《瞭望》文章：别样重庆

　　重庆，位于大西南的这个直辖市，和京津沪三个直辖市截然不同，农村面积有8万平方公里，比这三个直辖市拢在一起还大一倍，单是40个区县中国家和省级贫困县就有18个。

　　“大西南”、“大农村”、“大山区”、“大库区”等等，一切与“落后”概念联系在一起的特征，注定了重庆这个名分上的正省级直辖市，无论与京津沪三个直辖市相比，还是与沿海发达地区相比，在发展的先天条件上，绝无优越可言。

　　应当说，重庆几乎汇集了占中国绝大面积的中西部地区现阶段的特征。客观上看，这类地区的发展本就不易，要实现科学发展自然难上加难。

　　当中央义无反顾地作出科学发展、增长转型的重大方略之后，这类地区在重新确立发展主轴与维度，包括发展的出发点与落脚点、发展的路径及整体增长方式等方面，无疑面对着一个更为艰难的抉择：是“抓紧补足”粗放发展阶段——获取原始积累与现实利益？还是“坚定跨越”——两步并一步直接转入科学发展轨道？

　　从去年开始，从兴动全城的“唱红”，到震动全国的“打黑”，舆论的报道给了外界对重庆这样一个印象：这座七十年前国民党政府的“陪都”，如今“红”得耀眼。

　　夹带着舆论传递的弦音，更带着全国共同的命题，我们来到重庆，一番实地考察后却发现，这一“红”一“黑”，远远不能包罗重庆现实放射出的光谱，舆论聚集之处，在某种程度上不经意地模糊了这里正在发生的一系列静悄悄的变革：

　　当中西部地区苦思冥想拼抢沿海产业转移承接地、却受到东南亚地区优势竞争夹击之时，重庆一举引进一条巨大的IT产业链，一个以外销为主、年产4000万台笔记本电脑、产值2000多亿元的IT业集群神奇般地在这里崛起；

　　当“国退民进”、“国进民退”轮番为舆论热烈争议之时，重庆的国有资产6年时间持续增加6倍，与此同时的民营经济以更猛增速发展；

　　当中央一再表态遏制房价过快上涨势头、全国大城市居民备受高房价之困时，重庆市民仍能以6到7年左右的家庭收入买得起一套比较像样的住房，30%的城市低收入群体的住房，则将在政府提供的4000万平方米公租房建设庞大计划中获得保障；

　　当许多地方在城乡统筹方面踌躇难前的时候，重庆在3月底召开的市三届人大常委会第十六次会议上公布：到2012年，让300万农民拥有城市户口，用10年时间将重庆户籍人口城镇化率由现在的27%提升到60%，新增1000万城市人口；涉及全市80%农村贫困人口的“两翼”农户万元增收工程同步启动；

　　当在全球金融危机撞击之下、全国为“保八”艰难努力之时，重庆的GDP以15%左右的增速向前挺进。

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　　重庆，本可以有“充分理由”沿着那些先富起来地区走过的脚印复制前行。然而，他们选择了超越，一个个不安于“落后”、悄然而又果敢的大动作，切中的是全国命题，显示出推进跨越式转轨的信念、勇气与智慧、办法。“森林重庆”、“畅通重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”、“宜居重庆”，拨动着社会脉搏，推动着民生建设，拉动着内需消费，勾勒出一条带有本质性转变的轨迹。贴近观察，放眼全国，极目长远，让人体悟到一个别样的重庆。

　　近日，本刊记者走进重庆民众中间，听他们讲述重庆的新故事，体味他们的心想、心境、心气；拜访重庆参与这些变革的决策者、执行者；约请来自国内权威研究机构和重庆相关专家举行会议共同研讨。市长黄奇帆用一个晚上的时间，与瞭望周刊社总编辑一行交谈，详解重庆数个突破之举的内情，大家未吃晚饭，中途以一碗汤圆充饥。

　　当本刊记者梳理报道脉络的时候，有四条线索显得相当清晰：

　　一是科学发展不是标签。“落实科学发展观，贯彻以人为本，转变经济发展方式的战略，推进城乡统筹等等，绝不能当成套话、口号。必须要以改革创新的思维，将其变成具体的推进措施”。市委书记薄熙来反复强调的这句话，提示人们没有扭住科学发展总方向的改革创新具体措施，就等于把科学发展“架空”，使其成为一个贴在旧发展模式、旧发展品质上的一个标签。

　　二是科学发展要统筹和系统推进。相对以往以GDP增长为单一目标的旧发展模式，科学发展的目标显然是多维度的集束目标群。这就决定了在向科学发展转轨上，要有大设计、大系统、大建设的考量，并有整体契合式的切入与推进，想凭借“一招鲜”、“小伎俩”是难以奏效的。“五个重庆”建设的方略，单独看起来并不出类拔萃，值得称道的是它们之间具有内在逻辑的整体推动。

　　三是待发达地区有可能在推进科学发展转轨中赢得先机。我们之所以关注这个内陆待发达城市在转型发展方式上的一举一动，正是因为在这个区位、资源、经济实力等元素并不具备优势条件的区域，其在求得科学发展上的创新探索，其些许成功，都可能对同类地区乃至全国产生非同一般的、可借鉴的“溢出价值”。这样的区域能够“转轨”、“入轨”，人们就会对求解全国的科学发展命题，增添更多的勇气与信心。

　　四是一个社会要有积极向上的精、气、神。暂时的发展滞后并不可怕，而精、气、神的乏力，却会伤及现实和长远。在推动科学发展上更是如此。薄熙来反复告诫重庆的干部，“一个国家要有价值观，如果缺失，就会使发展失去动力、失去社会凝聚力。”他说，“重庆之所以谈‘唱红’，是因为我们总结中国的价值观后，发现一不能照搬西方的价值观，二不能完全照搬孔孟之道，三不能搞极左的一套。‘唱红’的红就是指为老百姓服务。这是共产党红的根本。我们搞‘唱读讲传’，目的就是要在传承中国古典文化的经典和共产党红色传统的基础上，树立起我们自己的现代价值观。”

　　重庆正在以自己的方式，努力激发着重庆人的精、气、神。这实际是在积蓄持续发展的软实力动能。多少例子已经证明，当外界对这个地区的吸引力、感染力建立起良好直觉反应的时候，当这个地方的民众对所在地的发展认同感与忠诚度被呼唤凝聚起来的时候，当这个地方的实践折射出这个地方管理者的智慧与情怀的时候，就会释放出锻造这个地方美好愿景的巨大能量，所有的力量都会朝着正向生长，受益的将是生活在这个地方城乡的每一个人。□(文/《瞭望》新闻周刊记者王磊 汤耀国)