《焦点访谈》2010年6月2日播出：东洛岛被卖调查，以下为节目实录

　　演播室主持人 侯丰：

　　今年2月底，福建省的长乐市国土局挂牌出让了松下镇首祉村附近的一个海岛——东洛岛，50年的使用权，卖得1亿多元。作为主管部门的福建省海洋与渔业厅发文反对，可是长乐市政府认为，卖海岛是使用国土，履行了土地手续就可以卖，究竟熟是熟非呢？记者前往福建进行调查。

　　在福建省漫长的海岸线上分布着1500多个海岛，其中1400多个，也就是绝大多数属于无居民海岛。这就是已被卖出的东洛岛，距海岸3.7公里，岛上面积近1平方公里，被卖给私人搞工业开发。无居民海岛的管理权属于国家，2003年，由国家海洋局、民政部和总参谋部发布的《无居民海岛保护与利用管理规定》和今年实施的《海岛保护法》都明文规定，任何单位和个人都不得非法侵占和买卖无居民海岛。为了了解东洛岛的属性，我们先来到福建省海岛海域主管部门——海洋渔业厅。他们说卖海岛的事，没有任何人事先告知厅里。

　　记者 范本吉：

　　长乐市政府卖这个东洛岛的使用权，你们从什么时候听说的？

　　黄世峰 福建省海洋与渔业厅副厅长：

　　我们是在大概也就是在2月份，我们从媒体上，我们以前都不知道。

　　记者：

　　海洋厅是从网上看到要卖东洛岛的？

　　黄世峰：

　　对，我们才知道。

　　记者：

　　也就是说，整个在这个岛使用权出售这个问题上，作为底下最基层的县一级的政府，没有和海洋部门打过招呼？

　　黄世峰：

　　没有打招呼。

　　记者：

　　甚至连咨询也没有做过？

　　黄世峰：

　　没有。

　　关于东洛岛的定性，海洋渔业厅举出了两份文件。

　　记者：

　　把东洛岛定性为无居民海岛，主要依据是什么？

　　黄世峰：

　　依据就是1991年我们省里面的编制的《福建省海岛志》，还有1991年《福建省海域地名志》，就是根据这两个省志作为我们的依据。因为省志里面是把东洛岛定为无居民海岛。

　　解说：

　　依据国家法律法规，海洋渔业厅与2月25日正式发函给长乐市政府，指出卖海岛的三条违法法规。但此时，买卖已经完成，钱也已经进帐，58号公函未见回音。

　　记者：

　　这份公函说到了三条主要的理由：

　　一、无居民海岛的保护和开发利用管理职责属海洋行政主管部门；

　　二、无居民海岛开发利用的审批权属省级以上人民政府；

　　三、海岛作为一种典型的海洋生态系统，其开发利用与保护必须符合海洋环境保护规定的要求。

　　那么关于海洋环境保护，你们见到过东洛岛或者是长乐市政府提供的任何文件吗？

　　黄世峰：

　　没有提交过。

　　记者：

　　没有见过任何文件？

　　黄世峰：

　　没有见过。

　　58号公函给了长乐市政府了，拿到这份公函之后，长乐市政府给我们任何正式的回复没有，我指的是文字。

　　廖信宁 福建省海洋与渔业厅办公室副主任：

　　文字的没有。

　　记者：

　　任何回复都没有？

　　廖信宁：

　　大家了解没有。

　　记者：

　　身为县级的长乐市政府，为何这么有底气呢？我们到了长乐市才知道，他们自己解释，东洛岛上有渔民活动，就是有人海岛，所以按照国土的程序办，就可以了。

　　邓达木 福建省长乐市常务副市长：

　　如果说这个岛是有人岛的话，应该它要按照土地部门所有的程序来进行运作。

　　记者：

　　能不能具体举出你们的法律依据，我们依据什么法认为我们可以卖海岛。你们认为这是有人岛，有什么文件支持吗？

　　邓达木：

　　但是目前也没有文件说它不是有人岛。

　　记者：

　　你现在全部依据，就是说没有文件说它不是有人岛？

　　邓达木：

　　上面有居民一样的，你问我问题，我也反问你问题。

　　记者：

　　不是像你简单说，划成土地(管理)，这是在混淆一个概念，是把海岛上的土地和大陆上的土地混淆在一起说的，这是错的。

　　邓达木：

　　不是错的。

　　记者：

　　谁规定的什么程序？

　　邓达木：

　　按照土地征收的程序。

　　记者：

　　土地什么程序说海岛跟大陆上一样？

　　邓达木：

　　也没说不一样。