《瞭望》文章：中国出境游的优势底牌

　　2010年预计中国出境游人次增长速度有望超过11%，出境旅游花费480亿美元，旅游服务贸易逆差进一步扩大到50亿或60亿美元

　　文/《瞭望》新闻周刊记者杨士龙

　　6月上旬，王皓雪女士和先生结婚满“周岁”，小两口选择了时下最“潮”的庆祝方式：去意大利“自助行”。这是他们一年内第二次赴欧洲旅游，去年结婚时两人是在英国度的蜜月。

　　“我们很喜欢去欧洲。相对而言，欧洲离中国不算远，自然环境好，气候也不错，而且有着深厚的文化底蕴。”刚刚回国的王皓雪在接受本刊记者采访时说。“再就是，欧洲旅游很规范，自助行价格透明可控，可以在网上轻松搞定。感觉跟在国内去云南旅行一样方便。”

　　王皓雪选择意大利自助行，也有意让身为摄影记者的先生有更多自由发挥的空间，在意大利明媚的阳光里，用镜头给二人世界留下更多的幸福记忆。来回7天，两人交通食宿等共消费4万元人民币，完全在他们承受范围内。

　　“与去年比，感觉去欧洲更便利了。”王皓雪说。“去意大利使馆办签证，只等了一天的时间。”这估计跟他们材料准备充分有关系，两人早早地在网上把行程全部安排停当了。“唯一有点‘后怕’的是，签证有效期只给了20天，假如行前我们工作安排不开就麻烦了。去年英国的签证就好得多，一下子给了半年，而且是多次往返。”

　　王皓雪还有一个明显的感觉：现在出去旅游的中国人真多！“从迪拜转机时，几乎满机都是！”

　　旅游贸易逆差规模将达50亿美元

　　王皓雪的感觉是准确的。

　　随着中国经济持续增长，居民收入水平稳定提高，在“衣食住行”等基本需求得到满足之后，人们的旅游消费意愿逐步提高。

　　根据中国旅游研究院的最新研究成果，虽受国际金融危机、甲型H1N1流感、国际局部地区政治动荡等多重因素交织影响，但中国出境旅游2009年以来仍然保持了“牛市行情”。

　　一是出境旅游市场规模持续扩大，因私出境成为重要驱动力。2009年中国出境旅游人次数4765.63万人次，同比增长3.95%，与世界旅游业下滑4%的数据形成强烈反差。中国出境旅游持续上升的主要动力来自于因私出境。2009年，因私出境4220.97万人次，占出境总人数比例上升至88.57%。

　　二是出境旅游目的地范围进一步扩大，近程化特征依旧明显。截至2009年底，与中国签订开放旅游目的地的国家和地区达到140个，正式实施的104个，但仍以港澳台、日韩及东南亚等周边国家与地区为主，且赴港澳台游客人次占中国出境旅游总人次的72.98%。依此计算，出国游人次达到1000万。

　　三是消费规模大幅增长，旅游服务贸易首现逆差。2009年出境旅游消费达到437亿美元，人均约900美元，同比增长21%。旅游服务贸易在2009年出现自1982年以来的首次逆差，逆差规模40亿美元。境外购物成为推动消费规模增长的重要因素，接近50%的出境游客表示购物是花费最高的项目。

　　四是游客呈现“两高一低”特征，对休闲度假需求逐渐增大。出境消费者以收入较高(月收入5001元～8000元之间的游客占22.81%)、学历较高(大学专科及大学本科以上超3/4)的中青年(25岁～44岁年龄段超60%)为主。对旅游产品的选择更加深度化、主题和高端。类似欧洲7天15国、台湾8天全岛游那种走马观花式的旅游日渐减少。

　　“2010年中国出境游规模持续放大。1月～4月，中国出境游人次数比去年同期增长了14.09%。”中国旅游研究院国际旅游研究所负责人蒋依依博士对本刊记者说。

　　她指出，2010年全球经济基本面向好态势日益明显，中国经济将继续保持8%以上的高速增速，这无疑为旅游业发展提供了积极氛围，预计中国出境游人次增长速度有望超过11%，出境旅游花费480亿美元，旅游服务贸易逆差进一步扩大到50亿或60亿美元。

　　五大洲争食“大蛋糕”

　　世界旅游组织的资料显示，2009年中国出境游消费已经跃居世界第四大旅游消费国。该组织预计，到2020年，中国的出境游旅人次将达到1亿(2005年为3100万)。作为融合力最强的产业之一，旅游业与110个部门产业和行业相关联，在各国或地区国民经济发展中发挥着重要而独特的作用。在后危机时代的背景下，这块体积庞大的“蛋糕”所蕴含的巨大商机已成五大洲关注焦点。

　　为了在中国旅游市场分得大一点的蛋糕份额，各旅游目的地国的旅游主管部门纷纷来华设立办事处，设立中文版旅游推介网站，并动员本国各名胜景区开展中文导游等服务人员培训，在接待方式和产品设置上突出中国特色。例如，法国老佛爷配备了中文导游，日本遍布街头的杂货连锁店都有了中国银联卡消费终端机。让中国公民去本国旅游，也已成为不少外国领导人访华时的一个重要议题。

　　日本正在逐步放宽针对中国居民的个人旅游签证条件。2008年3月开始，日本对二至三人规模的中国“家庭旅游团”发放签证，去年7月起个人旅游签证开始发放，但年收入25万元的要求将对象限定在富裕阶层。今年7月1日起，日本将再次降低门槛，把有资格申请签证的收入水平降至6万元，这将吸引更多的国内中产阶层和年轻旅游者。据悉，现在每年有155万中国游客访日，人均消费2000美元，总共近32亿美元。日本旅游机构的目标是到2013年吸引中国游客总人次达到390万。

