体制，眼花缭乱的模式是当前全国政府采购的现状。在国家再三强调“管采分离”的政策要求下，更多的采购监管部门和采购执行机构并没有严格地按此要求办理，既当“裁判员”，又当“运动员”。特别是县市级采购部门，干脆就没有分设，理由是采购量不大，没必要增设机构和增加编制。
从更高层面来讲，《政府采购法》规定，财政部门是政府采购的主管部门，负责政府采购管理和监督工作。但在操作过程中，财政部门有的时候很难行使监督职责，比如：在铁路建设中，涉及各种大型设备和钢材的采购，符合《政府采购法》监管的范围，但这项工作主要由铁道部牵头，财政部恐怕难以干涉。另外，很多财政厅局的采购管理部门在行政级别上远远不如政府采购中心的级别高，小官管不了大官，即便同属于财政部门，采购中心也是位高权重，而管理部门只能是大权旁落了。
体制决定着机制，机制则主导着最终的结果。专家建议，尽快出台政策，明确政府采购中心的隶属关系，彻底解决机构设置不规范问题。同时，抓紧建立全国性的政府采购协调与协商机制，共同解决政府采购过程中出现的新问题和新情况。《政府采购法》实施七年来，数易其稿的《实施条例》已经进入向全社会征求意见的阶段，政府采购部门与国内自主品牌、广大供应商，都对它充满期待。
相关专题 《求是》-《小康》杂志
更多关于 政府 采购 的新闻
| SINA缂備焦姊婚崑姗€鎮抽敓锟� | 闂佺懓鐡ㄩ崹濂搞€呴敃鍌氱煑闁瑰瓨绻勯锟� | ||||
| |||||
| 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ょ紓宥咃躬瀵鎮㈤崗灏栨嫽闁诲酣娼ф竟濠偽ｉ鍓х＜闁诡垎鍐ｆ寖闂佺娅曢幑鍥灳閺冨牆绀冩い蹇庣娴滈箖鏌ㄥ┑鍡欏嚬缂併劌銈搁弻鐔兼儌閸濄儳袦闂佸搫鐭夌紞渚€銆佸鈧幃娆撳箹椤撶噥妫ч梻鍌欑窔濞佳兾涘▎鎴炴殰闁圭儤顨愮紞鏍ㄧ節闂堟侗鍎愰柡鍛叀閺屾稑鈽夐崡鐐差潻濡炪們鍎查懝楣冨煘閹寸偛绠犻梺绋匡攻椤ㄥ棝骞堥妸鈺傚€婚柦妯侯槺閿涙盯姊虹紒妯哄闁稿簺鍊濆畷鎴犫偓锝庡枟閻撶喐淇婇婵嗗惞婵犫偓娴犲鐓冪憸婊堝礂濞戞碍顐芥慨姗嗗墻閸ゆ洟鏌熺紒銏犳灈妞ゎ偄鎳橀弻宥夊煛娴ｅ憡娈查梺缁樼箖閻楃姴顫忕紒妯肩懝闁逞屽墴閸┾偓妞ゆ帒鍊告禒婊堟煠濞茶鐏￠柡鍛埣楠炲秹顢欓崜褝绱叉俊鐐€栧濠氬煕閸儲鍋傚┑鍌氭啞