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专家:城镇化建设为造成地质灾害频发重要原因

http://www.sina.com.cn  2010年06月30日09:52  CCTV《经济半小时》

  3天3夜66小时的救援行动,在沙头镇一共成功救出5个被埋人员,而在这场灾难中,沙头镇26个受灾点共有20人遇难,受灾人数37600,房屋崩塌4960间,转移群众17201人,整体经济损失达8千多万元。尽管损失惨重,但遭遇泥石流灾难的苍梧县沙头镇,正在想方设法安置灾民,重建家园。

  安置点搭建了很多帐篷,这里有自来水,大家可以洗菜洗衣服。而且统一用砖头搭建了灶台,大家共用厨房。看得出来,村民们在这里的生活井然有序。这里面几位邻居在一起聊天。

  这里的几家人他们的房子都还是好的,但是因为都是靠着山坡,所以都不敢继续住在里面。

  记者:你们家也是建在山坡下面的吗?

  双尚村村民:对。

  记者:下雨也会很危险的。

  双尚村村民:离那个山很近,很近的,不敢住。一直不敢住,怕那些泥滑下来,很危险的。

  他们告诉记者,这里每家每户都是把房子建在山坡下面或者山坡上。

  双尚村村民:平地没有地方,就田地都是自己的。

  记者:你家有几亩田?

  双尚村村民:我只有三亩田。

  她们每人只有四分地。根本没有地方建房子。

  双尚村的村委会主任告诉记者,他们村里的房子很多都有被泥石流掩埋的危险。

  双尚村的村委会主任:差不多有200多间。

  记者:是不是大部分都建在山坡下面?

  双尚村的村委会主任:是的。

  村委会主任告诉记者周边别的村的情况也很严峻。

  在沙头镇,镇政府办公室主任拿出了一个统计表,详细地记录了遇难群众的情况。

  镇政府办公室主任:这家11口人。当时在家9个,本来不会有那么多人在家的。但是放假了,端午节,读书的回家了。是这一家,17岁,18岁,16岁,17岁,这四个都是我们沙头一中的学生。还有三个小孩1岁,4岁,5岁。

  这是他们当地百年一遇的大暴雨,加上当地注重风水的习俗,房屋都靠山而居,而这些山上的土质疏松风化严重,所以才酿成这样的惨剧。

  苍梧县国土局办公室副主任也告诉记者,这里遍布全县的基本上都是山。耕地面积十分有限。

  杨世平(苍梧县国土局办公室副主任):因为平原比较少,这里建房一般都靠近山脚,因为水田严格限制是不能建房的。因为他本身地形的特点,他怎么建都离不开这山。

  他告诉记者,地图上标注的方形和圆形的标记的地方都是发生泥石流地质灾害隐患很大的地区。而在苍梧县的整个区域内,则密集地画满了这些标记。

  记者来到广西民政厅,广西民政厅救灾处处长黎伟告诉记者,他们目前刚刚启动了区内救灾的三级响应。

  黎伟(广西民政厅救灾处处长):受灾370多万。

  记者:转移了多少?

  黎伟:总共转移人口的话就两次累计转移是48万人。

  在此次水灾之前,广西遭到了同样严重的旱灾,100多万人饮水困难。而当时已经启动了更高的二级响应。广西消防总队的政委……也告诉记者,今年的大旱大涝也使消防部队处在高度紧张的状态。

  陈贤(广西消防总队政委):这个旱灾一直延续到5月份还没有完全结束,然后接着来这个像桂东,桂北这边又发生水灾,发生连续发生这个强,这个大雨,特大暴雨,造成这个多处的这个地质灾害。所以一边就是,所以从广西的消防部队来讲,从今年初到现在,我们这个从抗旱到现在要抗洪一直都是处于高度的紧张,抗旱没结束,抗洪救灾接着又过来。

  广西防汛抗旱指挥部办公室副主任荣华军也认为这样的状况十分反常。

  荣华军(广西防汛抗旱指挥部办公室副主任):一个是降雨强度大,这个是一个主因,另外一个也是跟今年的旱情有一定的关系,因为前期广西是大旱,造成土壤比较疏松也比较干燥,这样子遇到强降雨就极易引发这种地质灾害。

  我们从国家防汛抗旱总指挥部获悉,目前南方的强降雨过程已接近尾声,江西、湖南等省主要河流已处于全面退水阶段,除江西赣江仍超过警戒水位外,其他主要江河均已退至警戒水位以下。从五月开始,连续袭击南方地区的十一轮强降雨给今年的灾情带来了哪些特点呢?

  吴树仁(中国地质科学院地质力学研究所地质灾害研究室主任):地质灾害在我们国家是最频繁的一种灾害,我们国家几大类灾害,一个是气象灾害、地震灾害、洪灾、旱灾,其实地质灾害是频率最高的。

  他告诉记者,虽然地质灾害不像地震、洪涝等灾害那样具有巨大的破坏性和影响力,但是由于它发生频率极高,所以也成为了我国近些年来危害国民生活的重要灾害。

  吴树仁:现在全国每年发生地质灾害每年1万多起,死亡1千多人左右。

  据统计,仅2010年上半年,中国就发生地质灾害4175起,造成131人死亡、6人失踪、158人受伤,直接经济损失6.11亿元。与去年同期相比,地质灾害发生数量、造成死亡和失踪人数和经济损失均出现增加。

  吴树仁:今年南方干旱以后突然降大暴雨,所以这也是导致它频发的因素。

  吴树仁还告诉记者,除了大规模降雨、地震、洪涝灾害等常见引发地质灾害的因素之外,与中国城镇化进程相伴而生的一些工程建设也是造成中国近些年来地质灾害频发的重要原因。

  吴树仁:我们国家处于高速发展阶段。这个告诉发展阶段很多大规模工程建设,那么他遇山开道,遇水开发就引起了灾害加重。

  吴树仁说,在国际上减灾防灾有三个战略,尽管我们国家目前已经在地质灾害的监测预警和工程防治方面做了许多工作,并达到了国际水平,但是,在对于地质灾害的风险管理也就是主动减灾方面的工作还处于刚刚起步阶段。

  吴树仁:全是应急、全是救治、全是再治就是被动应付,我们基础工作、前面调查、摸底情况还没来得及搞得详细。像我们部门16个人,根本就不够,每年都忙得很。

  然而,实行有效的风险管理必然要投入大量资金,而这笔钱对于国家和地方政府来说也不是个小数,这笔钱该从何而来呢,对此,吴树仁也提出了自己的看法。

  吴树仁:我们觉得可以引入保险,也不是所有钱都由政府来投,他根据你的风险来定你的投保,

  半小时观察:

  国家减灾委、民政部也于昨天下午五时, 紧急启动了国家四级救灾应急响应。我们注意到,今年的暴雨在多处引发泥石流、滑坡、塌方等地质灾害,造成了重大的人员伤亡和财产损失。地质灾害频发,当然和今年特殊的气象土壤条件有关,但也多少与人们不合理的生产生活方式有着某种必然联系。像我们节目中报道的几起泥石流灾难,都发生在山高坡陡的山区,特殊的地形地貌导致这些地方险象重重,本来就存在安全隐患,加上长期农业耕作,很容易破坏地表植被和土壤,诱发泥石流、滑坡等地质灾害。出于安全考虑,很多地方赶在暴雨来临前转移安置了危险地带的村民。当我们以后,在重建家园的时候,要充分考虑到潜在的灾害风险,避开泥石流、滑坡多发区。家,可以小一些,但一定要安全。

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