“低调”受贿

　　下属眼中“儒雅”局长，上司心目中“做事很稳”的韩峰一步步深陷腐败令很多人诧异，然而又似在“情理”之中。

　　韩峰的日记里也记录了他的三个受贿细节，受贿总额为162000元，其中有112000元疑似与来宾烟草局新建的办公楼有关。这座占地7.5亩，施工期达两年零5个月的六层建筑，亦最终成为韩峰的“滑铁卢”—韩峰日记里记载了建楼受贿史，这成为事后纪检人员侦查韩峰的一大突破口。

　　李思哲回忆，自2003年来宾烟草局组建直至办公楼落成前，来宾烟草局几乎所有东西都是租的。由此，对在来宾几年政绩不俗的韩峰来说，为来宾烟草局建一幢新办公楼，便成为他任内的一件大事。

　　“这座楼有可能是陈璋挂靠广西钦州的建筑工程公司建的。”有亲友在来宾烟草局里工作的陈开汉(化名)告诉记者，但他同时表示，普通员工一般较难知悉办公楼工程的具体事宜。来自网络的信息显示，陈璋疑为广西灵山县某建筑公司工程处经理，在日记里，他于2007年1月6日和9月20日分别“给了”韩峰10万元和1万元。而另一个出现其中的人物疑为南宁某建设工程安装公司经理李能祥，他也出于同种目的向韩峰送上2000元。

　　在李思哲看来，这么大一个工程如果没有送礼就想获得“太说不过去”。而在来宾这样的事并不鲜见，他的表哥就曾为在当地建一座工厂而不得不天天请客吃饭和送礼—这与陈璋、李能祥向韩峰行贿并无两样。

　　日记记载，2007年3月27日，韩峰“和班子及中层干部们一起去华侨开发区看地”，这块地将在办公大楼之后作为物流和宿舍用，当时看中了一块路已修好、“拿来就可用”的地，挂牌价约25万一亩。为确保将这块地拿到手，同年12月11日，韩峰宴请“土地局的肖局等”。

　　2008年1月21日下午，这块土地正式挂牌，在烟草局和土地部门的“合作”下，竞拍者只有来宾烟草局一家报名，最后以33万元一亩顺利“到手”。而那天晚上，韩峰等人免不了又是齐聚一堂，喝酒唱歌。

　　2010年3月13日广西检察院公布的查明事实中指出，在钦州和来宾担任烟草局长期间，韩峰曾多次收受承建商的贿赂款共计48.2万元及价值30万元的商品房。

　　另一名疑似行贿韩峰的人物是王书成，陈开汉透露其身份为广西卷烟厂企业管理部副部长。王于2007年9月16日在南宁的五星级酒店桂景大酒店给了韩峰5万元，外加两瓶茅台，目的是卖给来宾烟草局一个开价80万元的人力资源管理系统。

　　到截稿为止，广西检察部门并没有通报韩峰受贿案其他的相关人物。

　　在韩峰日记里，有关受贿的描写并不算多，而从其字里行间也不难看出，韩峰并没有主动索贿。有人从日记分析出，在写到与金钱交易有关的人物时，韩峰都会故意把该人名字里的某个字替换掉—但长于文才，擅用计算机五笔输入法的他，显然不会随随便便地把人的姓名打错。

　　作为土生土长的来宾人，陈开汉从 “局长日记”在网络流传开始就关注着这个事件。他认为从这些细节也可以看出局长韩峰的矛盾心态，满足于收入“高达20万元”的他似乎并不很看重受贿数目。韩峰在日记中也曾提到自己获悉广西贺州市前烟草局长因涉赚受贿和漏税被刑拘的消息，可见他对受贿可能出现的后果并不陌生。

　　曾经满足于来宾这个小江湖的韩峰并没有真正闲下来，2009年1月14日上午，来宾市烟草专卖局召开人事调整大会。在这次会上，时任广西烟草局副局长的谈天江肯定了来宾烟草局组建近六年来取得的成绩—卷烟销售由2003年的42127箱到2008年的64644箱，人均条数由2003年4.9条到2008年6.46条，税利由2003年的1085万元到2008年的8950万元。

