缺乏明确管理部门的监督  地沟油半成品很容易流向价格更高的食用油市场

　　《法制周报》首席记者朱春先 见习记者王城长  文/图

　　“回收地沟油时要有详细的记录，半成品出库时，要有对方单位的合法手续，包括企业法人营业执照等，收货和出货的数量还要能互相印证，有关部门定期对这些记录和手续进行查对，以确保我们所生产出来的地沟油流向正规。”

　　——湖南省再生资源总公司废油回收分公司刘胜兵

　　地沟油命运的惊天逆转

　　50岁的刘胜兵喜欢看电视和报纸上的新闻。连日来，有关成都十三家火锅店使用地沟油的新闻，让刘胜兵十分感慨。“地沟油的流向如果管理不好，迟早是会要回流到餐桌上的”，刘胜兵在成都火锅地沟油事件发生后，先后五次组织公司员工开会，再三强调，要严格执行公司原料和成品的进出登记制度。

　　资料显示，刘胜兵所在的企业成立于2004年，是经长沙市环保、工商等政府相关部门批准设立，经营方向为地沟油回收加工的特殊行业企业。“目前，像我们这样有废油回收资格的企业长沙只有两三家，还有一些企业虽然有正规的营业执照和相关手续，但没有回收资格，他们也在收油。”“长沙市的地沟油以前并没有形成产业，而是由各个餐饮企业将其排放到下水道中，流入到湘江里了。”刘胜兵说，那个时候，清理地沟油是一个十分棘手的社会难题，“尤其是到了秋冬季节，天气变冷以后，地沟油废料中的油脂部份遇冷凝结，严重时可以堵塞下水道。更重要的是，它们在流入湘江后，直接造成污染，威胁着人们的生命健康。”

　　地沟油的命运发生转变，是在汽柴油市场价格节节上涨之后出现的。有人研究，可以将地沟油转化成生物柴油，一大批以地沟油为原料的生物柴油厂，在这一背景下次第开业。据了解，目前湖南此类企业就有七八家之多，投资规模均在亿元以上。原来人人望之生厌的地沟油，一下子成了市场上的紧俏品种。一些专以回收地沟油的小作坊，在长沙近郊陆续悄悄开业。“这个市场从一形成起，就缺失有关部门的有效管理，坦率地讲，到现在为止，也还没有一个明确的部门来管理，十分混乱”，刘胜兵说。

　　地沟油变生物柴油全过程

　　2010年3月28日，《法制周报》记者在长沙市东岸乡西龙村，对该企业的生产程序进行了体验式的了解，见证了地沟油从回收入厂到出货进入下一个生产环节的全过程。在该企业的生产基地，记者注意到，一系列的水泥池内，有的工人正在往里倾倒刚刚收回来的地沟油原料，不远处，就是一个用来进行油水分离的锅炉。

　　“简单地讲，地沟油原料进来后，首先是捞掉上面的漂浮物，然后再进入锅炉进行烧煮，根据油水比重不同的特点进行油水分离，然后装桶入库。”刘胜兵在加工现场说：“我们把油提炼出来之后，剩下的废渣经过晒干，又可以作为燃料循环使用。一个程序下来，不会留下任何残留物造成污染，此举对节能减排十分有益。”

　　经过这样一道程序之后，原来面目可憎的地沟油原料，正式成为清亮可鉴的地沟油产品，作为生物柴油的主要原料，即将被送入到下一个生产程序。记者进一步采访得知，生产工人的工作时间分为两个部分。“晚上主要是去那些签约的酒店，将地沟油收回来，白天如果天气好，就进行油水分离作业。每一个工人都有自己的作业池，互相之间既独立又合作。”刘胜兵说，为了保证能够回收到足够的原料，每年年初，公司都会统一出面，与餐饮企业签订回收合同，并交纳相应的管理费：“现在收油的竞争力太大，一般的小酒店要1000元左右/年，大酒店有时要8000元/年。”

　　入口和出口的“守门神”

　　“七八年前，我在路边掏地沟油的时候，经常有人指指点点，动不动就骂，说我们没良心！后来报纸报道我们收购地沟油是用来做生物柴油时，理解的人就多了起来。”在得知记者的来意后，正在作业的一位重庆籍工人，不胜感慨地对记者说道。

　　在暗访调查中，提炼地沟油的程序大同小异，加工出来的地沟油的去向才是关键。“你们这些加工之后的地沟油一般销往哪里？是不是谁价钱高就卖给谁？”在私下交流中，《法制周报》记者抛出了这一话题。正在另一个池子作业的宁乡籍工人李林(化名)说，“我们每进一车原料回来，在厂门口都要登记重量，出货时，公司会根据出油比率来计算我们的正常产量，如果数据不合，就要清查去向。”李林说，每50公斤地沟油原料，大概可以出15公斤油，根据每个工人的进货量，大致可以计算出生产量，“到目前为止，我们这里还没有出现过严重比例偏差的事情。每一桶油都交到公司卖给生物柴油厂了。”

　　入口关把好了，出口关又是怎样控制的呢？对记者的这一疑问，刘胜兵拿出了一大叠营业执照复印件对记者说，“任何单位到我们这里调油，都必须有完备的合法手续，包括企业法人营业执照、税务登记证等等，没有这些手续，价格最高我们也不卖。”记者粗略地统计了一下，与废油公司发生业务往来的企业遍布全国各地，包括湖南的长沙市环球油脂厂、宁乡县中和生物柴油厂，外省的重庆华正能源开发有限公司、江西九江生物柴油厂等等。“产品不愁销路，就是生产原料紧缺！整个长沙每天约有20吨地沟油，我们公司只能分到5吨，其他正规公司再回收一点，还有10吨左右的地沟油流向不明。”刘胜兵感慨地说道，“目前流向非法企业的地沟油不在少数，由于缺乏监管，他们生产的半成品很容易流向价格相对更高的食用油市场，确实令人担忧。”

