新华网海南频道2月28日电 题：海南“毒”豇豆凸显农产品质量安全监管三大“软肋”

　　新华社记者 赵叶苹 郑玮娜

　　海南豇豆“有毒”事件发生后，消费者谈豆色变。一些经过检测合格的豇豆也无人问津，海南豇豆顿时大幅度降价，大量滞销，农民遭受巨大损失。记者透过“毒豇豆”事件调查发现，当前农产品质量安全监管存在生产源头控制难、瓜菜检测难、责任追溯难三大“软肋”，是导致“毒豇豆”事件影响不断扩大的主要原因。

　　“毒”豇豆事发农民蒙受巨大损失

　　今年1月至2月初，武汉市农检中心对武汉市场销售的豇豆进行多次抽检，均发现含有禁用农药水胺硫磷。经追溯，超标样本来自海南陵水县英州镇和三亚市崖城镇。

　　自2月初武汉对海南豇豆发出禁令以来，合肥、南京、杭州等多个城市对检测含有禁用农药水胺硫磷的豇豆采取销毁处理。上海对海南豇豆进行一箱一箱地检测，防止漏网之豆流入市场；广东江门、惠州等地居民不仅不再购买海南豇豆，对海南其它瓜菜也“暂时不吃”，以免成为禁用农药的受害者。

　　记者日前在海南陵水县英州镇采访发现，“毒”豇豆事发后，很多收购商赔本止步，不再收购豇豆，“收了也没人要。”山东收购商吕金虎对记者说，2月19日，他发往上海的豇豆中，有113箱被当地检测部门检测出含有禁用农药水胺硫磷，随后他发出的500箱豇豆被拒绝接收。

　　销地市场拒收，海南豇豆价格大幅下跌。记者在陵水、三亚、澄迈多家收购点走访发现，截至2月28日，豇豆收购价已从最高时的每斤3元多降至每斤0.4元。海南豇豆种植面积约20万亩，总产量近40万吨，目前已经销售20万吨，仍有20万吨将陆续上市。

　　豇豆“有毒”事件使种植户蒙受损失。英州镇英仔村村民陈梅花种了一亩豇豆，24日，她用农用车拉了一车，跑了一天也没卖出去。“昨天还卖了一车，1块多钱一斤，今天所有的收购商都不要了，现在只要有人收，不管啥价我都卖，不然只能拿回去喂猪。”陈梅花说。

　　海南澄迈的豇豆刚上市不久，但也受到“毒”豇豆事件的牵连。记者在该县瑞溪镇采访了解到，由于价格太低，农民连本钱都赚不回来，辛苦几个月种植出来的豆角被指有毒，不少农民开始出现失望情绪，不再对豆角地施肥、打药、浇水，将使海南豆角提前下市。

　　生产源头控制难、瓜菜检测难、责任追溯难促成“毒豇豆”生成

　　——生产源头控制难

　　记者调查发现，生产源头难控制是“有毒”豇豆出现的主要原因之一。一方面，部分农户因追求短期效益，在豇豆收尾卖出阶段违规使用高毒农药，导致武汉等地检测的海南豇豆含有禁用农药水胺硫磷。另一方面，农民没有严格掌握用药规程，施药后没有间隔足够的天数便采摘销售，以致农药残留超标。

　　据了解，水胺硫磷为高毒农药，禁止用于果、茶、烟、菜、中草药植物上，能通过食道、皮肤和呼吸道引起中毒。

　　据英州镇农技站站长吴朝明介绍，农作物的一些病虫灾害用低毒农药很难杀死，而且成本高。但用水胺硫磷这样的高毒农药效果就好很多，特别是对蚜虫和蓟马灾害的效果非常好，而且成本低。部分农民为追求短期效益就会选择用这种农药。

　　记者在澄迈县瑞溪镇的农资店采访了解到，目前替代高毒农药灭杀蚜虫和蓟马的农药有赛卡、蚜虫咪、蚍虫啉等。赛卡30元／瓶，1瓶够两亩豇豆地使用，按7天打一次药计，每亩豇豆一个月仅农药就需要60元。

　　目前，英州镇包括陵水县境内的农药销售点都没有销售高毒农药，但农民可通过地下渠道购买到这些农药，农业部门称对此可谓防不胜防。海南农业部门春节期间排查农资店时，在陵水就发现5家没有营业执照的农资店。

　　——瓜菜检测难

　　据悉，“毒豇豆”事件发生后，海南全省上下迅即采取行动，对豇豆实行100%检测，在海口秀英港及粤海铁路南港码头设卡，严防死守，杜绝不合格豇豆流出岛外。

　　而实现以上目标，动用了全省几乎全部的农业综合执法力量。各市县均动用财政，临时购买上百台临时检测仪器，送到田头，或者放在各收购点进行随时检测。其中，三亚市拨款20万元购买了50台检测仪器，陵水县购买了30台，澄迈县也购买了数十台。

　　“毒”豇豆事件发生前，豇豆从农户手中收购至运出岛外，漏检情况不可避免，凸显检测难题。据吴朝明介绍，英州有20多家豇豆收购点，每个收购点一天的收购量在30吨左右，而且英州还是整个陵水县的豇豆集散地。但目前英州镇只有一个检测服务站和三名检测员，不可能做到定点定人检测，只能是抽样检测。

　　吴朝明坦言，自武汉禁售事件发生后，农业部门紧急拨款9万多元购买30台快速检测仪，但由于技术和人员等原因，也还不可能对所有的豇豆进行检测。

　　更主要的是，在整个出岛环节中，并没有要求对豇豆一一进行检测。豇豆平均两天一摘，又值购销旺季，个别收购商直接到田间收购，容易出现漏检情况。此外，由于检测部门没有处罚权，就算检测出不合格产品，也不能采取就地销毁措施。这是导致不合格产品流入市场的原因之一。

　　——农药残留超标责任追溯难

　　此次武汉检测含水胺硫磷的豇豆来自海南陵水英州镇及三亚崖城，但具体来自哪一个农户却无法得知。标的范围过大，导致的结果就是：消费者拒绝所有来自海南的豇豆，最终受害的是海南整个豇豆产业。

　　海南省农业厅农产品质量安全监管处副处长傅健说，对农产品的检测只能起到防范作用，但不能彻底杜绝此类事件的发生。如果海南也能建立农产品质量追溯系统，确立食用农产品标识，那么就很容易找到问题的源头，进行严格整治。“按现在的状况，出了问题，也找不到是哪个农户家种植的，导致少数影响大局，最终伤害的还是农户的利益。”

　　海南省农业厅厅长肖杰说，海南瓜菜实现“可追溯”的目标还有很长的路要走。农业生产主要依靠的是千家万户，企业还只是农业生产的一小部分力量。农民将种好的瓜菜卖给小商贩，小商贩再卖给大运销商，运往销地后还要再倒好几手，到最后便没法知道消费者食用的蔬菜来自哪家哪户了。

　　如今，海南在供港瓜菜基地等方面，已经实现了标准化、可追溯生产，但要在全省范围内实现仍然任重道远，海南正在朝这个方向不断努力。27日召开的海南省农村工作会议提出，从2010年开始，海南通过龙头企业和农民专业合作社带动农民发展标准化生产，力争3－5年内实现瓜菜标准化生产全覆盖。