“为了迎接省运会搞一个亮化工程，竟然要2.9个亿？造价怎么这么高？是不是太浪费了？”在当前政府普遍倡导“低碳经济”的背景下，常州今年为迎接第十七届省运会，即将实施“一路两区”景观照明提升工程。消息一出，立刻引发当地市民质疑，有人直指此为“面子工程”、“政绩工程”。快报和常州化龙巷论坛联合推出的民意调查显示，参加调查的网友中超过70%的人对此项工程投了反对票。

　　这究竟是一个怎样的工程？为何要花费2.9亿之巨？此项工程是否符合民意？快报记者就此赴常州进行了调查。

　　绝大多数网友反对 政府在乱花钱

　　前不久，常州当地一家论坛出现一个题为“反对投资2.9亿元的‘一路两区’景观照明提升工程”的帖子。帖中介绍，据新闻报道，常州为迎接第十七届省运会，实施“一路两区”景观照明工程，该工程包括区域范围内建筑的亮化和提升、店招店牌亮化提升、平面亮化提升和户外广告的规范设置。其中，涉及亮化建设和提升的建筑约597幢。整个工程将于1月开工建设，到今年9月全面完成亮灯，计划总投资2.9亿元。

　　这位网友在帖中说，“看完新闻后，个人认为这实在是个大浪费，这只是为第十七届省运会在常召开，在所谓的景观道上进行的突击改造。而上述道路、区域，其实已经是流光溢彩，重新一体化改造是不是要拆除原先的照明设备重新安装？这不仅违背了勤俭节约的宗旨，也与当前节能减排的大背景不符。要把十七届省运会办成江苏历史上最精彩、最圆满、最成功、最辉煌的运动会，只要投入大量资金就行了，但这样有意义么？不会是让常州人民勒紧裤腰带办省运，给领导增光吧？2.9亿元还不如拿出来，设个基金，奖给那些为江苏体育事业做出巨大贡献的体育人……”

　　此帖引来不少网友的围观和力挺。一位叫“e路有你”的网友回帖说：“2.9亿元人民币挂在沿街外墙上，用电紧张时不开，平时不开，节假日或有大型活动时，晚上开几个小时。”

　　名叫“latin”的网友说道：“又要亮化？晚上太亮了是光污染，影响人的身体健康。二来浪费电，国家喊减排，照我们这样用能源，减排是没戏了。总不能要求老百姓节能，政府带头浪费吧。第三是那几条大街，灯光够好了，锦上添花不如雪中送炭，选几条灯光差些的里弄改造改造。3亿元啊，能做不少事了。”

　　2月4日，快报联合常州本地城市论坛化龙巷推出“花2.9亿给‘一路两区’亮化，你支持吗？”的民意调查，截至2月6日下午5点30分，参与投票的272位网友中，表示反对的占72%，有174位网友在填写反对理由时选择了“这貌似面子工程，政府在乱花钱”，占填写反对理由总数的78%。

　　常州市建设局 亮化工程能拉动旅游和文化产业

　　那么，网友质疑的2.9亿亮化工程究竟是怎么回事？快报记者从常州市建设局了解到，“一路两区”景观照明提升工程是常州市为迎接今年10月在该市举行的江苏省运动会而实施的城市形象提升工程。其中，“一路”是指从通江大道与江阴交界处开始，经过通江大道、怀德路、延陵路，至水门桥，全长12公里的道路及两侧区域；“两区”是指奥体中心片区(通江大道、太湖路、老藻江河和建材路围合的2.88平方公里范围区域)和武进新城片区(武宜中路、长虹路、常武路和滆湖路围合的3.78平方公里范围区域)。该工程将对沿线重要建筑、店招店牌、户外广告牌进行亮化提升，其中涉及需亮化提升的建筑约597幢。