　　从潲水油到潲水猪

　　——对河西20多家养猪场的调查

　　《法制周报》见习记者王城长 首席记者朱春先

　　“我估计，目前分布在长沙市近郊的养猪专业户，最少也有1万户，早在十多年前，很多人就来到长沙，在郊区的一些农村租用当地村民的闲置地或空房子，专门养猪。其饲料主要就是从宾馆酒店中收回来的潲水，可以说，城里人几乎没有没吃过潲水猪的人。”

　　——一位多年从事潲水猪收购者如是说

　　养猪场成潲水最原始的流向

　　2010年3月27日。河西某大学食堂，大的塑料桶里还残留满桶昨日留下的潲水、剩饭菜，上面浮着一层厚厚的油垢。5名食堂女清洁工正在吃饭，得知记者想知道这些潲水的去向时，她们透露：“应该是附近养猪的拖去养猪，清早和中午12点半会来。这些东西抢手得很，像这种3000多人吃饭的食堂，承包一个月的剩饭剩菜，大概要1200元/月。”

　　一名在食堂干了5年的张女士介绍，“这里经常有一批人在食堂周围地沟里赶早摸黑捞油！不知道他们拿这些油作什么，那些又不是潲水，猪吃不得。这些油很有可能像报纸所说的，流入餐桌做食物用油？”“那些小摊、小餐馆、烧烤店、油条店的用油值得怀疑！”一旁吃饭的清洁工也表示。

　　随后，记者暗中调查附近30多家小餐馆，每个餐馆都有一个装剩菜剩饭的塑料桶。调查得知，这些剩饭菜每天都有人来收，有的给老板点钱，有的不用给。当问及这些餐厨垃圾的用途时，大部分表示拿去喂猪，有些人拒绝回答。

　　中午12：30左右，一辆破旧的三轮汽车拖着三个绿色胶桶穿过人群，开往河西某大学食堂——车主叫张明德(化名)，50来岁，偏瘦，男性，嘴里叼着根烟。“师傅，你拉这些潲水用来干嘛？”他定眼看了看记者，顺答道：“喂猪。”记者为了证实，表示要随他一起去养殖场时，张明德有点警惕：“你是做啥的？”当记者介绍自己是大三学生，正在做一个关于地沟油、潲水油流向问题的调查报告时，才放心上楼拖油。半个小时左右，张明德上上下下十多趟，整整20桶。装好之后，记者搭车随张明德一起去养殖场。

　　回收潲水还得拉关系

　　麓山南路上，周末的车辆和人群特多。约摸半小时后，过了中南大学本部，三轮车拐入小道，朝杨家寨农家乐、桃花岭方向奔去，顿时，成片的菜地、屋棚出现在眼前。随便一数，像张明德这种拉潲水油、租地养猪的大概有二三十来户，大部分都是宁乡过来的。再转一小弯，便折入了张明德家，前坪堆了用来烧火用的废木材。

　　一般而言，这些运回来的潲水饭菜，要先在大锅里煮沸，将潲水渣和潲水油分离开来。这些吃潲水渣的猪都要一年才能出栏。张明德径直将记者拉向一间一间隔开的猪圈：“像这样栏猪，10个多月了，大概有250斤一头。一般的饲料猪三四个月就能出栏，我这猪至少要一年才能上300斤，要不别人不买。”

　　在这养了11年猪的张明德无奈地说：“像我们这种养殖户，一般是少赚少赔，今年年初，猪的价钱一直不好。现在西南大旱，玉米歉收。原来六七十元一袋的饲料现在卖到了120多元一袋。像这种猪，每天每头至少要吃7元钱的饲料，但一天长不了一斤肉，现在生猪的毛价才4-6元/斤。所以，若用饲料养猪，每天每头至少要亏2元。现在我拉这些潲水养猪，至少不会赔。”

　　记者调查得知，这里的养猪户大多将分离出来的潲水油卖给专门收油的人，而张明德却没有经过这一道分离程序，他明知道猪吃了这些潲水油会长得慢些。“我这猪习惯了，油吃多了容易饱，少吃些。反正我这猪都是打算一年之后才卖的。”张明德表示：“河西这边租地养猪的很多，所以潲水抢手得很，有时要想拉到某个食堂的潲水，还得和食堂老板拉关系，送礼，钱少了他就会让别人拉，没办法。”

　　或经正规食油公司回流餐桌

　　“前不久，有媒体说，每年有200吨-300吨潲水油、地沟油都上了餐桌，你怎么看待？”记者问道。“哪里有那么多，现在他改口了，怕是顶不住压力。没有调查就没有发言权嘛！”张明德对此早有了解：“潲水油有部分进入了餐桌，这是肯定的，但很多都是通过正规渠道，比如大型的食用油公司，加工之后，再一瓶一瓶装好，通过质检，流入市场。”

　　张明德强调，河西大学城大部分潲水油都流入了养殖场，地沟油和部分潲水油流入化工厂，用来做油漆、生物柴油、饲料等，流入餐桌的还是少部分。记者在调查中发现，目前，长沙市餐厨垃圾的回收处置亟待完善，有相当一部分地沟油、潲水油被当成垃圾，排放到下水道，污染湘江等河流。(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)