閻撴瑦銇勯弮鍥舵綈婵炲懎娲ㄧ槐鎺撴綇閵娿儳鐟ㄩ柧浼欑秮閺岋綁骞橀幎绛嬧偓妤冪磼閻橆喖鍔︽慨濠傤煼瀹曟帒鈻庨幒鎴濆腐缂傚倷绶￠崳顕€宕归崼鏇炍ラ柛鎰靛枛瀹告繈鎮楀☉娅亝绂嶆潏銊х瘈闁汇垽娼у瓭闁诲孩鍑归崣鍐€侀弴鐔侯浄閻庯綆鍋嗛崢鍓х磼閻愵剚绶茬€规洦鍓氶弲鍫曟偋閸粎绠氬銈嗗姦閸嬪嫰鎮橀敃鍌涚厸鐎光偓閳ь剟宕伴弽顓溾偓浣糕槈閵忕姴鑰垮┑掳鍊愰崑鎾淬亜韫囧﹥娅呴棁澶愭煟濡寧鐝悘蹇ラ檮閹便劍绻濋崘鈹夸虎閻庤娲﹂崑濠傜暦閻旂⒈鏁嗗ù锝囨嚀椤忔澘鈹戦悩鍨毄闁稿濮锋禍绋库枎閹惧磭鐛ラ柟鍏肩暘閸斿秹宕戦埡鍛厽闁硅揪绲借闂佺ǹ顑呴崐鍧楃嵁閺嶎偀鍋撳☉娆嶁偓鐐哄箣閿曗偓濡﹢鏌嶈閸撶喎顫忕紒妯诲閻熸瑥瀚禒鈺呮⒑缁嬪灝顒㈤柟绋垮暱閻ｅ嘲煤椤忓嫬鍞ㄥ銈嗘尵閸犳劕鈻嶉弽銊х闁圭偓娼欓悞褰掓煕鐎ｎ偅灏伴柟渚垮妽缁绘繈宕熼鐐殿偧闂備胶鎳撻崲鏌ュ箠濡櫣鏆﹂柕濠忓缁♀偓闂佺ǹ鏈粙鎺楁偩婵傚憡鈷掗柛灞剧懄缁佹壆鈧娲滈弫璇茬暦娴兼潙骞㈡繛鎴炨缚閿涚喖姊虹憴鍕姸婵☆偄瀚划濠氬蓟閵夛妇鍘棅顐㈡处濞叉牠顢撶仦鍓х缂佹鎼慨鍌炴煛鐏炵晫啸妞ぱ傜窔閺屾盯骞樼€靛憡鍣板銈冨灪瀹€鎼佸极閹版澘骞㈡繛鍡樺灩濡插洦绻濆▓鍨灍闁挎洍鏅犲畷鏇㈡偨缁嬭法鍘搁梺鍛婁緱閸犳岸宕㈤幘缁樷拺闁告稑锕︾粻鎾绘倵濮樼厧澧撮柛鈹惧亾濡炪倖宸婚崑鎾绘煙鐠囇呯？缂侇喖顑呴鍏煎緞鐎ｎ亖鍋撻悜鑺ョ厽闁瑰鍊戝璺虹闁惧繐婀辩壕钘壝归敐鍛棌闁稿孩鍔欓幃妤冪箔濞戞ê鏋﹂柤鏉挎健閺岀喎鈻撻崹顔界亾缂佺偓鍎抽妶鎼佸箖濡ゅ懏鏅查幖绮光偓鑼泿闂備浇顕х换鎰版偤閵娾晛桅闁告洦鍨伴～鍛存煃閳轰礁鏋ゆ俊顐㈠暣濮婄儤娼幍顔煎闂佸湱鎳撳ú顓烆嚕椤愶箑绠荤紓浣股戝▍銏ゆ⒑鐠恒劌娅愰柟鍑ゆ嫹闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤濠€閬嶅焵椤掑倹鍤€閻庢凹鍙冨畷宕囧鐎ｃ劋姹楅梺鍦劋閸ㄥ綊宕愰悙鐑樺仭婵犲﹤鍟扮粻鑽も偓娈垮枟婵炲﹪寮崘顔肩＜婵炴垶鑹鹃獮鍫熶繆閻愵亜鈧倝宕㈡禒瀣瀭闁割煈鍋嗛々鍙夌節闂堟侗鍎愰柣鎾存礃缁绘盯宕卞Δ鍐唺缂備胶濮锋晶妤呭Φ閸曨垼鏁傞柛鏇ㄥ亝濞堝爼姊洪柅鐐茶嫰婢у墽绱撳鍛棡缂佸倸绉归幃娆撳传閸曨収妲遍柣鐔哥矌婢ф鏁Δ鍛亗闁绘柨鍚嬮悡娆撴煟閹寸伝顏堟偂閳ь剟姊绘繝搴″⒒闁告挾鍠栧濠氭晬閸曨亝鍕冮梺缁樺姦閸