海南海岸线调查

　　行走在海南岛的海岸线上，到处都能看到正在开发建设的工地，和被砍伐的树木，无论是开发火热的东部，还是正在萌动的西部，城市还是乡村，记者听到最多的话题就是征地、卖地，而谈得最火热的是海边的土地，海南沿海最优质的海滩资源都是被谁买走了呢？海南澄迈县盐丁村主任王应德告诉记者，这都是我们盐丁村的土地，现在这一片已经变成大工地了，有多少亩？ABC区搞了2108亩。正在施工的这2000多亩土地，位于海南北边的澄迈县海边，是富力集团正在打造的一个高端旅游房地产项目。富力集团准备投资一百多个亿，用几年的时间建设完成。海南澄迈县盐丁村主任王应德表示，目前开发是2108亩，总共有7000亩，属于澄迈这个海岸，包括坡地，卖了以后做什么？现在搞高尔夫球场，房地产，别墅。

　　据了解，富力集团除在澄迈县10多公里的海岸线上圈地6700亩外，还在陵水县香水湾4.2公里的海岸线上，圈地2500亩， 在海口占地680亩，这几个地方都是用于开发旅游房地产项目。据公开数据显示，富力在海南土地储备已经超过2万亩，建筑面积超过200万平方米。那么，像富力集团这样的大手笔，在海南还有多少呢？中信集团工作人员告诉记者，这边是第一湾、第二湾、第三湾、第四湾很大的。

　　记者：是中信集团征的地？

　　工作人员：嗯。

　　记者：那面积有多大？

　　工作人员：34万平方公里。

　　在调查中记者了解到，万宁市整个神州半岛沿海的土地，都收入到了中信集团的囊中。同时，中信集团还在博鳌拥有长达5公里的开发权。从海口到三亚400多公里的海岸线上，记者一路数过来，鲁能、海航、中信、华润等10来个海内外大型的房地产开发集团包揽了海南最优质的海岸线。中信集团工作人员

　　告诉记者，整个开发要15年。记者：准备投多少个亿啊？工作人员：200个亿嘛。记者：200个亿要建多少年？工作人员：15到20年。

　　在万宁石梅湾，华润集团获得了12平方公里的土地使用权，开发时间13年；在清水湾，雅居乐地产把控1.5万亩的海岸，计划10年内投资130亿元人民币，整体开发清水湾。在海棠湾25公里的海岸线上，香港电讯盈科、保利集团、上海家化集团掌控98.78平方公里土地，计划再建一个三亚城区。而中粮地产则在亚龙湾拿到18.6平方公里的开发权。三亚湾最大的地主是鲁能置业，圈地6.8平方公里，据了解，鲁能置业在海南拥有19平方公里，约2.9万亩土地。曾经全面调查海南海岸线开发情况的林鸿民告诉记者，

　　香水湾、万宁、到龙滚，博鳌完了就是到文昌了，文昌的就是那个高龙湾、冯家湾，高龙湾然后再往北就是铜鼓岭、棋子湾就是应龙湾这一带，如果再往北的话就是月亮湾了，3700沙滩海岸线基本上已经被瓜分完了。

　　被贱卖的海岸线

　　在调查中，记者了解到，这么多大开发商都纷纷掷巨资抢滩海南岛，一个最重要的原因就是，海南拥有全国独一无二的自然资源，可以这样说，开发商在海南花一份钱，就可以得到房地产开发和海岸线资源所带来的双重回报。那么，在征地的过程中，海南海岸沿线的土地又值多少钱呢？接着来看记者的调查。

　　记者沿海南岛的东部海岸线从北往南，沿途看到不少矗立在海边的烂尾楼。这些别墅和旅游项目，都是上个世纪90年代海南热炒房地产的时期开发的。当地村民告诉记者，他们村临海的土地有1000多亩，在1994年以每亩6000元的价格，被征用开发旅游，开发公司仅盖了几栋楼就走了，现在村民们在被征用的土地上种了树。

　　在调查中记者了解到，海南优质的海边土地，有70%早就被卖掉了，当时沿海被征用的土地价格，每亩在3000元到9000元之间，海南澄迈县盐丁村主任王应德表示，总共卖了多少钱？原来这个海岸一亩是3000元，这个坡地一亩是4000元，水田是6000元，1146海边上还有地可卖吗？基本没有了，海边没有了。

　　按照土地管理法的规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年没有使用，土地应该收回交给农民继续耕种，但是记者了解到，在海南，绝大部分的海岸用地，都是征用了而没有建设开发，也没有归还给农民耕种，其中有不少土地一直在转手买卖。东方市八所镇新北村村民王荣英表示，这个卖了几趟啰，我们这个地倒手买卖，东方市剪半圆村村民翁尾弟告诉记者，人家是40万一亩啊，以前我们是九千块，现在才动工啰，我们就叫他补偿那个土地费给我们啰。

　　翁尾弟告诉记者，当时征用土地的时候，协议上说给他们安排工作，现在近20年过去了，他都到了退休的年龄，还没有安排工作，也没有给他们任何补偿。在采访中记者了解到，这种情况在海南普遍存在。海南澄迈县盐丁村主任王应德坦承，按目前来没有安置，已经开发了半年了，0633没有什么赔偿，没有定，现在遗留的问题，坟墓、青苗，虾场，这个土地没有补偿，那农民没有意见吗？意见是有，肯定有了。