　　常州市城市照明管理处技术人员告诉快报记者，这次“一路两区”亮化工程范围内将分成四大段落，由北至南，分别以“生机之旅”、“金色之旅”、“韵律之旅”、“光影之旅”为主题，各个段落将针对不同的建筑形态，成组成片建立灯光秩序，丰富城市的夜间表情。其中，将重点突出奥体中心周边区域的公共建筑。如奥体中心将在原有灯光基础上，在顶部和外立面强化绚丽的照明，并运用灯光色彩变幻和激光互动的手段，产生动感景观。而位于常州江南商场最有名的“奔马雕塑”，将加上充气膜形成一个圆球，光束投影圆球后，呈现在市民们眼前的将是一个浪漫唯美的场景。对大型建筑，将临时租赁大型投影设备，在建筑立面上呈现美丽的光影图案和省运会标志、标语。

　　常州市建设局一位不愿透露姓名的负责人在接受快报记者采访时说：“常州的这个亮化工程，其实我们借鉴了国内许多城市的经验。”他表示，国内很多城市在举办大型活动前，都会对城市进行亮化改造，比如广州举办亚运会对81条城市道路进行了亮化；济南去年举办全运会；包括前两年南京举行全运会，在城市亮化方面都有不少投入。

　　“到这些城市考察调研后我们发现，这些亮化后的景点都成为了城市的一张名片。”这位负责人表示，常州在亮化方面和这些城市还有一定差距。因此，希望以省运会为契机，通过亮化工程对城市的形象进行提升，进而拉动旅游产业、文化产业的发展。“我想，这个工程形成的效果是长期性的，而且会产生良好的经济效益和社会效益。”该负责人说。

　　“南通的濠河、苏州的金鸡湖经过亮化后，成为了游客晚间必去的一个重要景点。常州之前搞了‘三河三园’的亮化工程，也起到了较好的效果。我们想通过城市亮化的提升，让游客留下来，住一晚。”该负责人表示。

　　“常州的亮化一直处于‘分散’状态，比较零星。我们这次一路两区工程，从其规划设计方案来看，一个重要方面就是为了突出整体、统一的效果，由‘一把闸刀’控制。” 这位负责人说。

　　多位常州市人大代表和政协委员 审议政府工作报告时没特别关注该工程

　　虽然常州市建设部门对此话题有了回应，但动用近3亿元财政资金实施亮化工程还是牵动民心。一些市民和网友纷纷质疑，常州“一路两区”亮化工程投资这么高，为什么没有征求市民意见？

　　常州市建设局这位负责人表示，该项工程的实施确实没有事前开听证会征求民意，“按照相关法律法规，这方面没有硬性规定。而且，常州前不久召开的‘两会’上，‘一路两区’工程已经写入了政府工作报告，提交代表和委员们进行了审议。”他说，具体在工程实施过程中，还会召集涉及到的小区业主，将亮化工程的灯光效果方案进行告知，同时听取业主和居民的意见，对方案进行优化。“目前这项工作我们已经开始做了，召集部分涉及到的业主举行动员会，听取他们对亮化工程方案的意见。”另据介绍，常州“一路两区”亮化工程招投标工作尚未开始。

　　“根据我国的法律法规，确实没有硬性规定要求政府投资必须召开听证会征求民意。”江苏圣典律师事务所耿延律师告诉快报记者。但他表示，对于涉及老百姓切身利益的，民众可要求政府召开听证会。

　　快报记者在常州市政府工作报告中看到，涉及到“一路两区”亮化工程的有这样一句话：“实施‘一路两区’亮化工程。全面完成通江大道——怀德路——延陵路——和平北路一线两侧和奥体中心片区、南部新城片区的亮化提升工作。”相关内容并没有涉及具体投资金额。

　　多位接受快报记者采访的常州市人大代表和政协委员表示，在审议政府工作报告过程中，并没有特别关注这一工程。“我们参加的小组讨论上，大家也没提到这个工程。”一位常州市人大代表说。

　　不过，多位常州市人大代表和政协委员在接受快报记者采访时均表示，政府的做法可以理解。“比如，国家举办奥运会，各个城市举办全运会，都是要投资不少钱进行亮化、美化的。奥运会是为了展示中国形象，全运、省运，是为展示城市形象。再说，常州本身亮化工程与周边一些城市相比就比较落后，这次‘一路两区’亮化工程，只是选择在一定区域范围内进行亮化，没有搞全城亮化，这本身也体现出了一种节约。”