撴盯藝閵娧呯＝濞达綀娅ｇ敮娑㈡煟閳哄﹤鐏︽鐐插暙閳诲酣骞欓崘鈺傛珜濠电偠鎻徊浠嬪箹椤愩倕绶ら柣锝呯灱绾句粙鏌涚仦鎹愬闁逞屽墰閸忔﹢骞婂Δ鍛殝闂傚牊绋戦悘浣割渻閵堝棙灏柛銊ョ秺瀹曞綊宕掗悙瀵稿幈濡炪倖鍔х徊鍓х矆閳ь剟姊洪挊澶婃殶闁哥姵鐗犲濠氬即閻旇櫣顔曢梺缁樺姦閸撴岸鎮甸弴銏♀拺缂佸顑欓崕蹇斾繆椤愶絿绠炵€殿喛顕ч埥澶婎潩椤愶絽濯伴梻浣告啞閹稿棝鍩€椤掆偓鍗遍柛顐ｇ箥濞撳鏌曢崼婵囧殗闁绘稒绮撻弻鐔煎礄閵堝棗顏�闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ゆ繝鈧柆宥呯劦妞ゆ帒鍊归崵鈧柣搴㈠嚬閸欏啫鐣峰畷鍥ь棜閻庯絻鍔嬪Ч妤呮⒑閸︻厼鍔嬮柛銊ョ秺瀹曟劙鎮欓悜妯轰画濠电姴锕ら崯鎵不閼姐倐鍋撳▓鍨灍濠电偛锕顐﹀礃椤旇偐锛滃┑鐐村灦閼归箖鐛崼鐔剁箚闁绘劦浜滈埀顑惧€濆畷銏＄鐎ｎ亜鐎梺鍓茬厛閸嬪棝銆呴崣澶岀瘈闂傚牊渚楅崕鎰版煟閹惧瓨绀冪紒缁樼洴瀹曞崬螖閸愵亶鍞虹紓鍌欒兌婵灚绻涙繝鍥ц摕鐎广儱鐗滃銊╂⒑閸涘﹥灏伴柣鐔濆懎鍨濋悹鍥ф▕閸氬顭跨捄鐚村姛闁挎稓鍠栧缁樼瑹閸パ冾潻闂佸憡顨嗗ú鐔风暦閸洦鏁嗗璺侯儐濞呮牗绻濋悽闈浶㈤柨鏇樺€濋獮濠囧箛閻楀牆鈧灝鈹戦崒姘暈闁抽攱鍨块弻娑樷槈濮楀牆浼愭繝娈垮枓閸嬫捇姊绘担鍛婃儓闁稿﹥鎮傚畷鎰板捶椤撶姷鐒块悗骞垮劚閹冲宕奸鍫熺厱闁哄洦顨嗗▍鍐磼閵娿儺鐓兼慨濠呮閹叉挳宕熼銈庢О婵犵數鍋涢ˇ浼存儎椤栨凹鍤曢柛娑橈攻閸庣喖鏌曟繝蹇擃洭闁告ü绮欏Λ鍛搭敃閵忊€冲亶闂佺ǹ瀛╂繛濠囩嵁閸愵喗鍤冮柍鍝勫暟閿涙粓鏌℃径濠勫闁告柨鐬肩划顓烆潩椤撶姷顔曢梺缁樻尭濞撮绮荤拠娴嬫斀闁斥晛鍟崐鎰版煛娴ｇǹ鏆ｉ柛鈹惧亾濡炪倖甯掔€氼參藟婢跺备鍋撻獮鍨姎婵☆偅绋撶划缁樸偅閸愨晝鍙嗗┑鐘绘涧濡瑩宕冲ú顏呯厵闁稿繒鍘ф慨宥夋煛鐏炶濮傜€殿喗鎸虫俊鎼佸Χ婢跺﹣绮ｅ┑掳鍊楁慨鐑藉磻濞戙垹鐤い鎰剁畱閻撴繈骞栧ǎ顒€濡肩紒鐘层偢閺屾盯骞囬妸锔界彆濠电偛鎳庡Λ婵嗩潖缂佹ɑ濯撮柛娑橈工閺嗗牆鈹戦悙鏉戠祷缂佺粯锚閻ｅ嘲鈹戦崼婊勫媰闂佸憡鎸嗙仦楣冩暅婵犲痉鏉库偓褏寰婃禒瀣柈妞ゆ牜鍋為崑鍌涚箾閹寸偛鐒归柛瀣崌閻涱噣宕归鐓庮潛婵犵數鍋為幐鎶藉绩鏉堚晝鐭夐柟鐑樺灍閸亪鏌涢弴銊ュ箻妞ゆ梹娲熷娲偡閹殿喗鎲奸梺鑽ゅ枂閸庣敻骞冨鈧崺锟犲礃椤忓棴绱查梻浣虹帛閻熴儵