共同富裕的最大短板

　　——“谁是下一个富裕群体”大型问卷调查分析报告

　　调查：谁是下一个富裕群体>>

　　■　56.5%的受调查者认为，“有房，有车，有闲钱，有保障”才算富裕

　　■　下一个富裕群体是谁？排在前三位的分别为：“具有市场头脑，深谙经营之道的人”(占总51.8%)、“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占总46.8%)、“高学历人士”(占总43.5%)

　　■　中国式共同富裕的短板，73.5%的受调查者选择了“收入分配体制不能有效地调节贫富差距”

　　■　“2010年社会分配改革，你最大的期待是什么？”结果显示，排在前两位的分别是： “推动垄断行业收入分配改革”(占总65.4%)、 “建立健全职工工资正常增长机制”(占总 59.7%)

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　　今年“两会”，温家宝总理在作政府工作报告时指出，要改革收入分配制度。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　改革开放30多年来，中国财富的增长举世瞩目。人均GDP从1979年的417元人民币，达到2009年的3603美元，2010年预计将达到4000美元。截至2008年底，中国内地的富裕人数为36.4万人，跃居全球第四位。但与此同时，也出现了财富向少数人集中的倾向和贫富差距持续拉大的趋势。如何调整分配结构，缩小收入差距，是今年“两会”代表委员们热议的焦点话题之一。

　　创造财富、分配财富是一个问题的两个方面，其目标都是指向共同富裕。那么，在当前情况下，如何造就更多的“富裕”群体？谁是下一个“富裕”群体？如何实现共同富裕？打造“后富”群体的关键因素是什么？中国式共同富裕的短板在哪？等等。针对以上公众关注的问题，人民论坛杂志在人民论坛网、人民网、新浪网做了关于“谁是下一个富裕群体”的网络调查，受到网友的极大关注，短短三天时间，共有12078位网友参与。同时，人民论坛记者还随机采访调查了1220位普通群众。本次调查总计参与人数13298人。

　　富裕的标准是什么

　　——56.5%的受调查者认为，

　　“有房，有车，有闲钱，有保障”才算富裕

　　“在当今社会，您认为富裕的标准是什么？”本次问卷调查结果显示：五成多的受调查者认为“有房，有车，有闲钱，有保障”才属于富裕(占总56.5%)。另有46.7%的受调查者认为“年收入15万以上，有一定数量财产性收入”属于富裕，还有38.7%的人选择“年收入7万以上，看得起病、买得起房、上得起学，不为生计发愁”。

　　专家表示，所谓富裕是基于人们的需要和享受而言的，如果物质水平能够满足人们的需要和享受可称之为富裕。从网友选择的结果来看，一定程度上反映了当前存在的社会问题和公众的普遍诉求。

　　中共中央党校教授青连斌认为，严格地讲，一成不变的、普遍适用的标准是不存在的。在西方发达国家，拥有百万、千万财富的人可以称之为富人，但也只占总人口的少数，多数人是拥有比较稳定收入、衣食无忧的所谓“中产阶层”。网友对“富裕”的理解，似乎更像是一种“中产”的标准。

　　另外，还有35.4%的受调查者认为“各人要求不同，很难有统一标准”，28.4%的受调查者认为“钱够用就行，主要是精神富足、不空虚”，22.9%的受调查认为“收入10万以上，至少有按揭式住房，有‘三险一金’”。

　　下一个富裕群体是谁

　　排在前三位的分别为：“具有市场头脑，深谙经营之道的人”(占总51.8%)、“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占总46.8%)、“高学历人士”(占总43.5%)

　　“您认为现在我们面临哪些好的形势，可以造就更多的富裕群体？”调查的结果显示：选择“国内外相对稳定的局势以及国家相关政策的扶持”的占28.0% ，选择“中国经济良好的发展预期”的占24.4% ，还有19.3%的受访者选择“社会上人们 ‘盼富’热情很高、‘求富’愿望很强烈”，而选择“中国的财政收入增长迅速，可以更多地用之于民”的占14.4%。只有4.5%的受访者选择了“‘先富’群体已经具备一定的能力和条件帮扶其他群体”。可见，人们对经济发展前景、政策的良好预期，以及致富的愿望远远高于先富带后富的机制。

　　“你认为下一个‘富裕’群体是谁？”调查结果显示，排名在前三位的分别是：“具有市场头脑，深谙经营之道的人”(占总51.8%)“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”(占总46.8%)、“高学历人士”(占总43.5%)。而选择“懂得高新尖技术的人才”的占总39.6%，选择“具有某项特殊技能的人才”的占总37.5%。选择“公务员”的占总35.3%、“具有某种海外背景的人士”的占总22.6%。却仅有19.3%的受访者选择了“中产阶层”。

　　从以上投票结果可以看出，在市场经济条件下，未来的富裕群体，要么懂得经营之道，要么是知识精英，要么具有一技之长，要么就具有特殊的背景，而且大有百舸争流之趋势。但对“中产阶层”的认同度较低，这从一个侧面反映出人们对社会收入分配改革的预期较为缺乏信心。因此，长期来看，调节过高收入，扩大中等收入者比重是题中之义。

　　“成为下一个‘富裕群体’中的一员，你是否抱有很高的预期？”调查结果显示，37.6%的受调查者认为“不抱什么预期，安安稳稳地过日子 ”，另外有39.3%的受调查者表示“正努力奋斗着”，15.5%的受调查者认为“觉得自己完全具备能力”，另有7.6%的受调查表示，“说不清楚”。