　　欧美国家在向中国游客发放签证方面也有日益便利化的趋势。举个例子，以前中国游客取得欧洲国家签证旅游归来，还要去其驻华使馆销签。目前仅有意大利和希腊还需要回使馆销签。法国则提供了可以在机场销签的服务。再者，以前欧洲各个国家签证要求都有不同，今年4月起则统一了签证要求。

　　据了解，目前中国游客在欧洲人均消费2500欧元，为当地经济创造近50亿欧元的收入，直接带动了当地旅游、零售、交通业的发展。2009年在法国等国，中国游客已超越俄罗斯，成为当地最大的旅游消费群体。法国旅游界更是预测，10年后，到法国旅游的中国人数量可能超过英国、美国和日本，上升到第一位。

　　加拿大在苦等数年后，终于在加总理哈珀去年访华期间拿到了中国公民旅游目的地国的地位。目前，加拿大各旅游机构都在翘首以盼旅游目的地协议正式实施。他们预计，第一年来加的中国游客将增长逾四成，次年增长率更可达50%，中国游客人次增至25万。

　　韩国、泰国等国也都根据中国游客的特点，加大了在华推介的力度。韩方预测，中国游客量将在不久的未来赶超日本，成为韩国最大的海外游客群。目前中国游客去韩国济州岛可以免签。

　　中国游客赴美签证也可能会松动。美国旅游协会正在呼吁放宽对中国等新兴经济体的旅游签证。中国游客目前给美国创造的直接旅游收入达到30多亿美元。

　　是润滑剂也是杠杆

　　蒋依依认为，出境游不仅仅是人员和资本的简单输出。综合看，中国出境游的快速发展有以下三个突出作用：

　　首先，中国出境旅游为世界旅游经济走向复苏作出了重要贡献。这一轮国际金融危机爆发以来，中国一如既往地鼓励和支持出境旅游的扩大发展。尤其是国务院《关于加快发展旅游业的意见》制定出台，世界旅游组织、亚太旅游组织、日本、意大利、俄罗斯、新加坡等均作出积极评价，纷纷表示中国政府开放有序的出境旅游发展政策，彰显了中国负责任大国形象，在世界旅游业受到金融危机等不利因素影响的特殊情况下，对其复苏产生了巨大的推动作用。同时，中国公民走出去，增长了知识，开阔了眼界，对自身素质是一个大的提高，通过与目的地国的对比，他们对祖国的认识也势必更加全面和深刻。

　　其次，出境旅游消费成为缓解贸易摩擦、提升中国产业软实力的重要途径。近年来，针对中国的贸易摩擦事件不断增加。出境旅游快速增长带来的旅游服务贸易逆差持续扩大，是平衡货物贸易顺差、缓解贸易摩擦和消减货币升值压力的重要方式。而在国家领导人出访的重要成果中，往往包括把出访国开辟成为中国公民出国旅游的目的地。显然，这已成为一个重要的外交工具。

　　再有，大陆赴台旅游的高速发展在对台关系中发挥了重要作用。2009年，在包括旅游行政主管部门和旅游业界在内的有关方面大力推动下，两岸旅游合作突飞猛进，大陆游客赴台旅游得到了跨越式增长。据台湾方面统计，2009年大陆赴台游客占台湾进岛游客总量的21.67%，成为仅次于日本的第二大客源地，全年为台湾带去约11.6亿美元的直接收益，对台湾旅游业的稳定发展，对加深两岸人民感情与文化交流发挥了重要作用。

　　蒋依依说，未来5年至10年，中国将成为世界旅游第一位的目的地和前三位的客源输出地，这将从根本上改变国际旅游的市场格局。

　　蒋依依指出，在国家战略语境下，出境游在未来既要继续发挥外交工具功能，又要切实成为国家经贸工具。

　　一是提高中国旅游的世界地位。中国旅游在国际上的影响越来越大，但在国际组织中缺少应有的地位，在国际旅游秩序中缺乏应有的权威。中国旅游在强化话语权的同时，还要争取中国旅游在世界的价格协调权、规则制定权、秩序维护权和组织发展权。

　　二是中国应建立一个出境和入境旅游市场的动态平衡机制，并根据形势需要，适当调整出境游客流向和流量，以应对来自旅游的贸易保护主义。旅游贸易保护在国际上是早有先例的。韩国为把出境游转化为内需，曾征收过出境旅游税。英国则曾采取增加燃油税的方式，鼓励国民在本国休假。

　　三是应以旅游业为载体，推进中国与其他国家和地区在各个方面，尤其是文化方面的深层次交流，切实推动中文电视频道在海外落地，中文报刊和书籍的出口，以及中国导游、厨师、管理人员等相关专业人士的对外输出。

　　四是对外经贸方面，要打好旅游逆差牌。在服务贸易中，旅游业占了很大比重。可以预见，中国出境旅游仍将持续快速发展，在人民币升值、贸易壁垒、碳交易等方面，这完全可以作为一个谈判要价的砝码。同时，强调中国游客在当地的消费，大力推动中国旅游企业走出去，建立海外接待体系，形成“外汇回流”。

　　“这方面日本的经验也值得借鉴。日本的游客走到哪里，日本的企业就建立在哪里，把花出去的外汇收回来。”蒋依依说。“中国旅游企业走出去是解决旅游业逆差的最好方式。”□