骞婇幇顔剧煋妞ゆ洍鍋撻柡宀嬬磿娴狅妇鎷犻幓鎺濇綆闁诲孩顔栭崰妤€岣垮▎鎺斾簷闂備線鈧偛鑻晶顖滅磼閸屾氨效鐎规洘绮忛ˇ瀵哥棯閹规劖顥夐棁澶愭煥濠靛棙鍣洪柟顖氱墛閵囧嫭鎯旈敍鍕姱闂佸搫鏈惄顖涗繆閹间礁唯鐟滃秹鎮￠悢鍏煎€垫繛鍫濈仢閺嬫稒銇勯銏℃暠濞ｅ洤锕獮鏍ㄦ媴閸濄儱骞愰梻浣呵归張顒勬儗椤旀崘濮冲ù鐘差儐閳锋帒霉閿濆懏鍤堢憸鐗堝笒鐎氬銇勯幒鎴濃偓濠氭儗濞嗘挻鐓欓弶鍫熷劤閻︽粓鏌℃担绋库偓鍧楀蓟閵娾晜鍋嗛柛灞剧☉椤忥拷 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ゆ繝鈧柆宥呯劦妞ゆ帒鍊归崵鈧柣搴㈠嚬閸欏啫鐣峰畷鍥ь棜閻庯絻鍔嬪Ч妤呮⒑閸︻厼鍔嬮柛銊ョ秺瀹曟劙鎮欓悜妯轰画濠电姴锕ら崯鎵不閼姐倐鍋撳▓鍨灍濠电偛锕顐﹀礃椤旇偐锛滃┑鐐村灦閼归箖鐛Δ鍛拻濞撴埃鍋撴繛浣冲懏宕查柛鈩冪☉缁犵姵鎱ㄥΟ鎸庣【闁圭鍩栭妵鍕箻鐠哄搫澹夊┑鈽嗗亝缁秶鎹㈠┑瀣仺闂傚牊鍒€閿濆洨妫柡澶庢硶鏁堥梺璇″櫙缁绘繈骞冮姀銈呯闁兼祴鏅涢獮宥夋⒒閸屾瑧璐伴柛娆忕箳缁骞嬮敃鈧崙鐘绘煟閺傚灝鎮戦柣鎾寸洴閺屾盯鍨惧畷鍥╊唹濠电偛鎳庨敃顏堝蓟閳ュ磭鏆嗛悗锝庡墰琚︽俊鐐€戦崹娲晝閵忋倕绠栭柕蹇嬪€栭崐缁樹繆椤栨粌鍔嬮柣婵呭嵆濮婂宕掑▎鎴М闂佸湱鈷堥崑濠囧箚婢跺闄勭紒瀣硶閻涖儵姊虹憴鍕妞ゆ泦鍥ㄥ€块柛顭戝亖娴滄粓鏌熼悜妯虹仴闁逞屽墮缂嶅﹤顕ｉ幎钘夌厸闁告侗鍘奸崵鎴濐渻閵堝懐绠板┑鐐诧龚閵囨劙骞掗幘鍏呮睏婵犵數鍋涘Λ妤冩崲閹寸偛绶為柛鏇ㄥ灡閻撳啴姊洪崹顕呭剰婵炴惌鍣ｉ弻锛勪沪閸撗勫垱閻庢鍠楅幐铏繆閹间礁唯闁靛牆娲ㄥ▔鍨攽閿涘嫬浜奸柛濠冩礀闇夋慨妯挎硾閻鏌涢幇闈涙灈闁藉啰鍠栭弻宥夊Ψ閵壯嶇礊闂佸搫妫楀Λ婵嬪箖濡ゅ懏鏅查幖绮光偓鎰佹骄闂備椒绱粻鎴︽偋閹捐绠栨俊銈呭暞閸犲棝鏌涢弴銊ュ妞わ负鍔戝娲箰鎼淬垻锛橀梺鎼炲妿閸庛倗绮氭潏銊х瘈闁搞儜鍜佸晣濠电偠鎻紞鈧柛濠佺矙婵℃悂鍩￠崒婊冨妇闂傚⿴鍋勫ú锕€煤閺嵮呮瘓婵犵數濮伴崹濂革綖婢跺⊕娲偄婵傚缍庡┑鐐叉▕娴滄繈宕戦崒鐐茬闁圭⒈鍘奸弸鐔虹磽瀹ュ棭娈滄慨濠呮缁瑩宕犻埄鍐╂毎婵＄偑鍊戦崝灞轿涘☉姘灊婵炲棙鍔曠欢鐐测攽閻樻煡顎楅柟顔藉灦缁绘繈濮€閿濆棛銆愬銈嗗灥濞差厼鐣烽姀銈呯濞达絽鍘滈幏娲⒑閸涘﹦鈽夐柨鏇樺€栭幈銊╁磼閻愬鍘遍梺鍝勫€搁悘婵