　　据调查，现在海南海边的土地，从农民手中征用普遍是2万5千元到5万元一亩，而开发成楼房和别墅后，每平米能卖到两万到10万元，相比而言，海边的地价非常低。早在2009年12月，海南省住房和城乡建设厅就组织有关专家，对《海南省房地产业发展战略与中长期规划》进行评审。在规划中就提出，要加强海岸线资源的管理，确保海岸线资源不会被一次性贱卖。

　　新华社海南分社评论员矢弓认为，我真的看到当地官员急功近利买完走人为什么呢？因为他们的任期有限，就是3、5年的任期，这个任期过了以后，你看头1-3个月海南的财税、地税急剧上升，67%是房地产税，先买地赚一笔，然后征税再赚一笔，不然的话那些官员为什么那么热心的买地呢？1500公里的海岸线，不是每一块的海岸线都适合盖房子的，但是只要是有海湾的地方现在全部都是在为大规模房地产开发了。

　　矢弓告诉记者，海南经济发展缓慢，财政收入比较少，各地方低价和过早出让土地的现象普遍存在。因此，海南的圈地成本很低，有些企业还是协议拿地，楼面价每平方米仅几百元。开发商拿走的利润可以达到70%。王向和律师认为，很多的开发商带着上百亿甚至上千亿的资金到这来开发，它看重的是什么呢？就看重了你这个宝贵的海滩资源，这是一个处女地，没有开发，没有污染，太漂亮了，所以现在海南大部分的开发商都集中在海岸带上，对海岸带上开发，必然造成更大的压力，甚至是破坏。

　　房地产开发严重破坏沿海防护林

　　在历时20天的调查中，我们的记者行走在海南岛的海岸线上，到处都能看到正在开发建设的工地，和被砍伐的树木。记者看到这里的自然生态环境正在遭到破坏，情况十分严重。继续来看记者在海南的调查。海口位于海南岛的北边，从海口出发往西，沿着海滨公路行驶，在不到30公里的距离内，进入记者眼帘的是越来越多的正在开发的海滨楼盘，而与这些正在成长起来的楼盘形成反差的是，被楼房替代而遭到砍伐和破坏的沿海防护林。海口西秀镇新海乡村民告诉记者，原来是密密麻麻的森林，什么时候被砍成这样了？这不太清楚，反正这两年吧，砍掉以后要做什么呢？这里要搞旅游开发，从这里一直到马村。这一片沿海防护林在距离海边大概500米的地方，记者看到，原来成片的防护林，现在仅剩下稀稀落落的几十棵树木，而已经被沙丘埋掉了一部分的沿海防护林界碑上，还清晰地写道：不准在防护林地段挖沙、采矿、搞建筑。这里的村民告诉记者，由于从新乡到马村近10公里的沿海土地即将用于开发大型度假村和游乐场，沿途的沿海防护林就没人管了。记者沿着海滨公路一路往西，看到的情形是，沿海防护林防线，被正在开发的楼盘截成了无数段，而正在建房的工地上，到处都能看到堆积的树根。

　　儋州市白马井镇村民告诉记者，这边沙滩一直下去有20多公里，20多公里全部都征完了？对， 准备征来做什么用的？准备搞5星级宾馆、旅游项目。

　　不久前，地处儋州滨海新区的白马井镇与江苏一家地产公司合作，在海边划地12000亩，投资100亿元，计划用8到十年时间，打造一个承载7万人的海滨休闲度假区。儋州市白马井镇村民：“没有征地前这都是有防风林的，这里都是林，而且长的都是木麻黄，就那种树，遍地都是，台风来都遮风挡雨，沙来也挡，风来也挡，现在都没有了。”这位村民告诉记者，台风对村庄的影响很大，在没有海防林保护的地段，村民的房瓦会被吹走，房屋也可能被吹倒，现在防护林没有了，他们很担心农作物和村庄的安全。“这个海南岛一年四季，进入9月份以后，就是台风的季节，假如没有防护林，那么这些房屋庄稼，还有人都受不了。”记者沿着海岸线走了一圈，发现凡是海岸在开发的地方，海防林都不同程度地遭到了破坏。不仅如此，记者还看到，有的地方建筑和生活垃圾直接倒向了大海。这是一家建在离海岸线不到200米的五星级酒店，工人们正在铺设一根排污管道。“现在工程刚刚开工，现在这个水还没有排出来，明天下午就可以排出来了。”

　　在这条白色管道的旁边，一根更大的排污管正在源源不断地排出污水，污水直接流向大海，记者看到，海滩上的一只招潮蟹，已经在污水中死去。儋州市白马井镇村民：“污水排下去后，鱼越来越少，在这里以前有很多小鱼，螺啊，现在都没有了，你看现在水那么黑，以前很清。”“以前出去打渔，随便出去，一天捞2、300元钱，无所谓，现在出去一晚上，有时候捞不到，喝瓶水都困难。”