　　随后，韩峰调任广西烟草局法规处处长，2009年4月又调任区局销售处处长，在烟草系统里扶摇而上。

　　封闭的烟草世界

　　2010年3月19日，一名自称在广西烟草局的内部人士告诉记者，称韩峰出事是其竞争对手所为。

　　据他叙述，该“竞争对手”是韩峰回到自治区烟草局后才出现的，在与韩的直接竞争中败下阵来后寻思报复。一开始韩峰还无事，但“竞争对手”随后把事情捅到了中纪委。

　　“韩最不应当的就是高调报警，这个是他失算了。”这名“内部人士”总结说。

　　但“竞争对手陷害说”被广西烟草局办公室主任廖宏秀否认，他认为谁来当处长，是组织安排的事。

　　王国泉透露，烟草行业一向有一种说法，即：烟草系统内的很多领导都是从销售处处长的位置上提拔的。“销售处长经手局里的各种进出事务，容易与上面领导打好关系。”他说，广西烟草局的销售处长再往上升，就是副局长一职，不管是否存在传说中的“竞争对手”，销售处长职位竞争之激烈已毋庸质疑。

　　2009年11月，王国泉再一次见到回了区局的韩峰，感觉他外表一如十几年前那样，但精神面貌与以前截然不同，而且似乎有些“心事重重”。

　　与韩峰曾经的飞黄腾达相比，62岁的王国泉却是举步维艰。这名老审计师于1991年查出当时烟草公司存在虚假利润等问题，因时任领导不予以纠正，遂向有关部门举报。但他所举报的内容不仅没有得到正确处理，反因各种原因被单方面解除劳动合同，直到今天都未妥善解决。

　　“这么多年来，我对这个烟草系统早已失望透顶。”尽管王国泉仍住在广西烟草局内部宿舍，但这个屋子因为缺乏资金已年久失修，该局大部分领导和员工早已搬迁到南宁另一个住宅小区。在过去的十来年里，王国泉目睹了不少烟草局内的“怪现状”，但除他以外，几乎没有其他人表示过异议。

　　“有的人被‘双规’了，但居然还能照常享受原职的福利待遇。更匪夷所思的是，有人去世后还可以继续分到房子。”王国泉说，更多的时候是烟草局既当裁判又当运动员，把很多问题藏匿其中。“如果这次韩峰的事不是闹得全国都知晓，恐怕不会得到这样的处理。”

　　3月24日，记者向广西烟草局提交了对韩峰事件的采访申请，但被该局婉拒。陈开汉打听到，在韩峰被正式批捕后，区烟草局发出内部禁口令，严防员工对外泄露相关消息。

　　韩峰被捕也震撼了来宾乃至广西官场，在他的日记里，有名有姓的官员就多达80多名。而这些官员在其被捕之后也集体噤声，谁也不知道，韩峰之后轮到的会是谁。

　　3月28日，从事中国烟草改革与管理研究的周阳敏博士在接受时代周报记者采访时表示，依照1997年国务院颁布的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，中国目前实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国家烟草专卖制度。而这种垂直管理的特色制度，也让地方司法部门缺乏对烟草部门的管辖权，从而在某些层面酝酿腐败。

　　“《烟草专卖法》的立法宗旨在于保证烟草这一与国民身体健康及国家财政收入高度相关联的产业的国家绝对控制地位，而烟草行业内部一些人却把它当成一部管理别人而非律己的法律。”周阳敏说，“韩峰出事，实际上是行政垄断导致的必然。”

　　他打了个比方：其他行业出事是“纸包不住火”，而烟草行业是“糖包住了火”，没等里面的火烧开来，外面的人早已把糖面舔融。“等着吧，接下来会挖出越来越多的蛀虫。”他判断道。