嬵敆閵忋倖鐓涢柛娑氬绾箖鏌嶉挊澶樻█濠殿喒鍋撻梺鎸庣☉鐎氼剟鐛Δ鍛拻濞达絿鐡斿ḿ鎰偓瑙勬礃閿氶柍缁樻煥閳藉濮€閻樻彃娈ゆ繝鐢靛仦閸垶宕瑰ú顏呭亗婵炴垶鍩冮崑鎾诲礂婢跺﹣澹曢梺璇插嚱缂嶅棝宕滃☉銏″剨闁割偁鍎查崐鐢告偡濞嗗繐顏紒鈧崘顔藉仺妞ゆ牗绋戝ù顕€鏌涢埞鍨姕鐎垫澘瀚换婵囨償閵忕姷绱﹂梻鍌欒兌绾爼宕滃┑瀣ㄢ偓鍐幢濞戞瑥浠鹃梺绋跨灱閸嬬偤鍩涢幒妤佺厱閻忕偛澧介幊鍡涙煕韫囨挾鐒搁柡宀€鍠栭幖褰掝敃閿濆懐顣叉俊鐐€栧ú鈺冪礊娴ｅ摜鏆﹀┑鍌溓归崡鎶芥煟閹邦喗鏆╅柡鍡╁亰濮婄粯鎷呴崨闈涚秺閹绺界粙璺紱濠电偞鍨崹铏光偓姘嚇閺岋綁寮崶銉㈠亾閳ь剟鏌涚€ｎ偅宕岄柣娑卞櫍瀹曞綊顢欓悡搴經濠电姷鏁搁崑娑㈡儑娴兼潙绀夐幖娣灮閻濆爼鏌￠崶銉ョ仼缂佲偓閸岀偞鈷掗柛灞惧嚬閸ょ喓绱掗悩瀹犲妞ゎ亜鍟存俊鍫曞幢濞嗗浚娼风紓鍌欑椤戝棛鏁埄鍐х箚闁汇垹鎲￠崑鍕⒒閳ь剟骞囬鍓ф毎濠碉紕鍋戦崐鏍礉閹达箑鍨傜憸鐗堝笒濮规煡鏌ㄥ┑鍡橆棡闁告瑥绻愰埞鎴︽偐閹绘帗娈查梺闈涙处缁诲嫰鍩€椤掑喚娼愭繛璇х畵瀹曟垶绻濋崒婊勬闂佺粯姊婚埛鍫ュ极閸ヮ剚鐓熸俊顖氥仒閸氼偆绱掗埀顒勫礃椤旇В鎷婚梺绋挎湰閻熝囁囬敃鍌涚厵闁兼亽鍎抽惌瀣煙娓氬灝濮傞柟顔荤矙瀹曘劍绻濋崒娆戠秿闂傚倷鑳剁划顖氱幓鐠恒劌鍨濇い鏍仜绾剧粯淇婇娑氭菇濞存粍绮撻弻锟犲炊椤垶鐣舵繛瀛樼矒缁犳牠骞冨Δ鍐╁枂闁告洦鍓涢ˇ銉╂倵鐟欏嫭澶勯柛鎾跺枛閺佹劙鎮欏ù瀣杸闁诲函缍嗘禍鐐核囪缁绘繈濮€閿濆棛銆愰梺鍛娚戠划鎾愁嚕閺屻儲鍋愮€瑰壊鍠楃紞搴ｇ磽閸屾瑧鍔嶉拑鍗炩攽椤栨稒灏﹂柡灞剧☉閳藉顫滈崼鐔告毎闂備胶枪鐎涒晠骞愰幖浣哥厴闁硅揪绠戦悡锟犳煕閳╁啨浠︾紒銊ㄥ亹缁辨挻鎷呯粵瀣闂佸摜鍠愭竟鍡涘礆閹烘柡鍋撻敐搴濇喚闁告艾顑夐弻娑㈠Ψ閿濆懎顬堢紒鍓ц檸閸ㄨ京鎹㈠☉銏犵闁哄鍨靛В鍫ユ⒑閹肩偛濮€濞存粠鍓涘Σ鎰版倷鐎涙ê鍔呴梺闈涚箞閸ㄥ鎯侀崼銉︹拺婵懓娲ら悘鍙夌箾娴ｅ啿瀚晶锟犳⒒閸屾瑦绁板鐟扮墦閿濈偞寰勯幇顒傦紵闂佽鍎艰闁逞屽墯濡啫鐣峰鈧崺锟犲礃閻愵剛銈梻浣筋嚙閸戠晫绱為崱娑樼；闁糕剝绋戦崒銊╂⒑椤掆偓缁夌敻鍩涢幋鐘垫／妞ゆ挾鍋為崳褰掓煟閹哄秶鐭欓柡灞剧洴瀵剛鎹勯妸鎰╁灲閺屽秶鎷犻懠顑呪偓瑙勬磸閸旀垿銆佸▎鎰闁规鍠氬▔鍧楁⒒閸屾埃鐪嬮柛瀣鐓ら柕蹇嬪€曠壕鍧楁煠绾板崬鍘撮柛瀣尭椤繈鎮欓鈧锟� |
|