　　中国式共同富裕的短板

　　67.8% 的受访者认为，造就更多“富裕群体”关键是“实行公平竞争，消除特权和垄断”

　　当问到“您认为打造‘后富群体’的关键因素是什么”时，67.8% 的受调查者选择了“实行公平竞争，消除特权和垄断”，53.5%的受调查者选择了“健全法制，保障创业者的合法权益”，另外有49.7%的受调查者选择了“调整分配结构”，有43.9%的受调查者选了“个人的努力和禀赋”。

　　专家表示，“实行公平竞争，消除特权和垄断”是后富机制的前提。凡是人为设定的不利于“多数致富”的特权、特许权、进入壁垒、区域保护、行业垄断、人事禁锢等制度规定，都应当通过改革撤除。这些壁垒不除，就谈不到公平竞争，就难以造就后富大众。

　　青连斌教授告诉人民论坛记者，在一部分人已经率先富裕起来的背景下，先富带后富，使全体人民逐步走向共同富裕，就不再应该仅仅是一个议题了，更不是时机是不是成熟的问题了，而是必须切实采取措施加以推进的实际行动了。

　　在国外，富人们依靠道德主动向社会捐赠，并逐渐成立了基金会，从而将“二次分配”拓展到了慈善事业，形成了“三次分配”。本次问卷调查结果显示，“你认为‘先富’带‘后富’目前存在的问题主要表现在哪些方面？” 排名第一位的是，“‘先富’缺乏足够的社会责任，主动帮扶‘后富’”(占总42.6% )。由此可见，在这一点上，中国的先富群体做得还远远不够。

　　“你认为中国式共同富裕的短板在哪？”调查结果显示：73.5%的受调查者选择了“收入分配体制不能有效地调节贫富差距”、57.2%的受调查者选择了“社会保障机制不健全”、45.6%的受调查者选择了“城乡贫富差距大，农民共同富裕还面临许多难题 ”，选择“东中西区域发展不协调，中西部还有一些地区相对落后 ”、“人口众多，自然资源贫乏”、“‘先富’带‘后富’的机制不健全”分别占32.3%、27.1%、16.6%。

　　先富群体通过怎样的途径致富

　　40%以上的受调查者认为“国有企业高管”、“民企中经营成功者”、“文体界明星”等都是“先富”群体

　　针对“改革开放30多年来出现的‘先富群体’，您认为主要包括以下哪些类型”这一问题，46.6%的受访者选择了“国有企业高管”，43.2%的受访者选择了“民企中经营成功者”，还有41.5%的人选择了“文体界明星”；另外有32.5%的受访者选择了“政府官员”。而选择“知识及技术精英”、“专家学者”、“各类企业的中层管理人员”的分别为22.4%、 21.3% 和18.4%。

　　专家表示，这个调查结果基本上客观地反映了改革开放至今中国富裕群体在各个社会阶层的分布状况。

　　“2009年胡润富豪榜中，中国的前1000个的新富家族，其个人家庭资产，至少都超过了7亿人民币。”“虽然从2002年开始推行国企高管年薪制，规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍，但现在这一数字早已被突破。”人民论坛网网友留言。

　　“您认为‘先富群体’是通过怎样的途径富裕起来的？”问卷调查结果显示：排在前三位的分别是：“资本”(占总58.5%)、“权力”(占总43.4%)、“投机”(占总38.5% )，而选择“知识”、“劳动”的只占36.2%和32.3%。正如专家指出的那样，利用社会转型期的某些不规范状态，依靠事实上的权钱结合，确实富了一部分人。这恰恰很好地解释了当前中国社会一定程度上存在的“仇富”、”仇官”心态的现实。

　　据国务院研究室、中央党校研究室等部门一份联合调查报告的数据，截至2006年3月底，中国内地私人拥有财产(不含在境外、外国的财产)超过1亿元以上的有3220人，其中高干子女占据了相当比例。而其资产来源，主要是依靠家庭背景的权力资本。

　　中国经济体制改革研究会副秘书长马克告诉人民论坛记者，那些非法致富、凭借权钱交易富起来的群体是后来的事，也是体制改革与完善不到位的产物。

　　2010年社会分配改革的最大期待

　　59.7%的受调查者认为，“建立健全职工工资正常增长机制”最关键

　　“2010年社会分配改革，你最大的期待是什么？”结果显示，排在前三位的分别是： “推动垄断行业收入分配改革”(占总65.4%)、 “建立健全职工工资正常增长机制”(占总 59.7%)、“国家财政分配更多用于民生领域”(占总 56.3%) 。

　　中共中央党校教授谢志强在接受人民论坛记者采访时表示，建立健全职工的工资正常增长机制，在当前情况下，显得尤为重要。中国目前不是橄榄型的社会结构，少数的富裕阶层，绝大多数的低收入阶层，中产阶级发育不良，仅为18%。在平均数的统计中，大多数社会成员感到收入“被增长”。 健全工资增长机制，构建橄榄型社会结构必然是中国收入分配制度改革之归依。

　　收入分配体制、社会保障机制、财政使用方向是目前缩小贫富差距的三大短板，是改革的着力点。我们期待制度性的变革能够创造出更多的富裕群体，最终实现共同富裕的宏伟目标。(执笔：人民论坛记者艾芸 常青)